政策賦能，梯田煥新——下五龍高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)紀(jì)實一

2025年9月26日，下五龍高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目正式破土動工。作為國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的基層實踐，這是下五龍繼“四大工程”、和美鄉(xiāng)村建設(shè)后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的又一重要突破，為鄉(xiāng)村農(nóng)耕復(fù)興注入強勁動力。

地處烏江河畔的五龍，得名于獨特的地理風(fēng)貌——諸山奔涌而來，形似五龍頓首朝拜，氣勢渾然天成。銀峰山脈與鳳凰山脈在此交匯相擁，將這片土地環(huán)抱其間，造就出地勢開闊的山間斜壩。層層疊疊的梯田順著山勢鋪展，綠意綿延至千里烏江河畔，勾勒出一幅山水相依、田壟如畫的生態(tài)圖景。

發(fā)源于耐子山的宋家井之水，自山谷間潺潺流出，一路蜿蜒奔涌，沿途吸納多處山泉活水，愈發(fā)清澈充盈。行至大碼頭處，它與發(fā)源于楊家灣大小龍井的各路山泉水欣然相會、交融成溪，最終攜著滿川靈秀奔涌匯入烏江。

另有山泉自蔡溝、高河深處諸處汩汩涌出，沿途收納零散泉眼，水量漸豐。豐水期里循著山勢蜿蜒漫流，行至茅栗丫便潺潺匯聚，交融成一股清冽充盈的溪流，最終與其他水系相擁匯入烏江，為五龍的水文脈絡(luò)再添一抹靈動生機。

這些生生不息的活水，正是五龍以水稻生產(chǎn)為核心的農(nóng)耕文明之源頭，滋養(yǎng)著兩岸千畝良田與世代先民。

五龍屬典型喀斯特地貌，特殊的地質(zhì)構(gòu)造讓水源分布極不均衡——時而深藏于巖隙，時而淺露于山澗，難以形成連片穩(wěn)定的水系。加之山泉出水量受季節(jié)更迭與天氣變化影響極大，枯水期水量銳減、汛期水流湍急，給農(nóng)耕生產(chǎn)帶來諸多限制。先民們?yōu)槠平馊彼Ь常阋灾腔叟c堅韌開辟出一條條引水渠道和碼頭，讓珍貴的山泉得以跨越溝壑、浸潤梯田，延續(xù)著這片土地的農(nóng)耕生機。

新中國成立后，尤其是土地承包到戶政策實施以來，五龍的傳統(tǒng)農(nóng)耕格局悄然改變。過去依賴人力畜力、遵循古法的生產(chǎn)方式逐漸被打破，新式農(nóng)具、科學(xué)耕種技術(shù)陸續(xù)走進田間，規(guī)?；N植、精細(xì)化管理慢慢替代了分散耕作，讓這片土地的農(nóng)耕活力得以進一步釋放。

進入二十一世紀(jì)，打工浪潮席卷廣袤農(nóng)村大地，五龍也未能例外。村里的青壯年勞動力紛紛背起行囊、告別故土，涌入城市尋求新的發(fā)展機遇。田間地頭少了往日的喧囂，曾經(jīng)連片耕種的梯田漸漸出現(xiàn)撂荒，傳統(tǒng)農(nóng)耕模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

隨著旋耕機、打谷機、農(nóng)用三輪車等現(xiàn)代化農(nóng)機具陸續(xù)走進五龍的田間地頭，農(nóng)耕場景悄然煥新。昔日依賴人力畜力的耕種、收割、運輸?shù)戎鼗睿缃穸寄芙柚r(nóng)機高效完成，不僅大幅減輕了留守村民的勞作負(fù)擔(dān)，更讓零散的梯田重新煥發(fā)生機。

但舊時的田間小道卻成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“絆腳石”——路面狹窄崎嶇，僅容行人與小型農(nóng)具通行，根本無法承載農(nóng)機進出。即便村民自籌資金或依托國家政策扶持修建了部分機耕道，也多局限于公路周邊，難以覆蓋深處的梯田片區(qū)。許多農(nóng)機只能停在路邊，糧食、肥料仍需靠人力二次轉(zhuǎn)運，既耗時費力，又增加了生產(chǎn)損耗，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、高效化發(fā)展的步伐。、

因大多數(shù)青壯年紛紛外出務(wù)工，留守家園的多是老弱病殘。田間道路狹窄崎嶇，農(nóng)機進不去、農(nóng)資運不來，僅憑他們單薄的體力，肩挑手扛難以為繼，只能對著昔日肥沃的田地空嘆無奈。

沒有通暢的路，這片土地既無人愿意承租，即便想無償托付他人耕種，也因通行不便無人接手。久而久之，曾經(jīng)稻香漫田、蛙鳴陣陣的沃土，漸漸被齊腰的雜草侵占，昔日錯落有致的良田，在歲月流轉(zhuǎn)中慢慢荒蕪，讓人滿心惋惜。

