美國內(nèi)部分歧公開化：格雷厄姆以“戰(zhàn)斧導(dǎo)彈”為和談設(shè)定最后通牒

在美國主導(dǎo)的邁阿密集結(jié)談判進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，共和黨資深參議員格雷厄姆于12月21日發(fā)出尖銳警告，為脆弱的和平進(jìn)程投下變數(shù)。

美國參議員格雷厄姆于2025年7月15日在華盛頓特區(qū)德爾克森參議院辦公樓舉行的參議院外交關(guān)系委員會確認(rèn)聽證會上發(fā)表講話

他在NBC《會見新聞界》節(jié)目中明確劃出紅線：“如果普京拒絕，我們需要徹底改變局面，包括向烏克蘭提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，打擊俄羅斯境內(nèi)的無人機(jī)和導(dǎo)彈工廠。如果普京說不，我會全力以赴。”

格雷厄姆詳述了其施壓方案：推動已有85名共同提案人的法案，對購買俄油的國家加征關(guān)稅，將俄羅斯列為“恐怖主義國家支持者”，并授權(quán)扣押運(yùn)輸受制裁俄油的船只。

格雷厄姆的言論直指談判核心困境，他警告普京可能在談判掩護(hù)下謀求軍事進(jìn)展：“我們繼續(xù)與俄羅斯交戰(zhàn)……他拒絕了我們所有的努力。他將持續(xù)用武力占領(lǐng)頓巴斯，直到我們加大壓力?！?/p>

此番表態(tài)與特朗普政府當(dāng)前公開推動和談的優(yōu)先事項形成張力。盡管特朗普本人于11月2日曾表示“此刻我還沒有”提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的計劃，但格雷厄姆的威脅反映了國會內(nèi)強(qiáng)硬派的普遍焦慮，即任何和平協(xié)議若未能遏制俄羅斯，將意味著西方戰(zhàn)略的失敗。

五角大樓此前已表示庫存充足，隨時可應(yīng)政治決策交付。戰(zhàn)斧導(dǎo)彈高達(dá)1600公里的射程，將賦予烏克蘭直接打擊俄縱深戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，普京曾警告此舉將導(dǎo)致“質(zhì)的新升級”。

格雷厄姆的“戰(zhàn)斧警告”是一次精心策劃的國內(nèi)政治干預(yù)。

其目的有三：一是在美俄烏閉門談判關(guān)鍵時刻，向莫斯科明確“談判失敗”的慘重代價；二是對特朗普政府形成牽制，防止其在領(lǐng)土問題上對烏施壓過度；三是回應(yīng)國內(nèi)鷹派和東歐盟友對“綏靖”的擔(dān)憂。

這暴露了美國對烏戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾：行政分支追求“交易性”快速解決方案，而立法分支及安全建制派則強(qiáng)調(diào)必須通過實力實現(xiàn)“可持續(xù)和平”。格雷厄姆的方案實為“B計劃”：若邁阿密談判破裂，美國將不得不走向全面升級。

邁阿密“三線并進(jìn)”談判：美俄烏各說各話，共識難覓

在格雷厄姆發(fā)出警告的同時，佛羅里達(dá)的外交博弈正以“三線并進(jìn)”的復(fù)雜形式展開。烏克蘭代表團(tuán)由國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫和總參謀長赫納托夫率領(lǐng)，與美國特使維特科夫、庫什納等進(jìn)行密集磋商。

烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫于2025年11月30日在佛羅里達(dá)州哈蘭代爾海灘與美國國務(wù)卿魯比奧會面后出席新聞發(fā)布會

烏梅羅夫12月21日稱會談“富有成效且建設(shè)性”，并強(qiáng)調(diào) “烏克蘭始終致力于實現(xiàn)公正和可持續(xù)的和平”。談判聚焦于修訂版20點和平計劃、安全保障框架及經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。

然而，俄羅斯方面迅速否認(rèn)了“三邊會談”的可能性。克宮高級助手烏沙科夫12月21日明確表示：“目前，無人認(rèn)真討論過（三邊會談）此倡議，據(jù)我所知，也沒有在準(zhǔn)備中?！?他甚至聲稱不知烏方代表是否在邁阿密。

