央國(guó)企干部年輕化進(jìn)入提拔密集期：“三齡兩歷一身份”是最后一關(guān)！

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年輕化趨勢(shì)明顯近年來(lái)央國(guó)企提拔干部的平均年齡呈下降趨勢(shì)，40歲左右的干部成為提拔主力軍。部分企業(yè)為推動(dòng)創(chuàng)新和適應(yīng)市場(chǎng)變化，加大對(duì)35歲以下年輕干部的培養(yǎng)和提拔力度，90后管理人員數(shù)量逐漸增加。

部分央企為落實(shí)年輕化目標(biāo)，短期內(nèi)集中提拔了一批年輕干部，如30歲左右的干部被提拔至中層甚至更高崗位，一些工作年限較短的員工也獲得了快速晉升機(jī)會(huì)。

部分單位設(shè)置了明確的年齡門(mén)檻和年輕干部占比指標(biāo)，如要求35歲以上不再提拔為中層、45歲以上不能進(jìn)班子，或規(guī)定“90后”中層干部、 “85后”班子成員需達(dá)到一定比例，這促使了一批年輕干部在短期內(nèi)獲得提拔。

央國(guó)企干部年輕化目前還處于推進(jìn)階段，因此，央國(guó)企干部密集提拔期還沒(méi)有結(jié)束。

前些年效益好、賺錢(qián)如流水，不少不干活的關(guān)系戶、“老油條”搭便車(chē)，也能歌舞升平、扶搖直上，現(xiàn)在效益下滑、降本增效，就連高層也換帥頻繁，再加上干部年輕化，干部提拔對(duì)今年的央國(guó)企來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是非常密集的一年。

2018年以后，所有央國(guó)企對(duì)干部人事檔案的管理越來(lái)越嚴(yán)，可以說(shuō)進(jìn)入2025年，央國(guó)企干部提拔“凡提必審，凡調(diào)必審，凡轉(zhuǎn)必審”，已經(jīng)成為一條鐵律，鉆政策空子已經(jīng)成為歷史。

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，“三齡兩歷一身份” （年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、干部身份）非常重要?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

事實(shí)上，這幾項(xiàng)內(nèi)容不僅對(duì)黨政干部選拔用人影響甚大，也關(guān)系你我切身權(quán)益！

今天，扒一扒“三齡兩歷一身份”的來(lái)路。

01

年齡

因年齡問(wèn)題涉及切身利益，報(bào)道顯示，有的地方在干部提拔上過(guò)于強(qiáng)調(diào)年輕化，以年齡為依據(jù)一刀切，有人改小年齡方便自己提拔或者延長(zhǎng)任期。

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》，從2006年10月起，不再辦理審批更改干部的出生日期問(wèn)題；

對(duì)于個(gè)別檔案記載與戶籍登記不一致的，以干部檔案和戶籍檔案中的最早記載為依據(jù)；

此外，公、農(nóng)歷混填的，如未注明，按公歷對(duì)待。

02

工齡

工齡指職工以工資收入為其全部或主要生活資料來(lái)源的工作年限。每工作一年，就形成一年工齡。在現(xiàn)行國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)中，工齡對(duì)于職工工資收入、福利待遇的影響無(wú)處不在。在各類(lèi)職稱(chēng)評(píng)定中，一般也都會(huì)對(duì)工作時(shí)間做出一定限制，而職稱(chēng)評(píng)定又會(huì)間接影響到工資收入。

此外，工齡和領(lǐng)取養(yǎng)老待遇、帶薪年休假、探親假、計(jì)發(fā)解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等勞動(dòng)權(quán)利息息相關(guān)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

其一，一般情況下，社會(huì)工齡越長(zhǎng)，個(gè)人累計(jì)繳納養(yǎng)老金年限越高，則基本養(yǎng)老金越高，帶薪年休假的天數(shù)越多；

其二，本企業(yè)工齡是衡量職工醫(yī)療的長(zhǎng)短、解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金多少、病假工資多少、部分單位內(nèi)部的福利待遇分享的重要依據(jù)。

