破產(chǎn)審判是優(yōu)化營商環(huán)境的重要司法保障，是化解市場風(fēng)險、完善市場主體退出機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為全面展現(xiàn)破產(chǎn)審判工作成效，分享典型案例經(jīng)驗，今天上午，儀征市人民法院正式召開破產(chǎn)審判工作新聞發(fā)布會，向社會公眾詳細(xì)通報近三年來破產(chǎn)案件審判情況，解讀創(chuàng)新工作舉措，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入司法信心。

關(guān)于破產(chǎn)案件審判情況的通報

近三年來，儀征法院共受理破產(chǎn)與強(qiáng)制清算案件351件，截止2025年11月30日，共審結(jié)破產(chǎn)與強(qiáng)制清算案件313件。案件數(shù)量和申報債權(quán)金額呈指數(shù)級增加的態(tài)勢。從案件特點來看，呈現(xiàn)三大趨勢：一是案件類型更趨多元，除傳統(tǒng)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)案件外，房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)科技等新興領(lǐng)域案件逐年增多，反映出市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的鮮明導(dǎo)向；二是程序適用更加精準(zhǔn)，破產(chǎn)重整、和解案件同比增長2倍，通過司法挽救讓困境企業(yè)重獲生機(jī)，破產(chǎn)清算程序依法推動304家“僵尸企業(yè)”有序退出市場；三是權(quán)利保護(hù)更加全面，共依法確認(rèn)債權(quán)總額超40億元，妥善安置職工350余人，實現(xiàn)了法律效果、經(jīng)濟(jì)效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

破產(chǎn)案件涉及的主體眾多、關(guān)系和矛盾復(fù)雜。在案件審理過程中，儀征法院始終將矛盾化解貫穿案件審理全過程，建立“法院主導(dǎo)、多方參與”的溝通機(jī)制。針對債權(quán)申報、財產(chǎn)分配、方案表決等關(guān)鍵節(jié)點，通過召開債權(quán)人座談會、線上聽證會、實地走訪等方式，主動傾聽債權(quán)人、債務(wù)人、職工等各方訴求；對爭議較大的債權(quán)認(rèn)定、優(yōu)先受償權(quán)等問題，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展釋法說理，推動各方達(dá)成共識。近三年，共召開及參與各類協(xié)調(diào)會議150余場，成功化解群體性、突發(fā)性矛盾，確保破產(chǎn)程序平穩(wěn)推進(jìn)。制定《儀征市人民法院 “關(guān)于建立立審執(zhí)破直通機(jī)制”工作方案》，在案件立案、審理和執(zhí)行過程中，主動及時發(fā)現(xiàn)具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人企業(yè)，引導(dǎo)債權(quán)人進(jìn)行立轉(zhuǎn)破、訴轉(zhuǎn)破和執(zhí)轉(zhuǎn)破，有效減輕當(dāng)事人的訴累，節(jié)約維權(quán)成本，防止程序空轉(zhuǎn)。

儀征市人民法院破產(chǎn)案件經(jīng)典案例

案例一 “先短租后引資再清償”方式助力國裕船廠涅槃重生——揚(yáng)州國裕船舶制造有限公司破產(chǎn)重整案

【基本案情】

揚(yáng)州國裕船舶制造有限公司（下稱國裕公司）成立于2005年6月，主要經(jīng)營船舶制造、修理、銷售、鋼結(jié)構(gòu)加工等，廠區(qū)占地面積約1800畝，占用長江岸線1800米，配有儀征地區(qū)最大型的800噸龍門吊，是本地區(qū)規(guī)模較大的一家民營造船企業(yè)。2016年，受國際航運(yùn)市場不景氣影響，國裕公司陷入債務(wù)危機(jī)，生產(chǎn)經(jīng)營難以維持。停產(chǎn)后船臺、龍門吊等貴重造船設(shè)施長期閑置，因合同違約導(dǎo)致訴訟案件激增，出現(xiàn)大量執(zhí)行終本案件，涉及省內(nèi)外多家法院。

2021年11月，儀征市人民法院（以下簡稱儀征法院）裁定受理該公司破產(chǎn)清算案。經(jīng)審核，國裕公司債權(quán)金額高達(dá)30億元，待安置職工 150名。儀征法院把握造船行業(yè)市場上升機(jī)遇，靈活打出“先短期租賃+再吸引投資+最后分類清償”組合拳，有力盤活長江船塢碼頭岸線等稀缺資源。

