2025年是全球性別平等與氣候治理進程中的關鍵一年。這一年不僅是《北京宣言》和《行動綱領》通過三十周年，氣候正義被納入“北京+30行動議程”六大重點方向之一；同時也是《巴黎協(xié)定》簽署十周年，各締約方正在提交新一輪國家自主貢獻（NDC 3.0），性別維度在新一輪國家氣候承諾中的體現(xiàn)，也逐漸成為各方討論的重要議題之一。

在此背景下，11月19日，聯(lián)合國婦女署中國辦公室與國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心在COP30第二周，于可持續(xù)發(fā)展目標角（SDG Pavilion）聯(lián)合舉辦了“推動性別平等納入氣候政策與行動”高級別邊會。

本次邊會邀請了中國氣候變化事務特使劉振民，聯(lián)合國婦女署政策、規(guī)劃及政府間事務司司長 Sarah Hendricks，巴西環(huán)境與氣候變化部、COP30 特別咨詢辦公室負責人Alice Amorim等政府代表和專家，旨在促進不同國家、不同機構間的交流合作，探討氣候行動中納入性別考量的知識、實踐、挑戰(zhàn)與機遇，通過交流各國的政策路徑、項目舉措與創(chuàng)新方案，致力于凝聚具有可行性的建議和方案，貢獻于全球、區(qū)域和國家層面的性別響應型氣候行動進程。

嘉賓現(xiàn)場合照?UN Women

/ 嘉賓致辭 /

Sarah Hendricks

聯(lián)合國婦女署政策、規(guī)劃及政府間事務司司長

近年來性別議題在氣候行動中取得了顯著進展，然而，挑戰(zhàn)依然存在，當前，僅有39%的國家建立了國家級協(xié)調(diào)機制將性別平等系統(tǒng)性地納入氣候政策制定；只有3%的氣候發(fā)展資金將性別平等設為主要目標。同時，分性別數(shù)據(jù)的缺乏，以及氣候政策與社會經(jīng)濟政策之間協(xié)同不足，仍在制約著全球?qū)崿F(xiàn)更具性別響應性的氣候行動。要彌合這些差距，需要推動系統(tǒng)性、具備性別響應性的氣候行動，包括以數(shù)據(jù)和試點經(jīng)驗為政策規(guī)劃提供支撐、強化氣候與性別主管部門之間的協(xié)調(diào)機制、確保女性在各層級氣候決策中的充分和平等參與等。

劉振民

中國氣候變化事務特使

氣候災害對女性，尤其是貧困的女性造成不成比例的影響。氣候挑戰(zhàn)會削弱女性的生計，使她們在災害中面臨更高的傷亡風險，并在資源匱乏的情況下進一步加重其無償照護和家務勞動負擔。然而，女性絕不僅僅是被動的受害者；她們是應對氣候變化的重要行動者，也是構建氣候韌性的關鍵力量。必須更加系統(tǒng)地將性別視角納入氣候政策，減輕氣候變化對女性的不利影響，并為她們參與氣候治理提供更廣闊的平臺。

Alice Amorim

巴西環(huán)境與氣候變化部COP30?特別咨詢辦公室負責人

本屆大會的重點在于推動“落實”。要讓政策真正轉(zhuǎn)化為行動，離不開政府、學術界、社會組織以及社區(qū)的共同努力，將解決方案落到實處。她強調(diào)，低碳發(fā)展和韌性建設必須服務于具體的人群，覆蓋包括婦女、兒童和老人在內(nèi)的所有群體。在推進氣候行動的過程中，必須回答三個關鍵問題：這些舉措對女性是否有效？女性的聲音是否真正被聽見？女性的收益是否得到充分考慮？如果忽視這些問題，將直接阻礙氣候行動的成效與整體進展。

本次邊會上，聯(lián)合國婦女署中國辦公室與國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心正式啟動了為期五年的戰(zhàn)略合作計劃。雙方將攜手合作，通過專項政策研究與建議、能力建設活動、國內(nèi)與國際交流，共同推動中國及全球的氣候議程的性別主流化。

戰(zhàn)略合作計劃啟動現(xiàn)場?UN Women

邊會也同時發(fā)布了由聯(lián)合國婦女署中國辦公室與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院共同撰寫完成的研究報告《納入性別視角的中國氣候與環(huán)境政策研究》，該報告旨系統(tǒng)分析中國現(xiàn)有的氣候與環(huán)境政策，以識別在全面納入性別平等與婦女賦權方面的現(xiàn)狀、差距與機遇。

聯(lián)合國婦女署中國辦公室性別與氣候變化項目分析師張笑寒在會議現(xiàn)場做報告分享?UN Women

真正的公正轉(zhuǎn)型，必須以保障婦女和女童的權利為核心支點——唯有如此，氣候行動才能具備真正的有效性與可持續(xù)性。

《納入性別視角的中國氣候與環(huán)境政策研究》