巴州和碩縣稅務(wù)局以辣椒豐收之喜，共迎國慶佳節(jié)（2024年9月16日攝）。

烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）稅務(wù)局稅務(wù)人員來到烏魯木齊國際陸港區(qū)了解企業(yè)經(jīng)營情況（2023年9月12日攝）。

烏魯木齊市天山區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)人員依托征納互動為納稅人提供遠程幫辦服務(wù)（2025年4月15日攝）。

和田地區(qū)洛浦縣稅務(wù)局稅務(wù)人員在華潤新能源（洛浦）有限公司走訪（2025年9月10日攝）。

今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，新疆166萬平方公里的廣袤土地上，從戈壁荒灘到產(chǎn)業(yè)新城，從絲路古道到開放前沿，處處涌動著繁榮發(fā)展的活力。在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)新疆各族人民團結(jié)協(xié)作、開拓進取，書寫繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定、團結(jié)進步輝煌篇章的進程中，稅收事業(yè)始終與地方發(fā)展同頻共振，持續(xù)深化服務(wù)、精準(zhǔn)有力賦能產(chǎn)業(yè)、開放協(xié)同助力絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，成為推動新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

稅力迭新優(yōu)體驗

在自治區(qū)波瀾壯闊的70年發(fā)展畫卷中，稅收征管服務(wù)的變革尤為亮眼——新疆稅務(wù)部門緊跟時代步伐，推動辦稅繳費工作完成了從“傳統(tǒng)手工操作”到“數(shù)字化智能服務(wù)”的華麗轉(zhuǎn)身。

70年前的新疆，地廣人稀、交通不便，需要辦理稅務(wù)事項的納稅人常常奔波在路上，手工填表、排隊等待是常態(tài)，在辦稅服務(wù)廳一待就是幾小時是老一輩納稅人的共同記憶。尤其是偏遠地區(qū)的納稅人，為進行一次申報或開票，經(jīng)常要花不少時間奔波幾十甚至幾百公里前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，為新疆辦稅服務(wù)帶來了“破局之力”。新疆稅務(wù)部門從推廣網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳款，到如今構(gòu)建起以電子稅務(wù)局為核心，手機APP、微信公眾號、自助終端為補充的“非接觸式”辦稅體系，辦稅場景實現(xiàn)了從“面對面”到“屏對屏”的根本性轉(zhuǎn)變。

隨著跨區(qū)域經(jīng)營頻繁，企業(yè)異地辦稅需求激增，傳統(tǒng)“屬地辦理”的地域限制、往返奔波等問題凸顯。新疆稅務(wù)部門緊扣經(jīng)營主體需求，推出了“網(wǎng)上辦”“全疆通辦”“征納互動”等一系列便民舉措。

“去年我在外地出差時發(fā)現(xiàn)申報表填錯了，多虧稅務(wù)部門的征納互動服務(wù)視頻連線，幾分鐘就幫我們完成了更正！”庫爾勒新涇濟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司辦稅員宋國民的經(jīng)歷，道出了許多納稅人對數(shù)字化辦稅的認可。

發(fā)票，作為經(jīng)濟活動的“記賬憑證”，其管理方式的每一次升級，都折射著稅務(wù)管理的現(xiàn)代化進程。上世紀90年代，新疆納稅人開具發(fā)票全靠手工填寫，要反復(fù)核對抬頭、金額，不僅效率低下，還容易出現(xiàn)錯開、假開等問題。2000年后，稅控機打發(fā)票逐步推廣，但紙質(zhì)發(fā)票的印制、存儲、郵寄仍需耗費大量人力物力，且不利于環(huán)保。

當(dāng)時間來到2015年，增值稅電子普通發(fā)票試點在全國推開，新疆第一時間積極響應(yīng)；2021年，增值稅電子專用發(fā)票全面開放，讓企業(yè)告別了“紙質(zhì)專票郵寄難、保管難”的困擾；2024年12月1日，全面數(shù)字化電子發(fā)票在全國推廣，更是讓發(fā)票徹底擺脫了“紙質(zhì)載體”，實現(xiàn)了從“手填”到“機打”、從“郵寄”到“掃碼”再到全面數(shù)字化的全鏈條變革。

