2025年是全球性別平等與氣候治理進(jìn)程中的關(guān)鍵一年。這一年不僅是《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》通過三十周年，氣候正義被納入“北京+30行動議程”六大重點(diǎn)方向之一；同時(shí)也是《巴黎協(xié)定》簽署十周年，各締約方正在提交新一輪國家自主貢獻(xiàn)（NDC 3.0），性別維度在新一輪國家氣候承諾中的體現(xiàn)，也逐漸成為各方討論的重要議題之一。

在此背景下，11月19日，聯(lián)合國婦女署中國辦公室與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心在COP30第二周，于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)角（SDG Pavilion）聯(lián)合舉辦了“推動性別平等納入氣候政策與行動”高級別邊會。

本次邊會邀請了中國氣候變化事務(wù)特使劉振民，聯(lián)合國婦女署政策、規(guī)劃及政府間事務(wù)司司長 Sarah Hendricks，巴西環(huán)境與氣候變化部、COP30 特別咨詢辦公室負(fù)責(zé)人Alice Amorim等政府代表和專家，旨在促進(jìn)不同國家、不同機(jī)構(gòu)間的交流合作，探討氣候行動中納入性別考量的知識、實(shí)踐、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，通過交流各國的政策路徑、項(xiàng)目舉措與創(chuàng)新方案，致力于凝聚具有可行性的建議和方案，貢獻(xiàn)于全球、區(qū)域和國家層面的性別響應(yīng)型氣候行動進(jìn)程。

嘉賓現(xiàn)場合照?UN Women

/ 嘉賓致辭 /

Sarah Hendricks

聯(lián)合國婦女署政策、規(guī)劃及政府間事務(wù)司司長

近年來性別議題在氣候行動中取得了顯著進(jìn)展，然而，挑戰(zhàn)依然存在，當(dāng)前，僅有39%的國家建立了國家級協(xié)調(diào)機(jī)制將性別平等系統(tǒng)性地納入氣候政策制定；只有3%的氣候發(fā)展資金將性別平等設(shè)為主要目標(biāo)。同時(shí)，分性別數(shù)據(jù)的缺乏，以及氣候政策與社會經(jīng)濟(jì)政策之間協(xié)同不足，仍在制約著全球?qū)崿F(xiàn)更具性別響應(yīng)性的氣候行動。要彌合這些差距，需要推動系統(tǒng)性、具備性別響應(yīng)性的氣候行動，包括以數(shù)據(jù)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為政策規(guī)劃提供支撐、強(qiáng)化氣候與性別主管部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制、確保女性在各層級氣候決策中的充分和平等參與等。

劉振民

中國氣候變化事務(wù)特使

氣候?yàn)?zāi)害對女性，尤其是貧困的女性造成不成比例的影響。氣候挑戰(zhàn)會削弱女性的生計(jì)，使她們在災(zāi)害中面臨更高的傷亡風(fēng)險(xiǎn)，并在資源匱乏的情況下進(jìn)一步加重其無償照護(hù)和家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)。然而，女性絕不僅僅是被動的受害者；她們是應(yīng)對氣候變化的重要行動者，也是構(gòu)建氣候韌性的關(guān)鍵力量。必須更加系統(tǒng)地將性別視角納入氣候政策，減輕氣候變化對女性的不利影響，并為她們參與氣候治理提供更廣闊的平臺。

Alice Amorim

巴西環(huán)境與氣候變化部COP30?特別咨詢辦公室負(fù)責(zé)人

本屆大會的重點(diǎn)在于推動“落實(shí)”。要讓政策真正轉(zhuǎn)化為行動，離不開政府、學(xué)術(shù)界、社會組織以及社區(qū)的共同努力，將解決方案落到實(shí)處。她強(qiáng)調(diào)，低碳發(fā)展和韌性建設(shè)必須服務(wù)于具體的人群，覆蓋包括婦女、兒童和老人在內(nèi)的所有群體。在推進(jìn)氣候行動的過程中，必須回答三個關(guān)鍵問題：這些舉措對女性是否有效？女性的聲音是否真正被聽見？女性的收益是否得到充分考慮？如果忽視這些問題，將直接阻礙氣候行動的成效與整體進(jìn)展。

本次邊會上，聯(lián)合國婦女署中國辦公室與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心正式啟動了為期五年的戰(zhàn)略合作計(jì)劃。雙方將攜手合作，通過專項(xiàng)政策研究與建議、能力建設(shè)活動、國內(nèi)與國際交流，共同推動中國及全球的氣候議程的性別主流化。

戰(zhàn)略合作計(jì)劃啟動現(xiàn)場?UN Women

邊會也同時(shí)發(fā)布了由聯(lián)合國婦女署中國辦公室與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院共同撰寫完成的研究報(bào)告《納入性別視角的中國氣候與環(huán)境政策研究》，該報(bào)告旨系統(tǒng)分析中國現(xiàn)有的氣候與環(huán)境政策，以識別在全面納入性別平等與婦女賦權(quán)方面的現(xiàn)狀、差距與機(jī)遇。

聯(lián)合國婦女署中國辦公室性別與氣候變化項(xiàng)目分析師張笑寒在會議現(xiàn)場做報(bào)告分享?UN Women

真正的公正轉(zhuǎn)型，必須以保障婦女和女童的權(quán)利為核心支點(diǎn)——唯有如此，氣候行動才能具備真正的有效性與可持續(xù)性。

《納入性別視角的中國氣候與環(huán)境政策研究》