普京和克宮助手烏沙科夫于2025年12月2日在莫斯科克里姆林宮出席與美國特使史蒂夫·維特科夫的會談

俄方代表、俄直接投資基金總裁德米特里耶夫在20日會談后僅形容與美方的對話“具有建設(shè)性”。烏沙科夫進(jìn)一步為莫斯科立場定調(diào)，稱預(yù)計不會接受來自烏歐方面的多數(shù)提議：“我認(rèn)為大多數(shù)提議完全不適合我們，因為我們將堅持在安克雷奇及其他與美國代表的會談中所達(dá)成的內(nèi)容?！?/p>

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則于20日明確了基輔的不可退讓的底線，他指出：“最困難的問題過去是，現(xiàn)在仍然是烏克蘭的領(lǐng)土。接下來是扎波羅熱核電站，我們的ZNPP。第三是重建資金?！?這一定位與俄羅斯要求烏克蘭完全放棄整個頓巴斯（包括未占領(lǐng)區(qū)）的立場直接沖突。

總統(tǒng)府21日晚間聲明透露，談判正詳細(xì)討論“結(jié)束戰(zhàn)爭、安全保障和重建的文件”，并涉及“各項決策可能的時間框架”。這表明雙方可能在“進(jìn)程”而非“原則”上尋找交集。

邁阿密談判呈現(xiàn)典型的“自說自話”的特征。烏克蘭追求的是基于現(xiàn)有控制線的“公正和平”與安全保障；俄羅斯堅持的是基于其單方面吞并要求的“勝利者和平”；美國斡旋方則急于在2026年中期選舉前達(dá)成一項可宣布的“交易性和平”。

三方目標(biāo)錯位，導(dǎo)致談判雖氣氛“建設(shè)性”，但實質(zhì)進(jìn)展艱難。烏沙科夫的強(qiáng)硬表態(tài)表明，莫斯科將此前與美方的雙邊接觸（如安克雷奇會談）內(nèi)容視為已達(dá)成共識的基礎(chǔ)，意圖以此壓烏讓步。而澤連斯基對領(lǐng)土、核電站、資金的排序，實為向國內(nèi)民眾表明，政府未在核心主權(quán)問題上妥協(xié)。

法國“突入”棋局：馬克龍重啟對俄對話，挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)權(quán)

正當(dāng)美俄烏在邁阿密角力時，歐洲傳統(tǒng)大國法國突然發(fā)出打破僵局的信號。12月21日，克宮發(fā)言人佩斯科夫罕見公開表示，普京“已表示愿意進(jìn)行對話”。

法國總統(tǒng)馬克龍在2025年3月5日于巴黎愛麗舍宮總統(tǒng)府與匈牙利總理會面前通電話

法國總統(tǒng)府愛麗舍宮迅速回應(yīng)稱：“克里姆林宮公開同意這一做法令人欣慰。我們將在接下來幾天決定最佳推進(jìn)方式?！?愛麗舍宮強(qiáng)調(diào)，與俄的任何對話都將“完全透明”地與澤連斯基及歐洲盟友協(xié)調(diào)，最終目標(biāo)是為烏克蘭爭取“堅實而持久的和平”。

此舉標(biāo)志著自2022年2月全面入侵初期頻繁通話后，法俄最高層溝通渠道在沉寂近三年后可能重啟。馬克龍7月1日曾與普京通話討論烏克蘭與中東問題，隨后即向澤連斯基通報。

法國一直倡導(dǎo)“歐洲戰(zhàn)略自主”及在安全事務(wù)上發(fā)揮獨(dú)立作用，馬克龍數(shù)月來多次表示不排除在適當(dāng)時機(jī)與俄對話。此次信號選擇在邁阿密談判微妙時刻釋放，時機(jī)耐人尋味。

就在12月17日，普京還在國防部會議上蔑稱歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為“小豬”，并誓言戰(zhàn)爭目標(biāo)將“無條件”實現(xiàn)。

法國的“突入”是對美國獨(dú)家主導(dǎo)和平進(jìn)程的微妙制衡。馬克龍政府可能判斷，邁阿密談判若達(dá)成一項犧牲烏克蘭利益的脆弱協(xié)議，或?qū)p害歐洲長期安全，且使歐盟邊緣化。