“以前每月要搬幾箱發(fā)票回公司，財務(wù)室一半空間堆的都是發(fā)票存根；現(xiàn)在發(fā)票全部電子化，查票、歸檔點幾下鼠標(biāo)就行，不僅省了人力還環(huán)保！”新疆眾原農(nóng)業(yè)科技有限公司財務(wù)負責(zé)人菲羅拉·艾合塔木對電子發(fā)票帶來的便利十分感慨。她說，企業(yè)過去光是整理、核對紙質(zhì)發(fā)票就要花1周左右，發(fā)票電子化后，不到3天就能完成全部工作，效率提升了近1倍。

對不少企業(yè)財務(wù)人員來說，報表填報曾是件令人頭疼的事——上世紀90年代，新疆納稅人要手工填寫數(shù)十欄的稅務(wù)報表，數(shù)字算錯、欄目填混是常有的事，一張報表往往要反復(fù)核對大半天；即便到了2010年前后，Excel表格替代了手寫稅務(wù)報表，但數(shù)據(jù)仍需人工從財務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出、核對、再錄入稅務(wù)系統(tǒng)，重復(fù)勞動多、出錯風(fēng)險高，月底申報期成了財務(wù)人員公認的“加班季”。

大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的應(yīng)用，讓報表填報走向了“自動填寫”時代。近年來，新疆稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化“自動算稅、智能預(yù)填”申報模式：系統(tǒng)會自動從企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)中提取信息，自動計算稅額、預(yù)填報表，目前已實現(xiàn)86項稅費業(yè)務(wù)的自動預(yù)填。納稅人打開申報頁面，只需確認數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，補錄少量信息，就能完成申報，填報過程從“幾天”壓縮到“半小時”甚至“幾分鐘”。

70年風(fēng)雨兼程，70年蝶變新生。新疆辦稅繳費服務(wù)的每一次迭代升級，都是為經(jīng)營主體減負、為經(jīng)濟發(fā)展賦能的暖心嘗試。如今，隨著數(shù)字技術(shù)與稅收服務(wù)的深度融合，新疆正以“數(shù)字絲路”的嶄新姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上穩(wěn)步前行。

稅護綠意滿天山

從70年前部分區(qū)域“風(fēng)吹沙起不見天”的戈壁荒灘，到如今伊犁河谷薰衣草飄香、塔里木河畔胡楊挺拔、賽里木湖碧波蕩漾生機盎然——自治區(qū)成立70年來，各族兒女同心協(xié)力奏響生態(tài)文明樂章，交出了一份“天更藍、地更綠、水更清”的美麗答卷。新疆稅務(wù)部門主動融入地方發(fā)展大局，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色發(fā)展理念，勾勒出天山南北草長鶯飛、林茂水美的生態(tài)新畫卷。

“公司的綠色蛻變，既是響應(yīng)國家‘雙碳’目標(biāo)的主動作為，更緣于稅務(wù)部門綠色稅制‘正向激勵、反向約束’的直接推動。”談及轉(zhuǎn)型歷程，博樂市上峰水泥有限公司生產(chǎn)部副部長楊國華深有感觸。轉(zhuǎn)型前，公司傳統(tǒng)生產(chǎn)線技術(shù)相對滯后，礦山開采依賴人工巡檢，原料配比精度不足，生產(chǎn)過程中粉塵排放控制難度大，2018年單月環(huán)境保護稅最高時近34萬元，全年繳納71萬余元。公司先后投入大量資金，聚焦節(jié)能降耗、固廢利用、智能管控三大方向進行改造，實現(xiàn)了從礦山開采到產(chǎn)品裝運的全程自動化控制，原料利用率顯著提升、年減少碳排放總量13萬余噸。

“環(huán)境保護稅的‘杠桿效應(yīng)’在我們公司持續(xù)釋放——碳排放降下去了，稅款跟著減了下來，省下的錢又能反哺綠色發(fā)展?！痹摴矩攧?wù)負責(zé)人葉青拿出賬本，展示轉(zhuǎn)型前后的變化：隨著改造持續(xù)推進，排放量逐年降低，環(huán)境保護稅呈階梯式下降趨勢，企業(yè)2024年僅繳納環(huán)境保護稅38萬余元，較2018年大幅減少，為企業(yè)節(jié)省成本100余萬元。

