2015年9月，人社部和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》就明確提出：健全制度體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)聘銜接，這里所說的評(píng)聘銜接應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一是評(píng)聘結(jié)合，二是分級(jí)競(jìng)聘或者分級(jí)進(jìn)檔。無論是評(píng)聘結(jié)合還是分級(jí)競(jìng)聘或分級(jí)進(jìn)檔都應(yīng)該是中小學(xué)教師職稱評(píng)審制度應(yīng)有的狀態(tài)。

但令老師們感到十分郁悶的是，評(píng)聘分離卻在很多地方普遍存在，這不外乎兩個(gè)原因，一是沒錢，因?yàn)槠干舷鄳?yīng)級(jí)別的職稱之后財(cái)政需要相應(yīng)的支出，這可不是一筆小數(shù)目，二是沒崗，因?yàn)橐氡黄溉涡枰邢鄳?yīng)的富余崗位，而崗位的富余除了因退休等原因空出之外還取決于當(dāng)?shù)厝耸虏块T是否能夠增加崗位設(shè)置。

中小學(xué)教師職稱的評(píng)聘分離究竟是沒錢還是沒崗？沒有富余崗位是原因之一，但就算是有多余崗位，不愿花錢以節(jié)省當(dāng)?shù)刎?cái)政支出應(yīng)該說是最主要的原因。很多老師在條件苛刻名額有限的激烈競(jìng)爭(zhēng)中好不容易勝出，如愿取得了高級(jí)職稱資格，但也僅僅是任職資格而已，等了幾年十幾年甚至到退休都沒能聘上。

老師們所盼望的是評(píng)上了就要及時(shí)聘任并享受相應(yīng)的高級(jí)職稱崗位待遇，這也是老師們參與評(píng)審的最主要的目的，但評(píng)聘分離讓教師們的高級(jí)職稱工資無法兌現(xiàn)，只是讓教師們擁有了高級(jí)教師的職稱資格卻拿不了高級(jí)教師的職稱待遇，嚴(yán)重挫傷了教師從教的積極性，高級(jí)職稱評(píng)聘中的這個(gè)問題要及時(shí)解決，不要讓人空等待。

按常規(guī)分配到學(xué)校的極其有限的高級(jí)職稱名額都是根據(jù)學(xué)校上年度的崗位空缺或富余情況核定的，也就是常說的學(xué)校定編定崗定員，有多少空缺就給多少指標(biāo)，評(píng)上就聘任，也即評(píng)聘結(jié)合。評(píng)聘分離的原因有可能是學(xué)校里獲得任職資格的人數(shù)增加或具備任職資格的人員調(diào)入或地方采取延遲聘用的辦法緩解財(cái)政壓力。

解決這個(gè)問題需要有真正辦實(shí)事以及切實(shí)提高教師待遇的魄力，我們可以借鑒江蘇省“超崗位聘用”做法：在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教20年以上取得高級(jí)教師職稱、或在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教30年以上取得正高級(jí)教師職稱的教師，學(xué)校沒有相應(yīng)崗位空缺的，可分別按人社部門核準(zhǔn)的副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位聘用。