當(dāng)一位種了一輩子糧的老農(nóng)，手捧“正高級(jí)農(nóng)民”證書(shū)，卻依然要為自己一百多元的養(yǎng)老金發(fā)愁時(shí)，這種政策的脫節(jié)令人深思。

今年以來(lái)，一些地方積極探索職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定機(jī)制，為符合條件的農(nóng)民設(shè)立初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)四個(gè)等級(jí)。

這一政策意圖是好的，旨在打破傳統(tǒng)“唯學(xué)歷、唯論文”的評(píng)價(jià)體系，賦予農(nóng)民應(yīng)有的職業(yè)尊嚴(yán)。

然而，政策設(shè)計(jì)與農(nóng)民實(shí)際需求之間存在明顯鴻溝。一位農(nóng)民種地四十多年，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金150多元，而城里退休人員動(dòng)不動(dòng)就是三五千。

這種落差感普遍存在。

目前我國(guó)農(nóng)村老年人每月平均養(yǎng)老金僅約200元，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工月平均退休金的5%左右。這種差距凸顯了不同群體退休待遇的天壤之別。

對(duì)于絕大多數(shù)年邁的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)注的是能否看得起病、吃得起藥，以及是否會(huì)給子女增加負(fù)擔(dān)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已有職業(yè)資格認(rèn)證體系，另起爐灶評(píng)定職稱更像是“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的文字游戲，而非實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

這種“創(chuàng)新”浪費(fèi)行政資源，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從制定標(biāo)準(zhǔn)到組織評(píng)審，整個(gè)鏈條需要投入大量人力物力，而農(nóng)民為了參評(píng)也需要花費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)。

更值得關(guān)注的是，職稱與實(shí)質(zhì)福利脫節(jié)的問(wèn)題。政策規(guī)定獲評(píng)職稱者可享受優(yōu)先受聘基層涉農(nóng)崗位、參與新技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)待，但未涉及養(yǎng)老金、醫(yī)療補(bǔ)貼等長(zhǎng)期保障。

與浮于表面的職稱評(píng)定相比，一些地方探索的解決方案更為實(shí)際。比如通過(guò)“基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)、集體補(bǔ)助落地、鼓勵(lì)提檔繳費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量提升”等綜合措施，切實(shí)提升農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。

給農(nóng)民評(píng)職稱的核心目標(biāo)是將農(nóng)民從一種“身份”轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“職業(yè)”，這本身是值得肯定的方向。然而，職業(yè)化的關(guān)鍵不僅在于能力評(píng)價(jià)和資源激勵(lì)，更在于長(zhǎng)期保障的銜接。

當(dāng)前農(nóng)民職稱評(píng)定并未與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度直接掛鉤，獲得職稱不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)退休金，這種脫節(jié)使得職稱評(píng)定的實(shí)際意義大打折扣。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，健全的農(nóng)業(yè)職業(yè)體系應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入和社會(huì)保障等完整鏈條。單純的職稱評(píng)定難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，必須與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度有效銜接。

與職稱評(píng)定相比，農(nóng)民更迫切需要的是實(shí)實(shí)在在的保障措施。這包括提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系等。

政策設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)傾聽(tīng)農(nóng)民的真實(shí)聲音。

實(shí)實(shí)在在的保障勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)的評(píng)價(jià)。田間地頭需要的是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，而非掛在墻上的虛名。

當(dāng)我們能夠真正走進(jìn)田間地頭，了解農(nóng)民的真實(shí)困境時(shí)，或許會(huì)發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民需要的不是職稱，而是有尊嚴(yán)的晚年。

希望未來(lái)能有更多直擊痛點(diǎn)、解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的政策出臺(tái)，讓每一位辛勤耕耘的農(nóng)民，都能老有所養(yǎng)、老有所依。