日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”置于首位，并首次明確提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。這清晰地指明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的核心方向：必須深刻把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略考量和實(shí)踐要求，將我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

消費(fèi)是最終需求，直接關(guān)乎人民美好生活。當(dāng)前，消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)，但鞏固和增強(qiáng)內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能仍需突破關(guān)鍵堵點(diǎn)。城市作為連接供需的核心載體，系統(tǒng)破解從“有錢花”到“愿意花”、從“買得到”到“買得好”的全鏈條課題，是必須答好的時(shí)代答卷，更是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵支撐。中國(guó)城市報(bào)記者深入一線，采訪城市如何在增收、優(yōu)供、煥新三大維度協(xié)同發(fā)力，將中央頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，探尋鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的堅(jiān)實(shí)路徑。

筑牢根基破解增收難題

消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力

冬季的山東省泰安市泰山景區(qū)，巍峨陡峻。中天門附近的登山道上，望著直入云靄的石階，來自河北省的游客張建國(guó)停下腳步。這些年，生活好了，一家人終于能出來走走。與幾年前匆匆一瞥、累得直喘氣卻未能登頂?shù)倪z憾不同，如今的他有了新期待——登山不該只是對(duì)體能的考驗(yàn)，更應(yīng)是一次從容、安全、充滿獲得感的體驗(yàn)。

這份對(duì)“舒適攀登”的樸素向往，恰是當(dāng)下消費(fèi)升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)縮影——從“看風(fēng)景”到“重體驗(yàn)”，從“走得動(dòng)”到“走得舒適”。人們對(duì)高品質(zhì)文旅、健康服務(wù)、智能產(chǎn)品的需求愈發(fā)清晰和迫切時(shí)，一個(gè)根本性問題也隨之凸顯：支撐這些美好期待的可持續(xù)購買力，從何而來？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出的“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，正是回應(yīng)這一時(shí)代課題的戰(zhàn)略之舉。會(huì)議指出，必須堅(jiān)持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，這為增收指明了根本路徑——增收不僅是分配問題，更是發(fā)展問題，核心在于提升人力資本，讓勞動(dòng)者在高質(zhì)量發(fā)展中共享成果。

這一宏觀藍(lán)圖，正在諸多城市的創(chuàng)新實(shí)踐中，化為可觸可感的微觀場(chǎng)景。

張建國(guó)的期待有了回響。今年，泰山景區(qū)試點(diǎn)引入了智能登山外骨骼機(jī)器人。穿戴后，系統(tǒng)能為登山者提供助力，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)心率、進(jìn)行語音導(dǎo)覽。張建國(guó)租賃后，欣喜不已：“感覺像有個(gè)‘隱形幫手’，輕松多了，終于能體驗(yàn)‘會(huì)當(dāng)凌絕頂’的暢快了！”

這款穿戴設(shè)備的引入，不僅回應(yīng)了游客對(duì)高品質(zhì)旅游體驗(yàn)的新需求，更創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)合當(dāng)?shù)厝松绮块T，定向招聘并培訓(xùn)了一批轉(zhuǎn)崗職工和退伍軍人擔(dān)任設(shè)備維護(hù)員與安全指導(dǎo)員。32歲的王志剛此前是景區(qū)大巴司機(jī)，經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為外骨骼設(shè)備管理員。“現(xiàn)在的工作技術(shù)含量更高，收入比之前增加了近四成，感覺很踏實(shí)�！彼f道。

視線轉(zhuǎn)向西北。在青海省高原地區(qū)，冷鏈物流的延伸同樣書寫著增收的新篇章。過去，優(yōu)質(zhì)的冷涼蔬菜因無法長(zhǎng)途保鮮，只能就地銷售或面臨損耗。在國(guó)家“數(shù)商興農(nóng)”和縣域商業(yè)體系建設(shè)等政策支持下，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆祟A(yù)冷庫、購置了冷藏車�！耙郧皼]有冷鏈，好東西運(yùn)不出去，價(jià)格也上不去�，F(xiàn)在不同了，我們的菜能一路‘鮮’送到東部市場(chǎng)，價(jià)格和收入都提高了不少�！碑�(dāng)?shù)睾献魃缲?fù)責(zé)人馬占福介紹。收入的實(shí)實(shí)在在增長(zhǎng)，讓消費(fèi)底氣更足。這生動(dòng)詮釋了，完善基礎(chǔ)設(shè)施、打通市場(chǎng)堵點(diǎn)，本身就是最有效的增收與促消費(fèi)。

