周末的清晨，一個(gè)充滿煙火氣的菜市場。水產(chǎn)區(qū)的一個(gè)攤位前，圍了不少人。

老馬

張大姐，你這魚今天不對(duì)味兒啊！不是魚腥味，像有股化學(xué)品的怪味！你看這水，是不是有點(diǎn)發(fā)黃？

張大姐

馬大哥，我還能騙您嗎？我這魚都是從上游水庫進(jìn)來的，十幾年老貨源了！可這幾天送來的魚確實(shí)不對(duì)勁，我也納悶，死了好幾條，心里正打鼓呢！

顧客甲

哎喲，這誰敢買呀，吃出問題可咋辦？

顧客乙

我聽說那邊有家洗滌場前兩天污水泄漏了，是不是湖水被污染了？

老馬

這些企業(yè)太不負(fù)責(zé)任！就該罰！就該關(guān)！可憐了水庫里的魚，還有咱們老百姓，招誰惹誰了？

此時(shí)，正好也在菜市場買菜的小陳同志聞?dòng)嵣锨啊?/p>

小陳

大哥、大姐，你們好，我是市生態(tài)環(huán)境局的小陳。大家剛才說的情況，和我們目前掌握的線索是吻合的。其實(shí)在發(fā)生污水泄漏的當(dāng)天，我們的執(zhí)法人員就已經(jīng)趕到現(xiàn)場調(diào)查，重點(diǎn)檢查了涉事企業(yè)的洗滌廢水處理設(shè)備運(yùn)行情況，并在排污口采集了水樣，按規(guī)定封裝送檢了。

張大姐

政府同志，您可得幫我們做主！我就想問問，以后那水庫里的魚還能放心吃嗎？

小陳

大家先別著急。我們正在等水樣的檢測結(jié)果，這將作為判斷企業(yè)是否構(gòu)成環(huán)境違法的關(guān)鍵依據(jù)。一旦證據(jù)確鑿，我們一定會(huì)依法對(duì)企業(yè)作出行政處罰。

此外，大家關(guān)心的環(huán)境修復(fù)問題，我們也會(huì)同步啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查?？赡懿簧倥笥褜?duì)這項(xiàng)制度還不太了解，它核心要解決的，就是打破過去“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的老路子。下面我就拿“看病治病”打比方，給大家從頭講一講這個(gè)制度是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的：

第一步：發(fā)現(xiàn)病癥，啟動(dòng)調(diào)查。

就像人感覺不舒服會(huì)去醫(yī)院。我們通過巡查、群眾舉報(bào)或監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境可能“病”了，就會(huì)立即啟動(dòng)調(diào)查程序，看看是不是真的受到了損害，嚴(yán)不嚴(yán)重。

第二步：全面檢查，確定病因。這就像醫(yī)生給病人做全面檢查——抽血、拍片一樣。我們會(huì)委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)，對(duì)受污染的水體、底泥、魚體進(jìn)行采樣檢測，詳細(xì)調(diào)查污染范圍、程度，并科學(xué)評(píng)估損失。這個(gè)“診斷報(bào)告”會(huì)明確“病因”，明確違規(guī)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成多大破壞，并且計(jì)算出修復(fù)需要多少錢。

第三步：協(xié)商治療方案，不行就打官司。“診斷”清楚了，就要“治”。我們會(huì)找涉事企業(yè)進(jìn)行“賠償磋商”，就像是和家屬商量治療方案和費(fèi)用，和他們談妥如何承擔(dān)清理、修復(fù)、賠償?shù)娜抠M(fèi)用。如果他們講道理、愿意賠，我們就簽訂協(xié)議；如果他們耍賴不認(rèn)賬，我們就會(huì)向法院提起“生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟”，讓法律來判決他們必須賠！

第四步：動(dòng)手治療，恢復(fù)健康。方案和費(fèi)用定下來后，就進(jìn)入實(shí)際的“治療”階段。企業(yè)必須自己出資，按照批準(zhǔn)的方案，用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)凈化水體、清理底泥、恢復(fù)水生態(tài)。就像病人要吃藥、做康復(fù)訓(xùn)練一樣，直到水庫恢復(fù)健康。

第五步：復(fù)查確認(rèn)，確保痊愈。“治療”結(jié)束后，不是馬上就算完。我們還會(huì)組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的“修復(fù)效果評(píng)估”，就像病人出院后要定期復(fù)查，確保各項(xiàng)指標(biāo)正常，水體確實(shí)恢復(fù)了自凈能力，能重新養(yǎng)魚了，整個(gè)治理才算成功閉環(huán)。

老馬

這么一說就全明白了！從發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、談判、修復(fù)到驗(yàn)收，形成一個(gè)完整鏈條，讓污染者無處可逃！

張大姐

也就是說，不僅政府要罰他，他還得自己掏錢把水庫治好。

小陳

完全正確！這就是“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的原則。不僅要懲罰，更要修復(fù)，逼著企業(yè)從“不敢污染”到“不愿污染”。

顧客甲

那我們老百姓能做什么？

小陳

大家就是我們最好的“眼睛”和“耳朵”。如果發(fā)現(xiàn)偷排污水、冒黑煙、非法傾倒垃圾等破壞環(huán)境的行為，請立刻撥打政務(wù)服務(wù)熱線12345。您的每一個(gè)線索，都可能成為啟動(dòng)整個(gè)賠償程序的第一環(huán)，都是在守護(hù)我們共同的家園！

張大姐

聽您這么一說，我心里亮堂了！以后我進(jìn)貨也得多個(gè)心眼，發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁立馬舉報(bào)！絕不能再讓他們禍害咱們的綠水青山！

小陳

說得對(duì)！保護(hù)環(huán)境，人人都是監(jiān)督員，人人也都是受益者。讓破壞生態(tài)者無處遁形，讓守護(hù)綠水青山成為我們每個(gè)人的自覺行動(dòng)！

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局