2023年10月，管理人通過公開方式招募意向重整投資人，吸引大型船企、國企報名參與重整；全體債權(quán)人根據(jù)重整投資人提交的重整投資方案投票推薦，最終確定重整投資人，保證招募程序公開化，維護(hù)債權(quán)人的利益。2024年1月，儀征法院裁定對國裕公司進(jìn)行重整。

國裕公司主要債務(wù)為關(guān)聯(lián)方銀行借款形成的擔(dān)保債權(quán)，大多資產(chǎn)設(shè)定了抵押權(quán)，普通債權(quán)清償率極低；在重整計劃草案中，單獨設(shè)定了小額債權(quán)組，解決了勞務(wù)分包隊、小微企業(yè)供應(yīng)商債權(quán)的信訪矛盾。

2024年6月，各表決組一致表決通過了重整計劃草案，2024年7月，儀征法院裁定批準(zhǔn)重整計劃并終止國裕公司重整程序，成功依托府院聯(lián)動引入重整投資款7.338億元，盤活資產(chǎn)約10億元，高效化解國裕公司債務(wù)近30億元。2025年1月，重整計劃已經(jīng)執(zhí)行完畢。 2025年5月，僅用七個半月就建成的5萬噸級油化船成功下水，10月初已順利交船出口?，F(xiàn)國裕公司已新簽船舶訂單30艘，總金額約90億元，國裕公司獲得了涅槃重生。

【典型意義】

揚(yáng)州國裕船舶制造有限公司破產(chǎn)重整案是儀征法院精準(zhǔn)把握造船行業(yè)市場上升機(jī)遇，創(chuàng)新破產(chǎn)財產(chǎn)處置方式，高效化解破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)危機(jī)，助力破產(chǎn)企業(yè)破局重生的典型案例。一是創(chuàng)新思路盤活貴重閑置產(chǎn)能。船臺、龍門吊等特種設(shè)備屬于造船重要資產(chǎn)，為盤活閑置產(chǎn)能，儀征法院指定由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會牽頭成立清算組擔(dān)任管理人，指導(dǎo)管理人將租期10年、總租金2000萬元的長期租賃改為租期1年、年租金1625萬元的短期租賃，公開競標(biāo)短期承租人，通過資產(chǎn)短期出租的方式重啟閑置產(chǎn)能，提升資產(chǎn)利用價值，為后續(xù)的重整工作做好銜接過渡。二是府院聯(lián)動引入重整投資人。儀征法院充分利用府院聯(lián)動機(jī)制凝聚解紛合力，協(xié)同儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會安撫造船工人情緒、做好釋法說理，對已進(jìn)入訴訟和執(zhí)行程序的案件及時進(jìn)行排查、疏導(dǎo)，防止產(chǎn)生新的堵點掣肘項目落地。同時積極招引意向投資人，就重整細(xì)節(jié)與管理人進(jìn)行深度溝通，會同招商局、稅務(wù)局和經(jīng)發(fā)局等部門延伸末端服務(wù)，加速推進(jìn)稅務(wù)減免、信用修復(fù)等問題的解決，助力重整后的國裕公司順利取得入園許可資質(zhì)，推動國裕公司全面恢復(fù)生產(chǎn)。三是厘清各方訴求分類清償債權(quán)。儀征法院積極拓寬債權(quán)人意見反饋渠道，通過召開債權(quán)人會議，開通釘釘直播視頻會議，充分披露重整計劃草案，細(xì)致了解各方債權(quán)人利益訴求。指導(dǎo)管理人采用分段分比例債權(quán)清償方案，全面依法保護(hù)廣大債權(quán)人特別是眾多中小債權(quán)人的合法權(quán)益，避免了多起衍生訴訟，取得了良好成效。該案的成功處理不僅使國裕公司換殼重生，也提升了公眾對司法公正和效率的信任度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

案例二 以出資責(zé)任“補(bǔ)位”依法化解教培企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)危機(jī)——儀征市啟樂教育培訓(xùn)中心有限公司破產(chǎn)清算案

