一塊被碾壞的地板邊角，一張來(lái)自歷史的照片，一筆每月八百元“無(wú)據(jù)”的收費(fèi)，在成都紫薇名居小區(qū)，這些看似不相干的事物，共同拼湊出一幅基層治理的復(fù)雜圖景。

社區(qū)書記被停職，“自管小組”被責(zé)令整改——隨著官方通報(bào)的發(fā)布，喧囂一時(shí)的“和平小屋”事件看似塵埃落定。

然而，事件的句號(hào)，未必是問(wèn)題的終點(diǎn)。

當(dāng)網(wǎng)上輿論將此視為“保護(hù)費(fèi)”的現(xiàn)代變種時(shí)，我們有必要穿過(guò)情緒的迷霧，審視那個(gè)更為根本的追問(wèn)：一個(gè)依據(jù)規(guī)定、由居民推選產(chǎn)生的“居民自治管理小組”，是如何從服務(wù)的軌道偏離，敲響了收費(fèi)的門？

一、漩渦中心

根據(jù)官方通報(bào)，這個(gè)自管小組的核心問(wèn)題在于：它組織居民制定了小區(qū)居民公約，但公約中，恰恰未對(duì)公共資金收支進(jìn)行任何約定。

那每月八百元的“占用公區(qū)費(fèi)”，因此成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

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更耐人尋味的細(xì)節(jié)，發(fā)生在沖突之后。11月12日晚，社區(qū)書記李某某在家中吃飯并飲酒后，再次前往“和平小屋”提出道歉，這一不妥當(dāng)?shù)男袨?，最終讓其被停職調(diào)查。

“規(guī)矩不大，脾氣不小；權(quán)力不多，動(dòng)靜不小?！被鶎又卫淼哪承┗恼Q性，往往就藏在這些看似不合時(shí)宜的細(xì)節(jié)里。

而事件的真正漩渦中心，是那間由法國(guó)友人馬庫(kù)斯參與創(chuàng)辦的“和平小屋”。它本欲靜靜展示記錄日軍侵華罪證的歷史照片，卻意外卷入了當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的基層權(quán)力迷思。

歷史與現(xiàn)實(shí)的交錯(cuò)，為這場(chǎng)普通的社區(qū)糾紛，涂上了一層復(fù)雜的道德釉彩。

二、沉默的暗流

事件引發(fā)熱議后，暗流開(kāi)始涌動(dòng)。有其他商戶的聲音浮現(xiàn)，講述著與“和平小屋”相似的經(jīng)歷——那個(gè)自管小組，也曾以各種名目前來(lái)，提出收費(fèi)的要求。

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拒絕之后，生活便多了一些難以取證的不便與困擾。

這些故事，因其“缺乏明確證據(jù)”而難以被記錄在案，卻如同海面下的冰山，成為商戶間心照不宣的“秘密”。它們共同指向一個(gè)令人不安的猜想：“和平小屋”或許并非孤例，而是一種行為模式的偶然暴露。

當(dāng)個(gè)體的遭遇因證據(jù)鏈的微小瑕疵而無(wú)法被“認(rèn)證”時(shí)，我們是否還有另一套感官，去感知那些真實(shí)存在的結(jié)構(gòu)性壓力？

三、調(diào)解的困境

從10月25日至11月11日，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)共接到涉“和平小屋”報(bào)警4次。警方及時(shí)出警，調(diào)查，但結(jié)論是“未發(fā)現(xiàn)故意損害財(cái)物、擾亂秩序等違法犯罪行為”。

于是，事件被認(rèn)定為民事糾紛，導(dǎo)向了“調(diào)解”。

“調(diào)解”固然是化解社會(huì)矛盾的重要手段，但它是否成了一個(gè)無(wú)所不裝的筐？當(dāng)一種行為模式反復(fù)出現(xiàn)，甚至形成一種潛在的“慣例”時(shí)，執(zhí)法者是否還應(yīng)滿足于做個(gè)“和事佬”？

警方或許有其專業(yè)考量與程序困境，但公眾的直覺(jué)同樣敏銳：并非所有事情都適合調(diào)解。在原則與底線上，法律應(yīng)當(dāng)留下清晰而非模糊的劃界。對(duì)于明顯“無(wú)依據(jù)”的收費(fèi)行為，啟動(dòng)調(diào)查程序本身，就是一次最有力的普法教育。

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四、迷思的根源

這一切，最終都指向那個(gè)核心困境：行政與自治的邊界究竟在哪里？

2025年最新修訂的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》明確了居民委員會(huì)的“自我管理、自我服務(wù)”屬性。法律的初衷，是激發(fā)基層活力，實(shí)現(xiàn)“共治共享”。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)因管理幅度過(guò)寬、行政任務(wù)過(guò)重而無(wú)暇深入每個(gè)院落時(shí)，居民自治小組的誕生，往往就成了一種“壓力轉(zhuǎn)移”和“功能補(bǔ)位”。

問(wèn)題的核心在于，這種“轉(zhuǎn)移”常常異化為“甩鍋”。上級(jí)給予了名義，卻未同步劃清邊界、提供監(jiān)督。于是，一些自治小組便從居民權(quán)益的“服務(wù)者”，悄然異化為小區(qū)事務(wù)的“管理者”，甚至將微小的權(quán)力，運(yùn)用于創(chuàng)造性的“收費(fèi)”上。

五、讓權(quán)力回歸制度的籠子

我們需要的，從來(lái)不是對(duì)個(gè)人的簡(jiǎn)單指責(zé)，而是對(duì)制度的深刻反思。

基層治理的現(xiàn)代化，不在于設(shè)立多少機(jī)構(gòu)，而在于能否為每一個(gè)微小的組織立規(guī)矩、劃紅線，建立透明的運(yùn)作與監(jiān)督機(jī)制。

讓“自治”在“法治”的軌道上運(yùn)行，讓每一分“微權(quán)力”都能被關(guān)進(jìn)制度的籠子，在陽(yáng)光下接受審視。

這不僅是解決一次糾紛，更是重建一份信任。它關(guān)乎的，不僅是一座城市的形象，更是我們每個(gè)人在日常生活中，能否確鑿地感受到——公平近在咫尺，尊嚴(yán)未被冒犯。

注：事件來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)新聞，個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。

附：通報(bào)

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