美國(guó)Axios新聞網(wǎng)11月18日援引美俄官員消息稱，白宮與克里姆林宮已就結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的28點(diǎn)和平計(jì)劃展開(kāi)秘密談判。

美方特使、中東問(wèn)題專家維特科夫與俄總統(tǒng)國(guó)際事務(wù)助理德米特里耶夫主導(dǎo)了多輪磋商，最近一次會(huì)晤于10月24日至26日在邁阿密舉行。

美國(guó)中東特使維特科夫于2025年7月7日星期一，在美國(guó)華盛頓特區(qū)白宮藍(lán)廳與特朗普共進(jìn)晚餐時(shí)

俄方官員罕見(jiàn)表態(tài)樂(lè)觀："與過(guò)去不同，我們感覺(jué)俄方立場(chǎng)真正被傾聽(tīng)。"

該計(jì)劃聚焦四大支柱：烏克蘭和平機(jī)制、歐洲安全架構(gòu)、對(duì)烏安全保障、美俄未來(lái)關(guān)系。

值得注意的是，談判刻意繞開(kāi)烏克蘭政府：盡管烏國(guó)安會(huì)秘書(shū)烏梅羅夫一周前在邁阿密與維特科夫有過(guò)接觸，但基輔未被納入核心磋商。這種"大國(guó)直接交易"模式引發(fā)烏方強(qiáng)烈不安。

2022年10月5日，美韓聯(lián)合訓(xùn)練期間，陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)在一個(gè)未公開(kāi)地點(diǎn)發(fā)射

烏克蘭總參謀部11月18日確認(rèn)，美軍提供的陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）已用于打擊俄羅斯本土軍事目標(biāo)。

此次突襲標(biāo)志著五角大樓持續(xù)數(shù)月的限制政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：自2024年春季以來(lái)，國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯始終禁止烏軍使用美制導(dǎo)彈攻擊俄境內(nèi)目標(biāo)。

華爾街日?qǐng)?bào)8月曾披露，美方審查程序要求烏軍每次使用ATACMS前須經(jīng)國(guó)防部長(zhǎng)批準(zhǔn)，變相封鎖了這種射程300公里武器的戰(zhàn)略價(jià)值。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在特朗普8月21日表態(tài)："如果不允許攻擊俄羅斯，烏克蘭毫無(wú)勝算。"此番批評(píng)直指拜登政府政策，為解禁鋪平道路。

烏總參謀部聲明強(qiáng)調(diào)，此次打擊"彰顯烏克蘭捍衛(wèi)主權(quán)的堅(jiān)定決心"，未來(lái)將繼續(xù)運(yùn)用遠(yuǎn)程打擊能力。

ATACMS解鎖將改變戰(zhàn)場(chǎng)平衡。其300公里射程可覆蓋別爾哥羅德至沃羅涅日等俄西部軍事樞紐，11月18日沃羅涅日居民報(bào)告的爆炸與防空活動(dòng)，疑似為導(dǎo)彈突襲證據(jù)。

相比無(wú)人機(jī)，彈道導(dǎo)彈更難攔截，可有效壓制俄縱深基地。

歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩于2023年9月13日在法國(guó)斯特拉斯堡向歐洲議會(huì)發(fā)表演講

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩11月17日向成員國(guó)提交三套融資方案，以填補(bǔ)烏2026-2027年預(yù)計(jì)1357億歐元財(cái)政缺口。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，若戰(zhàn)爭(zhēng)2026年結(jié)束，烏克蘭需千億級(jí)重建資金。

方案核心：

• 900億歐元贈(zèng)款：由成員國(guó)按國(guó)民總收入比例分?jǐn)?，無(wú)需烏方償還

• 市場(chǎng)融資貸款：歐盟發(fā)行債券，由成員國(guó)提供"不可撤銷擔(dān)保"

