當(dāng)全國(guó)已有 27 座城市邁入 GDP 萬億俱樂部，東北地區(qū)始終處于 “掛零” 狀態(tài)，這份尷尬在 2024 年迎來破局契機(jī)。作為東北經(jīng)濟(jì)的 “雙子星”，大連與沈陽雙雙以超 9000 億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模站上沖刺線，這場(chǎng)關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)尊嚴(yán)的角逐，被外界視為東北振興的 “試金石”。

競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)源于三年前啟動(dòng)的 “全面振興新突破三年行動(dòng)”。彼時(shí)，沈陽提出三年突破 “雙萬城市”（GDP 萬億、人口千萬）的目標(biāo)，憑借連續(xù)多個(gè)季度的增速趕超，一度占據(jù)輿論高地；而大連則憑借港口優(yōu)勢(shì)與工業(yè)底蘊(yùn)，在波動(dòng)中保持穩(wěn)健。直到 2025 年前三季度數(shù)據(jù)披露，局勢(shì)才發(fā)生戲劇性反轉(zhuǎn)：大連以 7248.2 億元 GDP、6.0% 增速的 “雙高” 表現(xiàn)突飛猛進(jìn)，不僅超越全年 5.5% 的既定目標(biāo)，更將增速僅 2.3%、GDP6614.3 億元的沈陽遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。

這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意義早已超越城市排名：萬億 GDP 不僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的量化指標(biāo)，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力、創(chuàng)新能力與發(fā)展信心的集中體現(xiàn)。對(duì)東北而言，首座萬億城市的誕生，將打破 “振興乏力” 的刻板印象，為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制的樣本；對(duì)兩座城市而言，這更是爭(zhēng)奪區(qū)域經(jīng)濟(jì)話語權(quán)、獲取政策資源傾斜的關(guān)鍵一戰(zhàn)。

領(lǐng)跑者大連：石化驅(qū)動(dòng)

1. 工業(yè)逆襲：12.8% 增速背后的石化韌性

大連的突圍，首先得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)反彈。2025 年前三季度，其規(guī)上工業(yè)增加值增速高達(dá) 12.8%，較上半年再提升 0.3 個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。這一成績(jī)的取得，離不開其 “頭號(hào)產(chǎn)業(yè)”—— 石化產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)挺表現(xiàn)。

作為全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，大連的石化版圖極具分量：2023 年，石油加工、化學(xué)原料兩大細(xì)分行業(yè)營(yíng)收合計(jì)達(dá) 4520.7 億元，占全市工業(yè)總營(yíng)收的 45.1%，工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)城市前三。即便 2025 年上半年遭遇國(guó)際原油價(jià)格暴跌、下游售價(jià)下滑的行業(yè)逆風(fēng)，大連石化工業(yè)仍實(shí)現(xiàn) 8.9% 的增速，秘訣在于大項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

長(zhǎng)興島石化基地成為關(guān)鍵支點(diǎn)。這個(gè)承載大連石化未來的產(chǎn)業(yè)高地，前三季度產(chǎn)值已占全市的 68.3%。落戶于此的恒力產(chǎn)業(yè)園更是 “壓艙石”—— 自 15 年前落地以來累計(jì)投資超 3000 億元，2024 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2402 億元，今年上半年其新材料、重工項(xiàng)目進(jìn)一步拉動(dòng)區(qū)域規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 13 個(gè)百分點(diǎn)。9 月開工的恒力海工科技產(chǎn)業(yè)園，更讓大連 “造船夢(mèng)” 與石化優(yōu)勢(shì)形成聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起 “油頭化尾 + 海工裝備” 的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2. 轉(zhuǎn)型破局：從 “規(guī)模擴(kuò)張” 到 “質(zhì)量提升”

大連的聰明之處，在于未陷入傳統(tǒng)重工業(yè)的路徑依賴，而是借規(guī)模優(yōu)勢(shì)推動(dòng) “以量換質(zhì)”。針對(duì)石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化率僅 6% 的短板，長(zhǎng)興島明確提出 2025 年末將這一指標(biāo)提升至 20% 以上的目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工與化工新材料?！毒G色石化集群培育提升三年行動(dòng)方案（2025—2027 年）》的出臺(tái)，更標(biāo)志著其向 “世界一流” 集群的沖刺。