通過主動開啟與普京的對話渠道，法國旨在：第一，確保歐洲在決定自身安全命運(yùn)時擁有話語權(quán)，避免被美俄交易出賣；第二，探索在美俄僵局之外是否存在其他政治解決路徑；第三，在國內(nèi)政治中塑造“積極斡旋者”形象。

然而，此舉風(fēng)險巨大，可能被基輔和東歐國家視為對俄“綏靖”或破壞西方團(tuán)結(jié)。愛麗舍宮強(qiáng)調(diào)“完全透明”并需與澤連斯基協(xié)調(diào)，正是為了預(yù)先管理這一風(fēng)險。

戰(zhàn)場與談判桌聯(lián)動：無人機(jī)深入克里米亞，邊境暴行持續(xù)

談判桌外的軍事與混合行動仍在激烈進(jìn)行，持續(xù)塑造著談判桌上的力量對比。12月20日，烏克蘭安全局（SBU）宣稱其遠(yuǎn)程無人機(jī)再次襲擊克里米亞貝爾貝克機(jī)場，摧毀兩架俄軍蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)，其中一架滿載彈藥處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

圖片聲稱顯示在被占領(lǐng)的克里米亞貝爾貝克機(jī)場對一架俄羅斯蘇-27的打擊

SBU聲明稱此舉“顯著削弱了敵方在該地區(qū)的軍事潛力”。這是繼12月18日襲擊該機(jī)場、摧毀包括S-400雷達(dá)在內(nèi)的數(shù)億美元裝備后，烏軍對俄關(guān)鍵樞紐的又一次精確打擊。

2025年12月21日，俄羅斯船只阿德勒號在霍加納斯北部的尼哈姆斯拉格附近瑞典水域拋錨。該船主被列入多項制裁名單，并被懷疑為俄羅斯運(yùn)輸武器

同時，瑞典當(dāng)局于21日扣押了涉嫌為俄運(yùn)輸武器的受制裁船只“阿德勒”號，凸顯對俄“影子艦隊”的圍堵正在擴(kuò)大。

另一方面，俄軍的混合戰(zhàn)行動仍在繼續(xù)。烏克蘭監(jiān)察員德米特羅·盧比涅茨報告，俄軍于12月18日在蘇梅州邊境村莊赫拉博夫斯克綁架約50名平民，并于20日將其強(qiáng)行帶入俄羅斯境內(nèi)。

克拉斯諾皮利亞一名盲人居民于12月18日被專門處理疏散的烏克蘭警察組織“白天使”疏散

聯(lián)合部隊發(fā)言人證實，大多數(shù)被帶走者為曾拒絕撤離的老年男性。此類行為旨在制造恐怖、清空邊境緩沖區(qū)，并測試西方反應(yīng)。

戰(zhàn)場與談判桌的聯(lián)動從未如此緊密。烏軍對克里米亞的縱深打擊，展示了即使在美國限制援烏遠(yuǎn)程武器的情況下，其自主研發(fā)的無人機(jī)已能威脅俄軍核心基地。這既是對國內(nèi)民意的鼓舞，也是對談判對手的示強(qiáng)：烏克蘭有能力讓占領(lǐng)成本持續(xù)攀升。

反之，俄軍在邊境的綁架行徑，是其“事實吞并”策略的一部分，旨在通過制造既成人口事實，為未來的領(lǐng)土主張增加砝碼。瑞典扣押俄船只，則反映了歐洲在面對俄“灰色地帶”戰(zhàn)爭時，正從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動執(zhí)法。這些行動共同構(gòu)成了一幅“邊打邊談、以打促談”的復(fù)雜圖景。

當(dāng)前，美國內(nèi)部在“妥協(xié)”與“升級”間的撕裂，俄烏在“領(lǐng)土”定義上的不可調(diào)和，以及歐美在“誰主導(dǎo)和平”上的潛在競爭。法國的介入，可能為僵局提供新變量，也可能成為西方聯(lián)盟新的裂痕。

格雷厄姆的警告則像一把懸頂之劍，提醒所有人：如果談判桌上無法得到可持續(xù)的安全，那么戰(zhàn)場上的武器射程將會決定最終的邊界。

和平的希望，正穿行在導(dǎo)彈的射程與外交的辭令之間，脆弱而真實。