• 俄資產(chǎn)抵押貸款：以凍結(jié)俄央行資產(chǎn)收益為抵押，待俄支付賠款后清償

當(dāng)前僵局在于比利時(shí)反對(duì)動(dòng)用俄資產(chǎn)收益，因歐清銀行持有俄2000億歐元凍結(jié)資產(chǎn)。馮德萊恩試圖妥協(xié)，建議使用其他成員國(guó)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金余額。方案明確要求：資金須于2026年二季度到位，且不增加烏債務(wù)負(fù)擔(dān)。

俄羅斯公民是在2022年10月10日俄羅斯入侵烏克蘭軍事行動(dòng)后部分動(dòng)員期間被征召入伍的，地點(diǎn)為俄羅斯莫斯科

與此同時(shí)，血淚數(shù)據(jù)傳來(lái)：俄強(qiáng)征4.6萬(wàn)烏公民參戰(zhàn)。

烏克蘭戰(zhàn)俘待遇協(xié)調(diào)總部秘書(shū)烏索夫11月18日披露，俄在占領(lǐng)區(qū)強(qiáng)制征募46,327名烏公民，其中克里米亞35,272人、頓涅茨克5368人、盧甘斯克4650人。

更嚴(yán)峻的是，烏戰(zhàn)俘營(yíng)中16%囚犯為烏籍人員，含6%克里米亞居民。烏索夫痛陳："這些都是我們的同胞，交換戰(zhàn)俘時(shí)需做出正確決定。"

俄軍兵員危機(jī)可見(jiàn)一斑：截至10月，俄還招募了來(lái)自128個(gè)國(guó)家的18,092名外籍士兵。這種"強(qiáng)制征兵+外籍軍團(tuán)"模式，反映其人力資源瀕臨枯竭。

烏克蘭第7快速反應(yīng)軍團(tuán)于2025年11月18日發(fā)布的一段視頻截圖，顯示俄軍在頓涅茨克州波克羅夫斯克外

烏空突第7軍11月18日確認(rèn)，俄軍出現(xiàn)在波克羅夫斯克北部郊區(qū)，與10月自南郊突入的部隊(duì)形成夾擊之勢(shì)。

戰(zhàn)報(bào)顯示，俄步兵小隊(duì)試圖占領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施時(shí)遭全殲，但整體控制權(quán)仍呈"碎片化"。

這座戰(zhàn)前6萬(wàn)人的城市，已成為俄軍"人海戰(zhàn)術(shù)"試驗(yàn)場(chǎng)——通過(guò)小股部隊(duì)滲透制造混亂，主力伺機(jī)突破。

與此同時(shí)，國(guó)際援助又迎來(lái)了一波更新：

• 西班牙：宣布6.15億歐元新軍援，含4.15億歐元防空裝備（IRIS-T導(dǎo)彈、反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)）

• 法國(guó)：澤連斯基與馬克龍簽署防務(wù)宣言，計(jì)劃采購(gòu)100架陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)（2035年前交付）

• 波蘭：總參謀長(zhǎng)庫(kù)庫(kù)拉將軍警告處于"戰(zhàn)前時(shí)期"，華沙-盧布林鐵路遭破壞暴露俄混合戰(zhàn)爭(zhēng)威脅

俄軍單日損失960人，總傷亡達(dá)116萬(wàn)人。裝備折損包括43輛車、13門(mén)炮、294架無(wú)人機(jī)。烏防空部隊(duì)攔截101架無(wú)人機(jī)，但仍有13架突防造成15處襲擊。

ATACMS解禁與千億歐元援助形成"硬打擊+軟支撐"組合拳。西方正通過(guò)升級(jí)軍事壓力與經(jīng)濟(jì)保障，迫使俄回到談判桌。

但波克羅夫斯克血戰(zhàn)表明，戰(zhàn)場(chǎng)突破仍需時(shí)日。關(guān)鍵變量在于冬季作戰(zhàn)效果——若烏軍遠(yuǎn)程打擊能有效破壞俄后勤鏈，明年春季或現(xiàn)轉(zhuǎn)折契機(jī)。