到目前為止，我就看到一個(gè)專家提議建立普惠性養(yǎng)老金制度，他就是中國(guó)社科院學(xué)部委員蔡昉。前段時(shí)間，他說(shuō)應(yīng)該建立一個(gè)無(wú)條件，不繳費(fèi)，普惠性養(yǎng)老金制度。

我覺(jué)得說(shuō)得太好了，普惠性養(yǎng)老金制度早就該建立了，現(xiàn)在已經(jīng)是迫在眉睫了。為什么要建立普惠性養(yǎng)老金制度呢？我覺(jué)得至少有四點(diǎn)理由。

第一，按照現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民的養(yǎng)老金差距不可能縮小，反而會(huì)繼續(xù)拉大。為什么呢？簡(jiǎn)單算一筆賬就知道了。

現(xiàn)在農(nóng)民人均養(yǎng)老金大概240元，如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年漲20元，5年也才漲100元。再看城鎮(zhèn)職工，企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金3200元，即便是漲1%，平均漲幅也有32元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員那更不用比了，漲得就更多了。

城鎮(zhèn)退休職工的養(yǎng)老金基數(shù)太高了，隨便漲一點(diǎn)，增加的金額都比農(nóng)民養(yǎng)老金漲的多。除非農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年能漲50元以上，否則差距很難縮小，但這種可能性不大。

第二，農(nóng)民收入低，很難交高的繳費(fèi)檔次。總有人說(shuō)想拿高的養(yǎng)老金，就自己多交一點(diǎn)。說(shuō)實(shí)話，有錢誰(shuí)不愿意多交呢？

還有就是想交就能交嗎？新農(nóng)保在2009年才建立，那個(gè)時(shí)候很多農(nóng)村人都過(guò)了60歲，想交都沒(méi)辦法交。城鎮(zhèn)職工沒(méi)交過(guò)的有視同繳費(fèi)，同樣可以拿不錯(cuò)的養(yǎng)老金，但農(nóng)民朋友卻沒(méi)有。最開(kāi)始只有幾十塊的養(yǎng)老補(bǔ)貼，現(xiàn)在漲到了100多元。

第三，很多農(nóng)民朋友在老去，該享受一下最基本的養(yǎng)老生活了。現(xiàn)在農(nóng)村60歲以上的老人超過(guò)了1.2億，還在快速的增加。這些農(nóng)村老人為國(guó)家發(fā)展出過(guò)很多力，做過(guò)很多貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在年老了，不應(yīng)該把他們忘記，養(yǎng)老金最少應(yīng)該滿足養(yǎng)老，而不是現(xiàn)在的一兩百元。這批人在快速的老去，如果不能快速提升一下養(yǎng)老金，他們很多人恐怕就享受不到了。

第四，全球有約30-40個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立了普惠性養(yǎng)老金制度，不只是發(fā)達(dá)國(guó)家，一些發(fā)展中國(guó)家也建立了。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，咱們完全有條件建立這樣一個(gè)惠及大多數(shù)低收入人群的普惠性養(yǎng)老金制度。

有些人總喜歡拿公平說(shuō)事，說(shuō)農(nóng)民朋友沒(méi)有交養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者交的很少，憑什么又想拿更多的養(yǎng)老金。

說(shuō)實(shí)話，這些人是得了便宜還賣乖。視同繳費(fèi)的事先不說(shuō)，就說(shuō)每年對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)政補(bǔ)貼。人數(shù)最多的領(lǐng)取待遇的農(nóng)民朋友，人均獲得的補(bǔ)貼最少，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老基金人均補(bǔ)貼是他們的好幾倍。人人平等，那是不是補(bǔ)貼也應(yīng)該一樣。如果把這個(gè)補(bǔ)貼做到了平均，那農(nóng)民養(yǎng)老金就能提升很多。

所以，建立普惠性養(yǎng)老金制度的資金來(lái)源，就可以以每年的財(cái)政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，不管是60歲以上的農(nóng)民，還是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員，大家都可以拿到一份統(tǒng)一的養(yǎng)老金。根據(jù)2024年的補(bǔ)貼金額，可以算出來(lái)人均養(yǎng)老金大概500元。

然后再建立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓有能力的人去繳納，這個(gè)才是遵循“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”，這里也是不分工作類別，有能力的人都可以去參保。

其實(shí)，這樣一個(gè)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才是最合理，最公平，最普惠的。它既可以保證所有老人都有一份最基本的生活保障，又能讓有條件的老人，獲得更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老生活。