“這些實(shí)踐揭示了，現(xiàn)代意義上的增收，已超越簡(jiǎn)單的工資普調(diào)，其內(nèi)涵更加豐富，路徑更加多元�！敝袊�(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴向中國(guó)城市報(bào)記者表示，“系統(tǒng)性增收至少包含三個(gè)維度：一是技能增值，通過培訓(xùn)使勞動(dòng)者適配新崗位，獲得更高報(bào)酬；二是資源溢價(jià)，通過基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，使本地特色資源實(shí)現(xiàn)更高價(jià)值；三是保障托底，通過完善社保、穩(wěn)定就業(yè)來夯實(shí)消費(fèi)信心�！币虼�，城市在落實(shí)增收計(jì)劃時(shí)，需著力構(gòu)建“能力提升、機(jī)會(huì)公平、保障有力”的長(zhǎng)效機(jī)制，讓居民消費(fèi)的“源頭活水”持續(xù)涌流。

精準(zhǔn)適配破解供給錯(cuò)配難題

“中國(guó)制造”對(duì)接“中國(guó)需求”

在廣東省東莞市一家玩具廠的展廳里，廠長(zhǎng)陳明對(duì)著一排造型精美的傳統(tǒng)玩具，眉頭緊鎖�！拔覀兊馁|(zhì)量不比國(guó)外品牌差，成本更有優(yōu)勢(shì)，但年輕人就是覺得不夠‘潮’、不夠‘聰明’�！绷硪贿叄诒本┦袕氖陆鹑诠ぷ鞯睦钷�，正為送朋友的生日禮物發(fā)愁�！跋胝乙粋�(gè)有科技感、能互動(dòng)、又不落俗套的禮物，逛遍了電商平臺(tái)也很難找到特別心儀的。”她說。

這種“廠長(zhǎng)的困惑”與“消費(fèi)者的尋覓”之間的矛盾，深刻揭示了當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的核心痛點(diǎn)之一：供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。伴隨居民收入水平提升，消費(fèi)需求正從溫飽型、標(biāo)準(zhǔn)化向品質(zhì)化、個(gè)性化、情感化躍遷，但許多供給端仍停留在舊有模式和思維中，未能有效響應(yīng)市場(chǎng)的新脈動(dòng)。

直面這一挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》精準(zhǔn)施策，明確提出要“增強(qiáng)供給與需求的適配性”。政策的核心是推動(dòng)供給側(cè)進(jìn)行一場(chǎng)從“造什么賣什么”到“要什么造什么”的深刻革命，鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)洞察市場(chǎng)消費(fèi)需求、開展柔性生產(chǎn)、加強(qiáng)文化賦能。

廣東省深圳市的科創(chuàng)土壤，孕育出回應(yīng)“孤獨(dú)經(jīng)濟(jì)”的暖心供給。李薇最終的選擇，是一款來自深圳科技公司的AI陪伴寵物狗。它不僅能完成基礎(chǔ)指令，更能通過多模態(tài)交互系統(tǒng)識(shí)別主人情緒并回應(yīng)�！八駛�(gè)真正的伙伴，能緩解孤獨(dú)感，這種情感價(jià)值是傳統(tǒng)玩具無法提供的�！崩钷北硎�。該公司產(chǎn)品經(jīng)理透露，研發(fā)靈感正是源于對(duì)社交平臺(tái)數(shù)據(jù)的深度挖掘。這背后，是深圳市對(duì)人工智能、智能硬件產(chǎn)業(yè)從研發(fā)到場(chǎng)景應(yīng)用的系統(tǒng)性政策支持，為企業(yè)快速將技術(shù)轉(zhuǎn)化為適銷對(duì)路的產(chǎn)品提供了沃土。

在歷史文化名城安徽省黃山市歙縣，供給的變革體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化上。曾經(jīng)，精美的歙縣魚燈作為靜態(tài)工藝品，銷路有限。如今，當(dāng)?shù)卣苿?dòng)“非遺+文旅”融合，打造沉浸式魚燈體驗(yàn)館。游客可以親手參與扎制，并在夜幕降臨時(shí)舉燈加入盛大巡游。“這不僅是一個(gè)產(chǎn)品，更是一段難忘的體驗(yàn)和屬于自己的文化記憶。”來自上海市的游客王先生興奮地說。這種“可參與、可體驗(yàn)、可帶走”的模式，讓非遺產(chǎn)品價(jià)值倍增，成功將文化資源轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的消費(fèi)供給。

