美版《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將歐洲列為“文明消亡”“不民主不自由”“不切實(shí)際”三大罪狀。德國前總理默克爾被“逼出山”，公開預(yù)言美德將在人工智能領(lǐng)域展開一場“重大交鋒”。

2025年12月，特朗普政府發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》用“文明消亡”一詞給歐洲打上了觸目驚心的標(biāo)簽。

報(bào)告中，歐洲被直接指控犯下“三宗罪”。在特朗普看來，歐洲因移民激增、出生率下降和國家身份感弱化等問題，正面臨“文明消亡”的風(fēng)險(xiǎn)；歐洲社會已經(jīng)變得“不民主、不自由”；同時(shí)，歐洲在俄烏沖突中的立場被批“不切實(shí)際”，只會空談而不付諸行動。

報(bào)告毫不掩飾地指責(zé)一些歐洲官員對烏克蘭危機(jī)抱有不切實(shí)際的期望，時(shí)常與特朗普政府“意見相左”。

這份報(bào)告本質(zhì)上是一次系統(tǒng)性的盟友降級。它通過文明敘事否定了歐洲的存續(xù)價(jià)值，刻意制造歐洲的文明焦慮，并將人口結(jié)構(gòu)與同盟可靠性強(qiáng)行綁定，為質(zhì)疑美歐同盟的合理性鋪墊基調(diào)。

就在美國發(fā)布這份報(bào)告的幾天后，已退休多年的德國前總理默克爾罕見地站到了聚光燈下。

她在公開活動中對美國的國家安全戰(zhàn)略提出批評，并預(yù)言德國與美國將圍繞人工智能應(yīng)用的監(jiān)管規(guī)則展開一場“重大交鋒”。她明確指出，這將成為美德圍繞數(shù)字媒體監(jiān)管問題的“下一場特殊一戰(zhàn)”。

現(xiàn)年71歲的默克爾曾與特朗普有過多次公開交鋒。2018年，特朗普曾公開攻擊德國在能源問題上“完全受俄羅斯控制”。默克爾迅速反擊，回憶自己在蘇聯(lián)主導(dǎo)的東德的成長經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)德國的政策獨(dú)立性。

默克爾的再次發(fā)聲有著多重深意。她精準(zhǔn)點(diǎn)出了下一場重大交鋒的領(lǐng)域——人工智能，表明她清醒認(rèn)識到美國試圖通過壟斷算法主導(dǎo)權(quán)和監(jiān)管規(guī)則，使歐洲淪為技術(shù)附庸。

默克爾所說的“特殊一戰(zhàn)”，主戰(zhàn)場正是人工智能領(lǐng)域。 她清醒地認(rèn)識到，美國正試圖通過壟斷算法主導(dǎo)權(quán)和制定監(jiān)管規(guī)則，使歐洲成為其技術(shù)附庸。

這場圍繞人工智能規(guī)則的博弈，表面上關(guān)乎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則是在爭奪未來數(shù)字世界的主導(dǎo)權(quán)。歐洲強(qiáng)調(diào)人工智能發(fā)展的安全與倫理邊界，傾向于嚴(yán)格監(jiān)管。

與此相對，美國政府更偏向于為企業(yè)松綁，以促進(jìn)創(chuàng)新和市場發(fā)展。默克爾劃定了一條清晰底線：歐洲不應(yīng)主動切斷與美國的關(guān)系，但絕不容忍任人擺布。

這種“不分手、也不任人擺布”的態(tài)度，為歐洲對美政策提供了清晰的平衡方向。她在德國和歐洲擁有極高聲望，她的表態(tài)相當(dāng)于給歐洲各國敲響了警鐘。

面對特朗普政府的步步緊逼，德國默茨政府采取了一種尷尬的兩面策略。

一方面，為維持跨大西洋關(guān)系，默茨在軍事開支上做出實(shí)質(zhì)性讓步。德國政府通過了一項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃，允許大幅增加國防開支，甚至將德國聯(lián)邦國防軍擴(kuò)大到“歐洲大陸最大常規(guī)軍隊(duì)”的規(guī)模。

這些軍事投入對美國軍工業(yè)是利好消息——德國計(jì)劃購買15架F-35戰(zhàn)斗機(jī)、4架P-8A海上巡邏機(jī)、3臺“臺風(fēng)”發(fā)射器和400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。

然而另一方面，德國又不甘心完全依賴美國，正積極尋求新的貿(mào)易伙伴以應(yīng)對美中貿(mào)易摩擦。2024年，美國超過中國成為德國最重要的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過2530億歐元。

同時(shí)，德國對中國市場的依賴依然顯著。2022年至2024年間，德國公司在中國投資了146億歐元。面對美國的壓力，默茨政府試圖在中美之間保持中立，但“去風(fēng)險(xiǎn)”政策的實(shí)施進(jìn)展緩慢。

美國正嫻熟地利用歐洲內(nèi)部的政治分歧。特朗普政府對歐洲極右翼勢力的公開支持，進(jìn)一步加劇了歐洲內(nèi)部的政治撕裂，讓歐盟更難維持對外政策的統(tǒng)一性。

有媒體披露，美國正積極拉攏一些歐盟成員國，如意大利和匈牙利，希望它們在關(guān)鍵議題上“走自己的路”，甚至暗示可以考慮“脫歐”。

歐盟內(nèi)部對美態(tài)度存在分歧，部分國家仍抱有妥協(xié)心態(tài)。德國作為歐盟的核心，如果被打散，歐洲的競爭力將大打折扣。

默克爾的發(fā)聲可能推動歐盟加速推進(jìn)人工智能自主規(guī)則、整合防務(wù)產(chǎn)能等行動，有利于歐洲凝聚擺脫對美依賴的共識。

特朗普政府的政策已實(shí)質(zhì)性地改變了跨大西洋關(guān)系的性質(zhì)。從曾經(jīng)的“合作伙伴”到如今的“戰(zhàn)略對手”，美德關(guān)系完成了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

默克爾預(yù)言的這場“特殊一戰(zhàn)”，打的不是槍炮，而是規(guī)則、影響力和未來的方向。美國想穩(wěn)住自己的全球地位，不愿看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)勢的歐洲；德國想守住歐盟的獨(dú)立和完整，不可能接受長期被壓制。