【基本案情】

儀征市啟樂教育培訓(xùn)中心有限公司（以下簡稱“啟樂公司”）成立于2012年6月19日，注冊資本200萬元，主要經(jīng)營中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)。因行業(yè)監(jiān)管政策收緊、市場競爭加劇及內(nèi)部管理不善，致企業(yè)經(jīng)營陷入僵局，課程服務(wù)得不到保障，教職工工資無法正常發(fā)放，課時費(fèi)得不到及時清退，引發(fā)多起訴訟。后因股東之間矛盾加劇，啟樂公司法定代表人向儀征法院提起公司解散之訴，法院于2022年1月18日作出（2021）蘇1081民初4776號民事調(diào)解書：啟樂公司于2022年1月18日解散。后部分股東向法院申請對啟樂公司進(jìn)行強(qiáng)制清算。法院于2023年6月29日裁定受理對啟樂公司的破產(chǎn)清算申請。經(jīng)全面清查，啟樂公司賬面資產(chǎn)僅余監(jiān)管資金2萬元及難以處置的辦公用品、電器、教具等財產(chǎn)，但尚有15萬余元的職工債權(quán)、7萬余元的普通債權(quán)尚未清償。若按常規(guī)清算程序，債權(quán)人受償率不足9%，大量家長的預(yù)付費(fèi)無法追回，教職工的勞動報酬難以足額保障。

為最大化保護(hù)債權(quán)人權(quán)益，避免矛盾激化，法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人多維探索債務(wù)化解路徑，一方面與股東就出資義務(wù)履行進(jìn)行反復(fù)溝通督促，另一方面廣泛征求債權(quán)人意見，最終形成“股東補(bǔ)足出資+資產(chǎn)盤活變現(xiàn)+債務(wù)全額清償”的清償方案，最終23萬余元債務(wù)已全額清償，家長預(yù)付費(fèi)、教職工勞動債權(quán)均得到全面兌付。

【典型意義】

教培企業(yè)破產(chǎn)案件的核心矛盾在于“債權(quán)人數(shù)多、單筆債權(quán)額小、權(quán)益主體分散”，家長作為預(yù)付費(fèi)消費(fèi)者，其債權(quán)直接關(guān)系未成年人教育權(quán)益與家庭財產(chǎn)安全，教職工勞動債權(quán)則關(guān)乎勞動者基本生活保障，兩類群體均具有強(qiáng)烈的維權(quán)訴求，若處理不當(dāng)極易引發(fā)群體性事件。本案中，儀征法院始終將“保護(hù)群眾合法權(quán)益”作為核心目標(biāo)，精準(zhǔn)把握教培行業(yè)債權(quán)人群體特性，構(gòu)建了“高效溝通+多元救濟(jì)”的權(quán)益保障機(jī)制。一是搭建便捷溝通平臺。通過建立債權(quán)人微信群、發(fā)布定期工作報告、召開線上線下結(jié)合的債權(quán)人會議等方式，及時通報案件進(jìn)展，回應(yīng)債權(quán)人關(guān)切，消除信息不對稱引發(fā)的焦慮情緒。二是區(qū)分債權(quán)類型精準(zhǔn)施策。針對家長預(yù)付費(fèi)債權(quán)，逐一核實學(xué)員剩余課時、繳費(fèi)金額等信息，建立詳細(xì)債權(quán)清單，確保債權(quán)確認(rèn)精準(zhǔn)無誤；針對教職工勞動債權(quán)，優(yōu)先核查工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等核心權(quán)益，保障勞動者基本生活需求。三是創(chuàng)新糾紛化解路徑。在清算程序難以實現(xiàn)債權(quán)充分清償?shù)那闆r下，積極探索多維化解債務(wù)路徑，通過推動股東補(bǔ)足出資、盤活企業(yè)潛在價值，實現(xiàn)債權(quán)全額清償，為完善市場主體退出機(jī)制提供了實踐參考，既充分保障了消費(fèi)者與勞動者的合法權(quán)益，又維護(hù)了教培市場的秩序與社會和諧穩(wěn)定，為破解“預(yù)付費(fèi)糾紛難化解”“勞動債權(quán)保障難”等民生痛點提供了司法解決方案。

下一步，儀征法院將從提升審判專業(yè)化水平、健全府院聯(lián)動長效機(jī)制、加強(qiáng)破產(chǎn)理念宣傳三方面持續(xù)發(fā)力，加快市場出清，盤活優(yōu)質(zhì)資源，為儀征經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展筑牢司法屏障。

來源：融儀征