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通信運營商反腐還在進行，這次落馬的是：中國聯(lián)通原甘肅總經(jīng)理孫全。他實際上去年就已經(jīng)退居二線，但仍然落馬，這確實反映出了這輪運營商反腐的決心。

作為在運營商系統(tǒng)摸爬滾打近二十年的老通信人，當看到中國聯(lián)通甘肅省分公司原黨委書記、總經(jīng)理孫全涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委駐中國聯(lián)通紀檢監(jiān)察組紀律審查和河北省監(jiān)委監(jiān)察調查這個消息時，說不震驚是假的。更讓人唏噓的是，這個案子從最初的"退居二線"到最終被查，整個過程充滿了戲劇性。

我們這些業(yè)內人都清楚，運營商的省公司一把手，特別是像甘肅這樣的西部省份，面臨的挑戰(zhàn)有多大。但孫全的案例，確實給整個聯(lián)通系統(tǒng)敲響了警鐘。

孫全的職業(yè)生涯展現(xiàn)了從基層成長到省級一把手的完整軌跡：

• 早期階段：在中國網(wǎng)通系統(tǒng)工作，曾任中國網(wǎng)通(集團)有限公司烏海分公司負責人，當時已為處級干部

• 2014年：擔任呼和浩特聯(lián)通總經(jīng)理，在推動云數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展方面取得顯著成績

• 2015年：提拔為內蒙古聯(lián)通總經(jīng)理助理

• 2016年：晉升為內蒙古聯(lián)通副總經(jīng)理，正式進入二級副職干部行列

• 2021年1月：跨省提拔為甘肅聯(lián)通總經(jīng)理，實現(xiàn)從副職到正職的重要跨越

• 2024年10月：轉任專職董事，退居二線

• 2025年11月：被通報接受紀律審查和監(jiān)察調查

孫全其人：從網(wǎng)通老兵到聯(lián)通掌門

孫全這個人，在聯(lián)通系統(tǒng)內算是"網(wǎng)通系"出身的老資格了。從早期在烏海分公司當負責人開始，這哥們的職業(yè)軌跡基本符合運營商高管的"標準路徑"：基層歷練→地市一把手→省公司副職→跨省提拔。

2014年到2021年，孫全在內蒙古聯(lián)通摸爬滾打了7年，從呼和浩特聯(lián)通總經(jīng)理一路干到內蒙古聯(lián)通副總經(jīng)理。這期間，據(jù)我了解，他在云數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展方面確實有些建樹，這也是他后來能跨省提拔到甘肅當一把手的重要原因。

2021年1月，孫全接替童海波成為甘肅聯(lián)通總經(jīng)理。這個任命在當時看來還算正�！獌让晒怕�(lián)通副總經(jīng)理跨省提拔為甘肅聯(lián)通總經(jīng)理，職級上從二級副職升為二級正職，算是一個不錯的升遷。

甘肅聯(lián)通：一個充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)場

要理解孫全案的復雜性，必須先了解甘肅聯(lián)通面臨的市場環(huán)境。甘肅這個地方，經(jīng)濟總量在全國排名靠后，人口密度低，地形復雜，運營商的投資回報比相對較差。更要命的是，甘肅電信這幾年發(fā)展勢頭很猛，給甘肅聯(lián)通造成了不小的壓力。

據(jù)我了解，甘肅電信在前任總經(jīng)理秦學壽的帶領下，這幾年在寬帶市場和政企業(yè)務方面都有不錯的表現(xiàn)，甚至在某些地市還給甘肅移動造成了沖擊。在這種競爭格局下，甘肅聯(lián)通作為"老三"，想要突圍確實不容易。

從2024年中國聯(lián)通實現(xiàn)營業(yè)收入3896億元、同比提升4.6%；移動和寬帶用戶數(shù)達到4.7億、凈增1952萬的整體數(shù)據(jù)來看，聯(lián)通集團層面發(fā)展還是不錯的。但具體到各省公司，特別是像甘肅這樣的中西部省份，發(fā)展壓力還是很大的。

聯(lián)通2024年省公司大洗牌的深層邏輯

孫全案只是聯(lián)通2024年人事調整的一個縮影。根據(jù)我們掌握的信息，截止當前，三大運營商已有27個省分公司換帥，其中，中國移動有6個，中國電信9個，中國聯(lián)通最多，達到12個。

聯(lián)通為什么調整這么頻繁？背后有幾個深層次原因：

業(yè)績壓力倒逼：聯(lián)通作為三大運營商中規(guī)模最小的一家，面臨的競爭壓力最大。各省公司一把手如果不能在規(guī)定時間內實現(xiàn)業(yè)績突破，很容易被調整。

合規(guī)要求提高：近年來，運營商系統(tǒng)的反腐力度明顯加大，對高管的合規(guī)要求也越來越嚴。孫全案就是一個典型例子，從"專職董事"到被查，說明聯(lián)通內部的監(jiān)督體系確實發(fā)揮了作用。

數(shù)字化轉型需要：聯(lián)通正在加速向"數(shù)字科技公司"轉型，需要更多具備數(shù)字化思維和技術背景的領導干部。一些傳統(tǒng)出身的高管如果不能適應新的發(fā)展要求，就面臨被調整的風險。

