2024年7月，密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局在對某企業(yè)進行日常檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司在生產(chǎn)汽車配件時有廢手套、廢機油、廢乳化液等危險廢棄物產(chǎn)生，屬于產(chǎn)生、收集、儲存危險廢物的企業(yè)。經(jīng)查，該企業(yè)并未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并向生態(tài)環(huán)境局備案。隨后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出通知書責令該企業(yè)在15日內(nèi)改正上述違法行為，但該企業(yè)逾期未改正。2024年8月，區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)作出罰款一萬元人民幣的行政處罰。處罰決定作出后，某企業(yè)未在法定期限內(nèi)申請行政復議或提起行政訴訟，亦未履行處罰決定。2025年2月，生態(tài)環(huán)境局向該企業(yè)發(fā)出督促履行義務催告書。催告書送達十日后，該企業(yè)仍未履行。生態(tài)環(huán)境局遂依法向密云法院申請強制執(zhí)行對某企業(yè)的處罰決定。

密云法院經(jīng)審理認為，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。該辦法第三十八條第三項規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。該企業(yè)的行為違反了上述規(guī)定，密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局作出的處罰決定事實清楚、程序合法、適用法律正確，具備法定執(zhí)行效力，故裁定準予強制執(zhí)行。

環(huán)境污染，重在預防。要求生產(chǎn)經(jīng)營時會產(chǎn)生污染物、有毒有害物質(zhì)的企業(yè)主動制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并向環(huán)境保護主管部門備案，能有效從源頭上減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，進而控制、減輕和消除其危害，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。本案中，某企業(yè)在收到責令限期改正通知書后仍未按照要求制定預案并備案，未積極承擔環(huán)保責任，最終遭到行政處罰。密云法院堅持依法辦案與促推治理并重，支持行政機關依法履職，嚴厲處罰未按照要求制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案的行為，有利于增強相關企業(yè)主動預防環(huán)境污染、依法履行環(huán)保義務的意識，對服務保障轄區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》

第十三條企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。

第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，確定風險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的。

以上內(nèi)容來自密云法院

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