03

黨齡

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

需要注意的是，入黨時(shí)間，是從預(yù)備之日開(kāi)始算起的。而預(yù)備黨員雖有黨籍，卻不計(jì)算黨齡，只有正式黨員才計(jì)算黨齡。

黨齡表示一個(gè)正式黨員在黨內(nèi)生活工作、參與黨內(nèi)事務(wù)的實(shí)際經(jīng)歷，它對(duì)于黨員在黨內(nèi)的發(fā)展有較為重要的影響。比如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用條件，其中就包括“提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。”

04

學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷

學(xué)歷、工作經(jīng)歷是干部檔案中的重要組成部分。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部的工作經(jīng)歷和學(xué)歷有明確而具體的要求，有人可能會(huì)為滿足選拔要求在這些信息上做手腳，因此，學(xué)歷、工作經(jīng)歷等信息也是核查的重點(diǎn)。

核查學(xué)歷學(xué)位，主要是核對(duì)干部檔案中的入學(xué)登記表、成績(jī)單、畢業(yè)登記表，論文答辯、學(xué)歷學(xué)位授予證明等，還要有畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)進(jìn)行相互印證。

05

干部身份

央國(guó)企內(nèi)干部身份是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿用至今的概念，主要指通過(guò)人事組織部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，在國(guó)有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或管理工作并具有干部編制的人員。

歷史上，統(tǒng)招大中專(zhuān)畢業(yè)生經(jīng)轉(zhuǎn)正定級(jí)、派遣證等程序可獲得干部身份。2016年后，流動(dòng)人員不再辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)，但檔案中若存在轉(zhuǎn)正定級(jí)表、派遣證等材料，仍可認(rèn)定為干部身份。

央國(guó)企干部無(wú)行政編制，與公務(wù)員的行政級(jí)別本質(zhì)不同。國(guó)企內(nèi)部的“行政級(jí)別”（如處級(jí)、廳級(jí)）是企業(yè)內(nèi)部管理職級(jí)，主要用于內(nèi)部管理和對(duì)等交流，不等同于公務(wù)員體系的行政級(jí)別。

在央國(guó)企中，干部身份是內(nèi)部晉升、管理崗位任職的重要依據(jù)。例如，縣處級(jí)及以上干部在企業(yè)內(nèi)部被視為領(lǐng)導(dǎo)干部，有機(jī)會(huì)參與企業(yè)重大決策和管理。部分央國(guó)企中層及以上干部可通過(guò)組織程序調(diào)任至黨政機(jī)關(guān)掛職或任職，體現(xiàn)干部身份在體制內(nèi)流動(dòng)中的價(jià)值。

隨著國(guó)企改革推進(jìn)，干部身份的行政色彩逐漸淡化，更多體現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部的管理職級(jí)和職業(yè)發(fā)展通道。但干部身份仍與薪酬待遇、晉升機(jī)會(huì)等密切相關(guān)，尤其在大型央國(guó)企中，縣處級(jí)及以上干部在企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)認(rèn)可度較高。

不是所有干部都有級(jí)別：政企分開(kāi)后，這些企業(yè)都實(shí)行市場(chǎng)化管理。所以，嚴(yán)格上來(lái)講，央企國(guó)企是沒(méi)有級(jí)別的，但是央企國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是有級(jí)別的。比如，中管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是中管干部，但是有的是副部級(jí)，有的是正廳級(jí)，可能還有副廳級(jí)的。省屬?lài)?guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是省管干部，有的是正廳，有的是副廳，還有的是正處。很多部委也有所屬企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是部管干部，可以和部?jī)?nèi)司局、部屬單位之間領(lǐng)導(dǎo)班子相互交流。

例如報(bào)考公務(wù)員，一些國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的招聘、錄取，會(huì)涉及干部身份。如果沒(méi)有干部身份就會(huì)有一系列的麻煩，甚至可能無(wú)法到該單位工作。還有一些職稱(chēng)的認(rèn)定、評(píng)定，工齡的審核等也和此有關(guān)。

最后，央國(guó)企組織開(kāi)展干部人事檔案審查，不是刁難干部，而是出于對(duì)干部的保護(hù)。組織幫你提前排雷，正是為了避免小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。畢竟，你也有可能提拔為央企三級(jí)公司、央企二級(jí)公司，甚至到正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呢，到那時(shí)再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可就影響更大了。

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