70年來，新疆工業(yè)從粗放型邁向綠色高質(zhì)量發(fā)展，諸多企業(yè)在時代浪潮中找準(zhǔn)方向、穩(wěn)步前行。近年來，昌吉回族自治州積極推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展，截至2024年底，建成自治區(qū)級以上“綠色工廠”47家、“綠色供應(yīng)鏈”示范企業(yè)6家。生產(chǎn)銷售聚氯乙烯樹脂的新疆中泰化學(xué)阜康能源有限公司近兩年投入1000余萬元開展節(jié)能節(jié)水工藝創(chuàng)新改造和天然氣加熱爐低氮燃燒改造，廢水回用率達90%，氮氧化物減排25%，達到氯堿行業(yè)環(huán)境績效A級企業(yè)指標(biāo)水平?！?025年，我們累計享受環(huán)境保護稅減免55萬元，較2024年同期增加34萬元，增長161.9%。通過廢水廢渣回收利用，全年還可節(jié)約480萬元?！痹摴矩撠?zé)人姜禹算了一筆賬。

同樣嘗到綠色發(fā)展“甜頭”的還有烏魯木齊桑德水務(wù)有限公司。作為首府“藍天工程”的積極參與者，該公司自2014年起便承擔(dān)起7.5萬噸/日的污水處理任務(wù)，生活污水經(jīng)生物處理、深度凈化等工序后變?yōu)榍宄旱脑偕糜诠喔妊努斃锟松?萬畝綠化帶。該公司負責(zé)人郭保安說：“2024年以來，公司累計享受環(huán)境保護稅減免49萬余元，一定程度上緩解了我們在管網(wǎng)維護、設(shè)備配件更新等方面的資金壓力，讓我們有底氣推進技術(shù)迭代，進一步提升污水處理質(zhì)效與處理量。”

綠色稅制不僅為傳統(tǒng)工業(yè)和資源利用企業(yè)注入轉(zhuǎn)型動力，還在清潔能源領(lǐng)域為企業(yè)發(fā)展保駕護航，納稅信用與稅收優(yōu)惠的雙重加持，讓風(fēng)電企業(yè)在綠色發(fā)展賽道上跑得更穩(wěn)、更遠。

在風(fēng)電行業(yè)，納稅信用早已是招投標(biāo)的“加分項”。2023年某大型風(fēng)電項目招標(biāo)，3家企業(yè)實力不相上下，烏魯木齊天潤風(fēng)電有限公司憑借“六連A”納稅信用在“企業(yè)信譽”評審環(huán)節(jié)拿下高分，最終成功中標(biāo)總投資超4億元的項目。

“從2019年到2024年底，公司累計享受增值稅即征即退2080萬余元，企業(yè)所得稅減免1960余萬元，這些錢讓我們在開展葉片探傷、控制系統(tǒng)調(diào)試等專業(yè)運維時有了更充裕的資金?！惫矩攧?wù)負責(zé)人沈忱說，這就是合規(guī)經(jīng)營的“滾雪球效應(yīng)”——稅務(wù)部門引導(dǎo)企業(yè)守好合規(guī)底線，企業(yè)將政策紅利轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展動力，形成“合規(guī)享政策、政策促發(fā)展”的正向閉環(huán)。

新疆稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，將繼續(xù)發(fā)揮稅收職能作用，深化跨部門數(shù)據(jù)共享機制，針對綠色產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域制定“一業(yè)一策”稅收指引，幫助企業(yè)算清減稅賬、生態(tài)賬、發(fā)展賬，在天山南北續(xù)寫“綠水青山就是金山銀山”的故事。

稅連絲路通四海

一條條連接亞歐大陸的黃金通道加速鋪展，一列列中歐班列從烏魯木齊國際陸港區(qū)一路向西，一輛輛跨境貨車從阿拉山口口岸快速通關(guān)……自治區(qū)成立70年來，在國家向西開放和共建“一帶一路”倡議的推動下，實現(xiàn)了從內(nèi)陸腹地到開放前沿的深刻轉(zhuǎn)型。新疆稅務(wù)部門始終以稅收服務(wù)高水平對外開放，助力絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，為“一帶一路”發(fā)展注入強勁“稅動力”。