“無論是深圳的AI寵物，還是歙縣的魚燈體驗(yàn)，成功的鑰匙在于供給方深刻理解了新時(shí)代消費(fèi)的‘密碼’：從提供‘產(chǎn)品功能’轉(zhuǎn)向提供‘情緒價(jià)值’與‘意義體驗(yàn)’�！眹�(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任鄒蘊(yùn)涵向中國(guó)城市報(bào)記者表示，在清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施時(shí)，需“完善相關(guān)保障機(jī)制，讓消費(fèi)環(huán)境不因‘松綁’而失序”；在養(yǎng)老、托育等服務(wù)領(lǐng)域，則應(yīng)放寬準(zhǔn)入、吸引社會(huì)資本，以提升市場(chǎng)繁榮度。這為城市政府如何更好地扮演“催化器”與“連接器”角色指明了方向。

場(chǎng)景煥新破解載體活力難題

城市空間成為消費(fèi)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”

“周末除了看電影、吃飯，商場(chǎng)還有什么新鮮玩法？”這是許多城市居民，尤其是年輕群體的普遍疑問。網(wǎng)絡(luò)購物的便捷性、娛樂方式的多元化，讓傳統(tǒng)以零售為主的商業(yè)綜合體吸引力下降。城市商業(yè)空間，這一連接供需的關(guān)鍵載體，自身面臨著從“賣貨場(chǎng)”轉(zhuǎn)型為“生活體驗(yàn)場(chǎng)”的緊迫性壓力。

商務(wù)部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《城市商業(yè)提質(zhì)行動(dòng)方案》，為城市商業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向，其核心要義是推動(dòng)“商旅文體健”深度融合，支持商業(yè)設(shè)施與不同業(yè)態(tài)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造差異化、體驗(yàn)式的消費(fèi)新場(chǎng)景。

在河南省鄭州市，一座以“電影”為主題的文化旅游小鎮(zhèn)，提供了“文旅商”深度融合的范本。入夜，身著旗袍與長(zhǎng)衫的演員穿梭于復(fù)刻的舊時(shí)街巷中，游客不僅是觀看者，更成為劇情的一部分�！昂⒆油娴萌朊�，我們大人也仿佛穿越了時(shí)空。這里買的紀(jì)念品，因?yàn)橛羞@份獨(dú)特的記憶，感覺特別珍貴�！眮碜陨轿魇〉挠慰蛣⑴空f。通過打造“全天候、沉浸式”的演藝體驗(yàn)，游客平均停留時(shí)間顯著延長(zhǎng)，有效帶動(dòng)了園區(qū)內(nèi)酒店、餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品的全面消費(fèi)。

這些實(shí)踐案例與全國(guó)多地的探索同頻共振。安徽省蕪湖市通過“一地兩用、分層賦權(quán)”，在老舊巷子里建成集排澇泵站與智能停車樓于一體的復(fù)合設(shè)施，一舉解決內(nèi)澇與停車兩大難題。北京市豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店老鎮(zhèn)則在城市更新中，采用“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微更新”模式，植入國(guó)潮非遺體驗(yàn)、特色餐飲等多元業(yè)態(tài)，讓千年老鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。

“鄭州市、蕪湖市等地的案例共同說明，商業(yè)空間提質(zhì)的關(guān)鍵，在于從‘地產(chǎn)租賃思維’轉(zhuǎn)向‘內(nèi)容運(yùn)營(yíng)思維’。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)城市報(bào)記者說，“成功的消費(fèi)場(chǎng)景，本質(zhì)是提供了稀缺的‘體驗(yàn)內(nèi)容’和‘社交空間’，這要求運(yùn)營(yíng)者深刻理解本地文化底蘊(yùn)和市民的精神需求�！彼ㄗh，城市需以“商業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新指引”系統(tǒng)盤活獨(dú)特資源，以“包容審慎監(jiān)管”為多元消費(fèi)形式提供彈性空間，并在城市更新中前瞻預(yù)留公共與混合功能用地。通過系統(tǒng)化的場(chǎng)景營(yíng)造，旨在培育近悅遠(yuǎn)來的消費(fèi)“強(qiáng)磁場(chǎng)”，這不僅是促消費(fèi)的手段，更是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力與居民幸福感的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。

原標(biāo)題：從“有錢花”到“愿意花”“買得好” 全方位擴(kuò)大內(nèi)需重在釋放消費(fèi)活力

■來源：中國(guó)城市報(bào)記者 孫雪霏