“未招先建”暴露監(jiān)管軟肋 ，“結(jié)算審核三年未果”央企信用豈能如此揮霍

當(dāng)煙臺萊山區(qū)“濱海健康驛站"項目的施工時間線出現(xiàn)魔幻的“時間倒流”，當(dāng)數(shù)億元工程的招投標(biāo)記錄神秘“蒸發(fā)”，當(dāng)央企面對質(zhì)疑集體開啟“靜音模式”，我們看到的不僅是個別項目的操作失范，更折射出當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域監(jiān)管體系的致命軟肋。

中海建筑作為央企，本應(yīng)是市場秩序的維護者，卻在煙臺項目上扮演了規(guī)則破壞者的角色。項目未招先建的嫌疑尚未洗清，長達(dá)三年的結(jié)算審批拖延又添新證。這種“左腳踩著紅線，右腳拖著泥潭”的做派，損害的不僅是企業(yè)商譽，更是整個建筑行業(yè)的信用根基。要知道，央企的每一次失信，都是在透支政府公信力。

耐人尋味的是，面對媒體追問，涉事各方不約而同選擇“戰(zhàn)術(shù)性沉默”。發(fā)包方煙臺鳳凰文旅發(fā)展集團有限公司趙董事長的“永恒的會議中”，中海建筑有限公司煙臺負(fù)責(zé)人劉總的“秒掛電話術(shù)”，恰似一套精心排練的“拒絕響應(yīng)組合拳”。這種“鴕鳥式應(yīng)對”背后，暴露的是對公共監(jiān)督的傲慢與輕視。當(dāng)市場主體把“不回應(yīng)”當(dāng)作危機公關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動作時，監(jiān)管的威懾力已然失效。

中海建筑有限公司隸屬中建國際，信用評級長期保持AAA，是資本市場公認(rèn)的“金邊”主體。然而，一樁簡單的分包結(jié)算被拖成“三年未決”，直接違反《保障中小企業(yè)款項支付條例》；涉嫌“未招先建”且拒不回應(yīng)公眾質(zhì)疑，與《招標(biāo)投標(biāo)法》“公開、公平、公正”原則背道而馳；對下游企業(yè)“只拖不付”，實質(zhì)上將央企信用變現(xiàn)為“隱性融資”，讓供應(yīng)鏈上的民營中小微企業(yè)提供“零息貸款”。每一次失信，都在透支政府公信力，每一次“靜默”，都在侵蝕行業(yè)良性生態(tài)。

招投標(biāo)亂象絕非“煙臺鳳凰文旅”和“中建國際”獨有。“程序空轉(zhuǎn)”的頑疾暴露出招投標(biāo)監(jiān)管存在“三重失明”：主管部門的“選擇性失明”，審計環(huán)節(jié)的“技術(shù)性失明”，紀(jì)檢系統(tǒng)的“滯后性失明”。當(dāng)“評標(biāo)專家?guī)臁睖S為擺設(shè)，“電子招標(biāo)”變成走過場，所謂的陽光操作就成了行為藝術(shù)。