聯(lián)通省公司的權力江湖

從孫全案看，聯(lián)通省公司一把手的權力確實不小，但風險也很大。

資源配置權：省公司一把手掌握著投資、采購、人事等關鍵資源的配置權，這些都是高風險領域。

政企關系復雜：特別是在中西部省份，省公司一把手需要與各級政府、國企建立密切聯(lián)系，這個過程中容易產生利益輸送。

考核壓力巨大：聯(lián)通作為"老三"，各省公司面臨的業(yè)績壓力都很大。在巨大壓力下，一些領導可能會鋌而走險。

孫全案對聯(lián)通會產生哪些影響？

短期沖擊有限：甘肅聯(lián)通在聯(lián)通集團中體量不大，天津聯(lián)通2024年市場業(yè)務收入剛剛突破60億元，排名集團第14名，相比之下甘肅聯(lián)通的影響更小。

合規(guī)成本上升：預計聯(lián)通會進一步加強內部監(jiān)督，這會增加管理成本，但有利于長期健康發(fā)展。

人才流動加劇：孫全案可能會影響其他高管的心態(tài)，加劇人才流動。

西部布局調整：聯(lián)通可能會重新評估在西部地區(qū)的發(fā)展策略，更加注重合規(guī)經(jīng)營。

從孫全案看運營商高管的職業(yè)風險

孫全的案例給運營商高管們提了個醒：在這個行業(yè)，爬得快，摔得也可能很快。

"快速通道"的陷阱：孫全從處級干部到二級正職，用了不到8年時間，這在運營商系統(tǒng)算是比較快的。但快速提拔往往意味著基礎不夠扎實，面對復雜局面時容易出問題。

西部省份的"魔咒"：甘肅聯(lián)通這幾年高管更換頻繁，除了市場競爭激烈外，還有一個重要原因是經(jīng)營環(huán)境復雜。政企業(yè)務占比較高，涉及的利益關系比較復雜，容易出現(xiàn)廉政風險。

業(yè)績與合規(guī)的雙重考驗：現(xiàn)在的運營商高管，既要完成業(yè)績指標，又要嚴守合規(guī)底線。這種雙重壓力下，稍有不慎就可能出問題。

行業(yè)反腐的新動向

孫全案反映出運營商反腐的幾個新特點：

監(jiān)督前置化：從孫全先被調整為"專職董事"，后被正式調查來看，運營商的內部監(jiān)督體系反應更加敏銳。

跨地區(qū)協(xié)作：孫全由中央紀委國家監(jiān)委駐中國聯(lián)通紀檢監(jiān)察組和河北省紀委監(jiān)委聯(lián)合調查，體現(xiàn)了反腐工作的協(xié)調配合。

重點關注政企業(yè)務：運營商政企業(yè)務增長迅速，但也是腐敗高發(fā)領域，成為監(jiān)督重點。

幾點深度思考

現(xiàn)象一：省公司一把手的"生存法則"

在當前環(huán)境下，運營商省公司一把手要想安全"著陸"，必須做到：

• 業(yè)績過得去，但不能急功近利

• 合規(guī)底線不能碰，哪怕影響業(yè)績

• 團隊建設要扎實，不能搞一言堂

• 與當?shù)卣P系要適度，不能過于密切

現(xiàn)象二：聯(lián)通的"夾縫生存"策略

聯(lián)通作為三大運營商中最小的一家，必須更加審慎。孫全案提醒聯(lián)通，在追求業(yè)績增長的同時，必須把合規(guī)經(jīng)營放在首位。特別是在政企業(yè)務快速發(fā)展的背景下，中國聯(lián)通算網(wǎng)數(shù)智業(yè)務收入824.9億元，增長9.6%[9]，風險控制顯得尤為重要。

現(xiàn)象三：運營商高管的"中年危機"

孫全今年應該50歲出頭，正是運營商高管的黃金年齡。但他的案例說明，這個年齡段的高管面臨的風險也最大：上升空間有限，但權力責任很大，稍有不慎就可能前功盡棄。

孫全案后，甘肅聯(lián)通面臨重新洗牌。新的領導班子可能會采取更加保守的策略：

業(yè)務發(fā)展方面：可能會更加注重穩(wěn)健經(jīng)營，避免激進的投資和擴張。

政企業(yè)務方面：會加強合規(guī)管理，建立更加嚴格的內控制度。

人員管理方面：可能會有一輪人事調整，清理可能存在的問題。

市場競爭方面：在激烈的市場競爭中，甘肅聯(lián)通可能會尋求差異化發(fā)展路徑。

變局中的堅守與突破

孫全案雖然是個案，但折射出的問題具有普遍性。在數(shù)字化轉型的大背景下，運營商需要的是既能開拓創(chuàng)新，又能守住底線的領導干部。

對于聯(lián)通來說，這個案例是一次警醒，也是一次機會。通過完善內控制度，加強合規(guī)管理，聯(lián)通可以在激烈的市場競爭中走得更穩(wěn)更遠。

對于其他運營商高管來說，孫全案是一面鏡子。在追求業(yè)績的同時，必須始終把合規(guī)經(jīng)營放在首位。只有這樣，才能在這個充滿挑戰(zhàn)的行業(yè)中真正做到善始善終。

畢竟，在這個行業(yè)里，最終比拼的不僅僅是業(yè)績，更是誰能在復雜的環(huán)境中保持定力，既能推動企業(yè)發(fā)展，又能守住做人做事的底線。這才是一個真正成熟的運營商高管應該具備的素質。

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