聯(lián)合國最近又上演了一出熟悉的戲碼。

12月10日，俄羅斯按時把7200萬美元的會費(fèi)打進(jìn)了聯(lián)合國賬戶，聯(lián)合國發(fā)言人杜加里克當(dāng)天就確認(rèn)收到了這筆錢。

這已經(jīng)是繼中國10月30日提前繳清6.85億美元會費(fèi)后，又一個大國履行財政義務(wù)的案例。

反觀美國這個世界頭號強(qiáng)國，欠款數(shù)字已經(jīng)飆到了15.86億美元，幾乎占到聯(lián)合國今年預(yù)算的一半。

秘書長古特雷斯在聯(lián)大預(yù)算委員會上連連搖頭，可面對這種局面又能怎么辦？聯(lián)合國的錢袋子都快空了，這背后到底藏著什么樣的國際政治算盤？

說起俄羅斯這次繳費(fèi)，外界都挺意外的。

要知道今年上半年，俄羅斯的財政赤字增長了整整5倍，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力大得很。

在這種情況下還能拿出7200萬美元按時繳費(fèi)，確實(shí)體現(xiàn)了態(tài)度。

莫斯科方面的考慮也很明確，聯(lián)合國這個平臺對俄羅斯來說太重要了，特別是在當(dāng)前國際形勢下，多邊體系是俄羅斯維護(hù)自身利益的重要渠道。

錢再緊也得給，這筆賬必須交清楚，不能讓西方國家抓住把柄說事。

杜加里克在例行記者會上確認(rèn)收到俄羅斯會費(fèi)時，語氣里都帶著幾分欣慰，畢竟這年頭愿意按時交錢的大國真不多了。

中國今年的會費(fèi)漲得厲害，從去年的4.8億美元直接跳到6.85億美元，占比超過了20%。

這個增幅放在任何國家都是筆不小的負(fù)擔(dān)，可中國在10月30日就把這筆錢全額打過去了，一分不差。

北京的態(tài)度很明確，聯(lián)合國的規(guī)則就是規(guī)則，該交的錢一定要交，這是負(fù)責(zé)任大國的基本操守。

中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)的工作人員當(dāng)時還專門跑了一趟，確保款項準(zhǔn)確到賬。

這種做法在聯(lián)合國總部獲得了不少贊譽(yù)，畢竟現(xiàn)在整個聯(lián)合國都在為錢發(fā)愁，有國家主動及時繳費(fèi)，古特雷斯團(tuán)隊心里踏實(shí)多了。

美國欠聯(lián)合國的錢不是一天兩天了。

到2024年底，舊賬就已經(jīng)累積到7.09億美元，結(jié)果2025年又新增了8.77億美元的欠款，兩筆加起來總共15.86億美元。

這個數(shù)字有多夸張？聯(lián)合國今年的總預(yù)算也就30多億美元，美國一家就欠了將近一半。

華盛頓方面對這事的態(tài)度很微妙，既不說不交，也不著急交，就這么拖著。

美國國會那邊的理由也是一套一套的，說什么聯(lián)合國效率低下、資金使用不透明、需要改革等等。

說白了，美國把省下來的這些錢全投到軍費(fèi)上去了，國防預(yù)算年年漲，聯(lián)合國的會費(fèi)反倒成了可以拖延的項目。

古特雷斯在聯(lián)大預(yù)算委員會上的發(fā)言聽起來挺無奈的。

他直接告訴各國代表，按照現(xiàn)在的財政狀況，2026年聯(lián)合國預(yù)算必須削減15%，從現(xiàn)在的38億美元砍到32.3億美元。

更狠的是還要裁員18%，差不多2681個工作崗位要砍掉。

聯(lián)合國總部那些辦公室現(xiàn)在氣氛都挺壓抑的，很多項目組不知道明年還能不能保住。

維和行動、人道主義援助、發(fā)展項目，這些原本就資金緊張的領(lǐng)域面臨更大困境。

秘書長團(tuán)隊開會時經(jīng)常討論的就是哪些項目必須保，哪些可以暫停，每個決定都很艱難。

聯(lián)合國現(xiàn)在有193個會員國，截至目前已經(jīng)有146個國家繳清了會費(fèi)。

這個數(shù)字看著不少，可問題是這些按時繳費(fèi)的國家大多是中小國家，單筆金額不大。

真正的大頭還是那幾個常任理事國和主要經(jīng)濟(jì)體。

美國這一家的欠款就能抵得上幾十個小國的會費(fèi)總和。

杜加里克在記者會上提到這組數(shù)據(jù)時，語氣里的無奈誰都聽得出來。

聯(lián)合國的財政結(jié)構(gòu)就是這么畸形，少數(shù)幾個大國不交錢，整個體系就運(yùn)轉(zhuǎn)不下去。

那些小國家按時交了錢，最后還得跟著一起承受預(yù)算削減、項目停擺的后果。

美國拖欠會費(fèi)不是簡單的財政問題，背后是對聯(lián)合國體系的態(tài)度。

華盛頓一直覺得聯(lián)合國太多事情不合美國心意，特別是發(fā)展中國家在聯(lián)合國的話語權(quán)越來越大，很多決議不再是美國說了算。

拖欠會費(fèi)就成了一種施壓手段，逼著聯(lián)合國做出改變。

中俄按時繳費(fèi)則是另一種立場，維護(hù)多邊主義體系，強(qiáng)調(diào)國際規(guī)則的嚴(yán)肅性。

這種分歧在聯(lián)合國總部每天都在上演，表面上是錢的問題，實(shí)質(zhì)上是不同國家對國際秩序的不同構(gòu)想在較量。

公平地說，聯(lián)合國確實(shí)存在不少問題。

機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、官僚主義嚴(yán)重，這些批評不是沒有道理。

很多發(fā)展項目的資金使用透明度不夠，行政開支占比過高，實(shí)際用到受援國的錢打了不少折扣。

聯(lián)合國內(nèi)部那些部門之間協(xié)調(diào)不暢，重復(fù)投入的現(xiàn)象時有發(fā)生。

改革的呼聲這些年一直很高，可真要動刀子又涉及各方利益，推進(jìn)起來困難重重。

西方國家掌握著聯(lián)合國大部分關(guān)鍵崗位，發(fā)展中國家要求更多代表權(quán)，這種結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)很難解決。

有建議說應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu)、提高效率、增強(qiáng)發(fā)展中國家話語權(quán)，甚至提出對長期欠費(fèi)的國家暫停投票權(quán)，可這些方案在安理會層面根本通不過。

聯(lián)合國現(xiàn)在的財政困境說到底是國際政治生態(tài)的一個縮影。

中俄按時繳費(fèi)維護(hù)的是多邊體系的基本規(guī)則，美國拖欠會費(fèi)反映的是單邊主義思維還在作祟。

秘書長古特雷斯夾在中間左右為難，既要維持聯(lián)合國運(yùn)轉(zhuǎn)，又要平衡各方訴求。

2026年的大幅削減預(yù)算和裁員已經(jīng)板上釘釘，聯(lián)合國未來的路怎么走，取決于各成員國能不能真正回到多邊主義的軌道上來。

這個問題不解決，類似的財政危機(jī)還會一次次上演。