為破解這一困境，國家在全國范圍內(nèi)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。早在去年，這股惠民政策的春風(fēng)便吹進了五龍。結(jié)合五龍的地形特點與農(nóng)耕實際，項目將上下五龍連為一體統(tǒng)籌推進，核心聚焦溝帶路、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施升級，農(nóng)田本身則完整保留原有肌理與耕種格局，既破解發(fā)展瓶頸，又延續(xù)了土地的農(nóng)耕記憶。

當(dāng)大家翹首以盼的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正式啟動，這片土地固有的生存法則卻迎來了現(xiàn)實考驗。下五龍雖坐擁數(shù)百畝農(nóng)田，卻受困于人口密集、生產(chǎn)隊期的歷史遺留問題——土地承包到戶時，為均衡各方利益，原本連片的田地被逐一打散分配，最終形成東一塊、西一片的碎片化格局。地塊大小不一、分布零散，像一幅拼湊不全的拼圖，給連貫施工埋下了隱患。

更讓部分村民糾結(jié)的是，土地承包到戶后，村里多次推進公益修路等事業(yè)，不少人家的田地因地處路邊，早已在歷次建設(shè)中被占用大半，所剩無幾。此次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的機耕道、溝帶路，又要占用他們僅存的“保命田”。這份兩難讓大家心里五味雜陳：既盼著工程完工后改善生產(chǎn)條件，又舍不得這最后的口糧地，抵觸情緒悄然滋生，給項目推進添了不小阻力。

去年，下五龍140余戶村民凝心聚力，自籌52萬余元推進“四大工程”；緊接著和美鄉(xiāng)村建設(shè)接力啟動，村容村貌脫胎換骨，整個村落煥發(fā)嶄新活力。如今，伴隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的東風(fēng)，數(shù)百萬國家專項資金再度注入這片土地。從村民自發(fā)集資到國家政策紅利落地，雙重助力讓下五龍的發(fā)展底氣更足，大家對重振農(nóng)耕生機的期盼也愈發(fā)強烈。

可“人多地少、地塊不成片”的現(xiàn)實，終究讓本想連貫推進的機耕道、溝帶路建設(shè)陷入兩難——要讓路網(wǎng)串聯(lián)起零散地塊，難免觸及部分村民的切身利益；若遷就地塊分布繞行，又會違背工程初衷，影響農(nóng)機通行效率。這道關(guān)乎利益平衡與發(fā)展全局的難題，成了項目推進中必須跨越的坎。

為直面“地塊零散、利益難調(diào)”的現(xiàn)實難題，下五龍集體沒有回避，而是主動搭建溝通橋梁——通過多次召開群眾會，把項目規(guī)劃、土地占用補償標(biāo)準(zhǔn)等情況如實說明，傾聽村民訴求、化解心中疑慮。

2025年10月31日的村民代表會議上，針對施工難度最大的關(guān)鍵地段，村集體創(chuàng)新提出“分段攻堅”方案：將該區(qū)域劃分為四段，每段挑選骨干人員組成專項協(xié)調(diào)小組，牽頭對接村民、處理施工中的突發(fā)問題。為確保工作落地，11月3日晚上，又專門召開協(xié)調(diào)小組工作會，明確各小組職責(zé)分工、溝通技巧和時間節(jié)點，凝聚起“合力破局”的共識。

11月7日清晨，薄霧尚未散盡，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)占地測量工作便正式啟動。四個專項協(xié)調(diào)小組同步發(fā)力、分片推進，有序開展勘測作業(yè)。

測量工作推進期間，部分村民思想轉(zhuǎn)變未到位，不僅對占地事宜、補償標(biāo)準(zhǔn)及資金分?jǐn)偡绞酱嬖谥T多疑問與顧慮，更有少數(shù)村民公開表達反對意見，導(dǎo)致工作一度陷入停滯。

為加快政策宣傳、統(tǒng)一思想認(rèn)知、打破推進僵局，當(dāng)天晚上，村委領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開群眾大會，通過面對面溝通的方式，逐一回應(yīng)村民訴求、解答疑惑，全力凝聚建設(shè)共識，為工程順利推進掃清障礙。

群眾大會上，村民組長率先詳細(xì)說明溝帶路的規(guī)劃走向及擬占地范圍。針對部分村民存在異議的占地路段，現(xiàn)場公布路線優(yōu)化調(diào)整方案，通過靈活規(guī)避爭議點位，為溝帶路建設(shè)掃清障礙。

隨后，村委領(lǐng)導(dǎo)及包組干部共同登臺，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中村民關(guān)心的占地補償、資金分?jǐn)偟群诵膯栴}，逐一耐心解答、細(xì)致解讀政策。

此次大會成效顯著，不僅全面回應(yīng)了村民的疑慮訴求，更凝聚了建設(shè)共識，為后續(xù)工程穩(wěn)步推進筑牢了堅實基礎(chǔ)。

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