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通信頭條消息11月 25日，2025年“數據要素×”大賽全國總決賽頒獎儀式暨2025全球數商大會開幕式在上海市舉辦，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席活動并致辭。

以下為發(fā)言主要內容：

黨中央、國務院高度重視發(fā)揮數據要素作用，國家數據局堅持以數據要素市場化配置改革為主線，不斷完善數據基礎制度、布局數據基礎設施、強化場景引領、促進數據流通交易、壯大數據產業(yè)，通過這些政策“組合拳”，推進數據要素“供得出、流得動、用得好、保安全”。

劉烈宏表示，今年，我們聯合19個部門共同舉辦2025年“數據要素×”大賽，大賽豐碩成果生動展現政府政策和市場作用相結合的積極成效。有這些特點：

一是場景牽引多源數據供給。產業(yè)政策引領與市場激勵相結合促進更多數據供出來，公共數據開發(fā)利用政策效應加快顯現，參賽項目中，融合利用了公共數據的項目占比為53%，這其中超過43%的項目通過授權運營這種新模式獲取。

很多企業(yè)主動參與數據價值挖掘，加速形成數據資源化、數據資產化鏈條的價值閉環(huán)。大賽數據顯示，64%的項目通過企業(yè)數據構建數據產品和服務，其中，62%的項目利用自有數據，54%的項目利用了產業(yè)鏈上下游合作伙伴數據。

二是數據流通交易形態(tài)更加豐富。有什么樣的數據開發(fā)利用方式，就伴隨著與之相適應的數據流通交易模式，今年的賽事很好反映這一特點。

數據產品和服務類型持續(xù)豐富。在參賽項目中，約40%的企業(yè)提供指數訂閱、分析報告等數據產品和服務，15%的企業(yè)對外提供數據集就是行業(yè)高質量數據集等資源型數據產品和服務。

數據交易正成為企業(yè)獲取數據資源的重要方式。經營主體間數據直接流通交易仍為主流，超過50%的決賽項目進行過數據交易，超過12%的項目通過數據流通服務機構進行數據交易。

三是數據要素賦能作用更加凸顯。從企業(yè)轉型到產業(yè)變革，數據加快賦能經濟社會發(fā)展，不斷構筑數字中國發(fā)展新圖景。

這次大賽數據顯示，有50%的項目應用數據來降本增效，有22%的項目以數據驅動產業(yè)鏈供應鏈協同，帶動地方經濟發(fā)展。同時，有32%和19%的項目實現帶動就業(yè)和綠色低碳發(fā)展等社會效益。此外，西部地區(qū)斬獲頗豐，勇奪城市治理、科技創(chuàng)新、金融服務等賽道總決賽一等獎，展現出數據助力區(qū)域協同發(fā)展的巨大潛力。

四是數據基礎設施支撐更加有力。數據的可復制、易傳輸、規(guī)模報酬遞增等特點，加上數據可能承載的個人信息、商業(yè)秘密等，決定了數據在具有很強正外部性的同時，也具有負外部性，其開發(fā)利用離不開各方互信、安全可控的基礎設施支撐。

數據基礎設施正成為打破數據安全合規(guī)高效流通“不可能三角”，促進數據安全合規(guī)高效流通的重要基礎設施保障。本次大賽中，超過15%的項目以可信數據空間為依托，深度集成隱私保護計算、區(qū)塊鏈等技術，構建貫穿數據流通利用全流程的信任鏈條，使得數據流通利用過程“可管、可控、可計量”，推動醫(yī)療、工業(yè)、深空探測等領域高價值數據的深度開發(fā)利用。

五是以賽促用促產效應加快發(fā)揮。各地深挖辦賽潛能，將賽事舉辦同時作為數據政策的宣講會、數據資源的對接會，制度改革的試驗場，大賽不僅成為優(yōu)秀項目的發(fā)現地，更成為各方著力解決“從哪找數、如何用數、用數效益”等現實問題的實踐地。充分發(fā)揮大賽的作用，多地通過“獎補政策+生態(tài)搭建+案例示范+資源對接”等方式，讓參賽企業(yè)獲得實實在在的支持。

此次全球數商大會期間，上海還為獲獎項目提供了路演展示、行業(yè)交流、產融對接和“園區(qū)行”等多場活動，切實增強了參賽單位獲得感。

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