北京的人社局長(zhǎng)似乎是第二次采用這種方式采樣外賣騎手的職業(yè)保障！2021 年時(shí)北京人社局副處長(zhǎng)王林體驗(yàn)送外賣，單日僅掙 41 元，就曾引發(fā)廣泛關(guān)注！而這次，是北京東城區(qū)人社局副局長(zhǎng)付楠楠體驗(yàn)送外賣，發(fā)現(xiàn)騎手最關(guān)心罰款而非社保。

局長(zhǎng)的話，其實(shí)也很有道理，因?yàn)橥赓u騎手的罰款強(qiáng)度，早已突破合理懲戒的邊界，呈現(xiàn)出“處罰與收益嚴(yán)重失衡、責(zé)任界定模糊、申訴渠道不暢”三大特征，這實(shí)際上不單單是騎手，很多人基礎(chǔ)工資一天可能就100，但一個(gè)遲到就可能扣100，這種處罰大于激勵(lì)的問(wèn)題，實(shí)際上是勞動(dòng)保護(hù)在后，企業(yè)侵權(quán)在前，員工害怕失去工作的現(xiàn)實(shí)局面造成的，這不僅是騎手群體的主要生存焦慮來(lái)源，也是大部分中小民企勞動(dòng)者的生存焦慮！

我們以騎手為例，單從罰款金額與收入的配比來(lái)看，處罰力度遠(yuǎn)超騎手承受能力。騎手單均配送酬勞僅3-5元，而單次罰款金額卻動(dòng)輒數(shù)十元乃至數(shù)百元，這意味著這種制度下一次罰款等于10次以上的工作成果。尤其是兼職騎手（眾包騎手），他們本來(lái)收入就少，有時(shí)候因系統(tǒng)派單過(guò)多導(dǎo)致超時(shí)，就會(huì)被站點(diǎn)罰款，基本上一次就相當(dāng)于連續(xù)5天的全部收入，半個(gè)月的辛苦打拼可能因一次處罰就“回到解放前”。

京東的騎手（眾包，不是正式工那種）也沒(méi)有比美團(tuán)、閃購(gòu)好多少（均是眾包維度），他們一樣也面臨“20元罰款對(duì)應(yīng)3元酬勞”的極端失衡，一次取貨超時(shí)的罰款，需要連續(xù)配送4-6單才能掙回，甚至有時(shí)會(huì)因?yàn)榧寄芎吐窂讲皇斐霈F(xiàn)“跑單越久、倒貼越多”的荒誕情況！

根據(jù)2024年發(fā)布的《中國(guó)即時(shí)配送安全白皮書(shū)》的數(shù)據(jù)顯示，超時(shí)罰款占騎手月均收入的7%-15%，這對(duì)于月均收入不足6000元、日均工作超10小時(shí)的騎手群體而言，無(wú)疑是沉重的生計(jì)負(fù)擔(dān)。

而從責(zé)任界定來(lái)看，勞動(dòng)者，或者說(shuō)缺乏維權(quán)意識(shí)和能力的勞動(dòng)者根本無(wú)法對(duì)抗企業(yè)的KPI，外賣也是一樣，很多平臺(tái)“一刀切”式處罰讓騎手淪為全鏈路風(fēng)險(xiǎn)的“終極背鍋俠”。而AI和大數(shù)據(jù)的冷酷無(wú)情，不怎么考慮即時(shí)配送的時(shí)效受平臺(tái)派單算法、商家出餐速度、路況天氣、客戶需求變動(dòng)等多重因素影響，非騎手責(zé)任導(dǎo)致的訂單異常占比高達(dá)35%以上，但平臺(tái)處罰規(guī)則往往刻意回避客觀現(xiàn)實(shí)，最終的罰款責(zé)任往往都落到騎手身上。

更令人無(wú)奈的是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分站點(diǎn)還推出“買餐免罰”的變相壓榨方案，要求騎手購(gòu)買超時(shí)訂單以抵消罰款，將平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者。

而從維權(quán)渠道來(lái)看，雖然今年各平臺(tái)陸續(xù)發(fā)布保護(hù)騎手的制度，但很多騎手反饋，平臺(tái)申訴流程繁瑣、審核標(biāo)準(zhǔn)隨意，雨天路滑延誤配送、商家定位錯(cuò)誤等情況提交佐證后，往往被以“憑證無(wú)效”、“流程不符”駁回，甚至存在申訴后被加罰的情況。缺乏組織支撐的騎手群體，在與強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)的博弈中處于絕對(duì)弱勢(shì)，面對(duì)不公處罰往往只能“要么忍、要么走”，這里面的關(guān)鍵原因是什么大家自己想！

在我看來(lái)，解決的方案，一是不要內(nèi)卷！二是推行正向激勵(lì)制度！三是建立切實(shí)有效的工會(huì)保護(hù)制度！四是強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。落實(shí)外賣行業(yè)“新國(guó)標(biāo)”要求，將“不得將扣款作為超時(shí)處罰主要手段”“保障配送員合理收入”等條款納入平臺(tái)考核體系！五是厘清多方責(zé)任邊界，建立差異化處罰體系，不要讓機(jī)器取代人性！