自2026年7月1日起，歐盟將對(duì)價(jià)值低于150歐元的跨境小額包裹按商品類(lèi)別統(tǒng)一征收3歐元固定關(guān)稅。

近日，歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，決定自2026年7月1日起，對(duì)申報(bào)價(jià)值低于150歐元（約合175美元）、通過(guò)跨境電商進(jìn)入歐盟的小額包裹征收固定關(guān)稅，每個(gè)商品類(lèi)別統(tǒng)一3歐元（約合3.5美元）。根據(jù)歐盟理事會(huì)聲明，“3歐元”并非按每個(gè)包裹征收，而是按包裹中商品的稅目類(lèi)別各自獨(dú)立計(jì)費(fèi)。例如，如果一個(gè)包裹內(nèi)含10雙同款襪子（屬同一稅目），則僅需繳納3歐元關(guān)稅；但若其中5雙為羊毛襪、5雙為棉襪，因?qū)賰煞N不同稅目，將合計(jì)征收6歐元。

在適用范圍上，該措施覆蓋所有從非歐盟國(guó)家直郵給歐盟消費(fèi)者、價(jià)值低于150歐元的電商包裹。歐盟理事會(huì)表示，新規(guī)特別針對(duì)通過(guò)歐盟進(jìn)口一站式服務(wù)(IOSS)注冊(cè)的境外賣(mài)家所售商品，這類(lèi)賣(mài)家已在歐盟登記繳納增值稅(IOSS系統(tǒng))，占目前跨境電商包裹流量的93%。

與此同時(shí)，歐盟預(yù)計(jì)在2028年建成“歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心”后，全面實(shí)施永久性關(guān)稅制度，以取代此次過(guò)渡性的3歐元固定稅。也就是說(shuō)，2026年推出的3歐元小包裹稅只是“臨時(shí)措施”，兩年左右過(guò)渡期后將由全面常規(guī)關(guān)稅機(jī)制所替代。

需要區(qū)分的是，3歐元固定關(guān)稅與歐盟正在討論的“2歐元小包裹處理費(fèi)”不同，前者是針對(duì)進(jìn)口商品本身征收的關(guān)稅，而后者則是計(jì)劃由海關(guān)征收的一種服務(wù)費(fèi)用。根據(jù)歐盟委員會(huì)聲明，小包裹關(guān)稅的作用在于消除跨境電商運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前享受的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而處理費(fèi)旨在補(bǔ)償海關(guān)監(jiān)管激增包裹所增加的成本。此外，目前2歐元處理費(fèi)的具體費(fèi)率和生效日期仍在協(xié)商，歐盟理事會(huì)建議自2026年11月起開(kāi)征，但最終定論尚無(wú)。

此次按稅則品目計(jì)征的3歐元關(guān)稅，將對(duì)SHEIN、Temu等平臺(tái)的低值直郵小包模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

等新政實(shí)施后，每個(gè)跨境直郵包裹中的商品類(lèi)別都需繳稅，無(wú)論如何拆包都無(wú)法完全規(guī)避成本。SHEIN、Temu等平臺(tái)可能需重新考慮訂單履約結(jié)構(gòu)，包裹混裝雖節(jié)省運(yùn)費(fèi)，但不同品類(lèi)將累積多個(gè)3歐元稅費(fèi)；拆分單一品類(lèi)分別發(fā)貨可各自繳納3歐元，但將增加物流成本和配送次數(shù)。無(wú)論哪種方案，平臺(tái)履約邏輯將更復(fù)雜，訂單拆分與合單策略需要基于商品種類(lèi)和稅費(fèi)優(yōu)化重新設(shè)計(jì)。

同時(shí)，3歐元固定關(guān)稅除了會(huì)推高訂單總成本；平臺(tái)在報(bào)關(guān)申報(bào)上的合規(guī)要求也會(huì)更高，歐盟海關(guān)很可能加強(qiáng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的稽查，平臺(tái)稍有不慎就可能面臨偷漏稅指控和高額罰款。歐盟特別強(qiáng)調(diào)此次關(guān)稅按稅目征收，一旦發(fā)現(xiàn)平臺(tái)將不同類(lèi)別商品歸為同類(lèi)以減少繳費(fèi)，將被視為嚴(yán)重違規(guī)。

不過(guò)，可以通過(guò)加碼歐洲本地倉(cāng)儲(chǔ)“曲線(xiàn)救國(guó)”。3歐元關(guān)稅僅針對(duì)直郵給消費(fèi)者的境外包裹，若將商品批量運(yùn)至歐盟境內(nèi)倉(cāng)庫(kù)，再以歐盟內(nèi)部流通形式配送給消費(fèi)者，則能夠繞開(kāi)單件直郵需反復(fù)繳納3歐元的負(fù)擔(dān)。這種模式下，商品進(jìn)入歐盟時(shí)可能需按照正常稅率繳納關(guān)稅，但對(duì)于許多小商品而言，一般進(jìn)口稅率（按價(jià)值的百分比計(jì)征）往往低于3歐元的固定額，即使考慮先批量進(jìn)口再分發(fā)的倉(cāng)儲(chǔ)物流成本，總體上可能仍比直郵每件3歐元關(guān)稅更具經(jīng)濟(jì)性。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中國(guó)跨境電商已具備相當(dāng)?shù)臍W洲倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，3歐元新規(guī)的實(shí)際效力仍待觀(guān)察（SHEIN已在歐洲多國(guó)建立配送中心，Temu近期也與奧地利、意大利、比利時(shí)、葡萄牙、法國(guó)等國(guó)的郵政服務(wù)建立合作，宣布目標(biāo)是最終將80%的歐洲訂單由本地倉(cāng)發(fā)貨）。SHEIN、Temu若能調(diào)整供應(yīng)鏈將大部分訂單轉(zhuǎn)為歐盟境內(nèi)交付，3歐元關(guān)稅對(duì)其業(yè)務(wù)的沖擊或許有限；相反，依賴(lài)直郵且缺乏本地基礎(chǔ)設(shè)施的跨境賣(mài)家將受到更大打擊。同時(shí)，此次政策并非僅針對(duì)中資平臺(tái)，亞馬遜近期在歐洲推出的廉價(jià)購(gòu)物服務(wù)“Amazon Haul”同樣瞄準(zhǔn)了中國(guó)小包直郵市場(chǎng)，其商品多數(shù)售價(jià)低于10歐元且從中國(guó)倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨，這意味著包括亞馬遜在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)也將為這些小包直郵商品支付3歐元關(guān)稅。

說(shuō)到底，歐盟這次按稅則再收3歐元，說(shuō)是“公平與安全”，其實(shí)就是本地卷不動(dòng)了，先把別人的成本抬起來(lái)。但是要知道，哪怕歐盟按3歐元一刀切，最終買(mǎi)單的也不是平臺(tái)，而是歐洲本地消費(fèi)者。