新疆素有“五口通八國、一路連歐亞”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，70年間，新疆口岸實現(xiàn)了從“簡陋站點”到“智能樞紐”的跨越，智能化通關(guān)推動企業(yè)“引進來”扎根、“走出去”開拓。

阿拉山口口岸作為中歐班列西部通道的核心節(jié)點，自1990年設(shè)立以來，實現(xiàn)了從“戈壁風(fēng)谷”到“黃金通道”的巨變，通行班列線路達124條，覆蓋21個國家和地區(qū)。擁有超700輛卡車、從事國際運輸和貨運代理服務(wù)的外資企業(yè)——阿拉山口江太國際物流有限責(zé)任公司負責(zé)人寶爾江·蘇丹杰力耶夫表示，企業(yè)成立初期，對中國各項優(yōu)惠政策了解不足，稅務(wù)與海關(guān)部門主動上門服務(wù)，近兩年公司累計享受稅費減免405萬元，有力支持了運力擴充和業(yè)務(wù)拓展。

同時，新疆稅務(wù)部門推出“稅路通·新絲路”跨境稅費服務(wù)品牌，建立跨境稅費服務(wù)團隊，深化跨部門協(xié)作，幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險、提升合規(guī)能力。在吉木乃口岸從事水產(chǎn)品進出口的新疆新浦元進出口貿(mào)易有限公司負責(zé)人張峻川表示，在企業(yè)走穩(wěn)合規(guī)發(fā)展之路的過程中，稅務(wù)部門的督導(dǎo)不可或缺。通過及時“把脈問診”，幫助企業(yè)深入分析跨境經(jīng)營中的稅務(wù)風(fēng)險與合規(guī)要點，提供針對性稅收風(fēng)險提示，稅務(wù)部門為企業(yè)發(fā)展壯大筑牢了堅實基礎(chǔ)。稅務(wù)服務(wù)始終與口岸發(fā)展同頻共振，推動口岸功能持續(xù)優(yōu)化，為新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了堅實支撐。

中國—亞歐博覽會、商博會等已成為開放合作的重要窗口。在2025（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會上，國內(nèi)外2800余家企業(yè)參展參會，簽約總金額超4100億元。

新疆稅務(wù)部門通過設(shè)立稅費服務(wù)驛站、推出“跨境稅收服務(wù)包”等系列措施，為參展商提供全方位涉稅服務(wù)。連續(xù)5年參展的新疆藍山屯河聚酯有限公司財務(wù)負責(zé)人敖志軍表示，在稅務(wù)部門組合式服務(wù)下，企業(yè)今年出口額突破2.6億元，退稅5400多萬元，拓展國際市場的底氣和信心更足了。除了輻射亞歐的綜合性展會，作為聚焦中亞、南亞的專業(yè)性國際展會，喀交會從區(qū)域平臺成長為國際性展會。首次參展喀交會的新疆嘉瑞秀毅戶外用品有限公司在稅務(wù)部門編寫的《稅收服務(wù)手冊》指導(dǎo)下，成功開拓中亞、南亞市場。

2023年11月，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌成立，涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區(qū)，成為新疆吸引外資、培育新業(yè)態(tài)的增長引擎。新疆稅務(wù)部門推出精準(zhǔn)服務(wù)，助力釋放政策紅利。

作為新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)高新功能區(qū)塊，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）聚集了48家“走出去”企業(yè)，新疆禾升有限責(zé)任公司便是其中之一。該公司財務(wù)負責(zé)人程雪芹表示，企業(yè)在吉爾吉斯斯坦投資過程中，稅務(wù)部門聯(lián)合商務(wù)、海關(guān)等部門搭建協(xié)同服務(wù)平臺，整合涉及跨境投資政策資源，為企業(yè)提供“一企一策”綜合服務(wù)方案，助力企業(yè)實時掌握投資國政策變化，確保項目推進始終合規(guī)高效。

途通山海闊，開放創(chuàng)未來。70年發(fā)展歷程，新疆走向康莊大道。站在新起點，新疆正以更開放的姿態(tài)擁抱世界，新疆稅務(wù)部門將持續(xù)構(gòu)建便利、開放、通暢的稅收營商環(huán)境，為打造向西開放橋頭堡、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更澎湃的“稅動力”