最具標(biāo)志性的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，是大連石化分公司的 “退城入園”。這座運(yùn)轉(zhuǎn)近百年的城市煉廠即將告別市中心，遷入長(zhǎng)興島基地，通過空間重構(gòu)與技術(shù)革新，轉(zhuǎn)型為高端化工新材料基地。中國(guó)石油大學(xué)郭海濤教授評(píng)價(jià)：“此舉為全國(guó)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)探索了可復(fù)制的路徑”。這種 “騰籠換鳥” 不僅優(yōu)化了城市空間布局，更讓傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)與新能源、新材料等新興領(lǐng)域形成協(xié)同，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入可持續(xù)動(dòng)力。

3. 萬億底氣：數(shù)據(jù)測(cè)算與優(yōu)勢(shì)鞏固

從數(shù)據(jù)來看，大連的萬億目標(biāo)已近在咫尺。按前三季度 7248.2 億元的基數(shù)與 6.0% 的增速推算，全年 GDP 有望突破 9800 億元，若第四季度疊加恒力海工等新項(xiàng)目的產(chǎn)值貢獻(xiàn)與年底消費(fèi)旺季拉動(dòng)，沖刺萬億的成功率極高。更關(guān)鍵的是，其增長(zhǎng)韌性已得到驗(yàn)證 —— 在遼寧規(guī)上工業(yè)增加值增速僅 2.2%、化學(xué)原料行業(yè)下降 5.1% 的大環(huán)境下，大連仍能逆勢(shì)增長(zhǎng)，顯示出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初步成效。

追趕者沈陽：汽車產(chǎn)業(yè)的困境與突圍

1. 增速失速：汽車產(chǎn)業(yè)的 “牽一發(fā)而動(dòng)全身”

沈陽的增速放緩，與大連的強(qiáng)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。其前三季度 2.3% 的增速較一季度的 4.6% 持續(xù)下滑，規(guī)上工業(yè)增加值（-4.7%）與外貿(mào)進(jìn)出口（-9.8%）的負(fù)增長(zhǎng)成為主要拖累。追根溯源，問題出在其 “半壁江山” 的汽車產(chǎn)業(yè)上。

2023 年數(shù)據(jù)顯示，沈陽汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá) 2456.6 億元，占全市制造業(yè)的 49.5%，形成典型的 “一業(yè)獨(dú)大” 格局。更值得警惕的是 “一企獨(dú)大” 風(fēng)險(xiǎn) —— 華晨寶馬及其配套企業(yè)占據(jù)全市實(shí)際利用外資的極高比例，這種對(duì)單一外資品牌的過度依賴，在新能源轉(zhuǎn)型浪潮中遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2025 年，寶馬在沈工廠受新能源轉(zhuǎn)型滯后影響，產(chǎn)量大幅下滑：大東區(qū)前三季度整車產(chǎn)量 16.5 萬輛，同比下降 45.2%，產(chǎn)值減少 42.1%。雪上加霜的是，上汽通用北盛工廠啟動(dòng)業(yè)務(wù)重塑，這座曾年產(chǎn)多款雪佛蘭、別克車型的大型工廠逐步縮減產(chǎn)能，進(jìn)一步加劇了汽車產(chǎn)業(yè)的下行壓力。兩大車企的波動(dòng)，直接導(dǎo)致沈陽工業(yè)增長(zhǎng)失速，也暴露了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脆弱性。

2. 轉(zhuǎn)型遲滯：新能源布局的 “慢半拍”

面對(duì)危機(jī)，沈陽并非毫無動(dòng)作，但轉(zhuǎn)型步伐始終 “慢半拍”。寶馬集團(tuán)雖于 2023 年宣布在沈建設(shè)第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目，但投產(chǎn)時(shí)間定在 2026 年；純電動(dòng)新一代車型的量產(chǎn)同樣要等到 2026 年，這與國(guó)內(nèi)新能源汽車的 “競(jìng)速賽” 形成明顯差距。直到 2025 年 6 月，億緯鋰能沈陽基地才正式投產(chǎn)，勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)遼寧新能源電池企業(yè) “破零”。

為加速轉(zhuǎn)型，沈陽近期設(shè)立首期規(guī)模 8 億元的汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦電氣化、智能化方向，這也是寶馬在國(guó)內(nèi)參與的唯一私募股權(quán)基金。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這種 “亡羊補(bǔ)牢” 式的布局，短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)頹勢(shì)?；使脜^(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究中心馬蕾指出：“沈陽汽車產(chǎn)業(yè)的外資依賴癥積重難返，本土配套企業(yè)的缺失，讓新能源轉(zhuǎn)型缺乏內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

3. 差距拉大：萬億目標(biāo)的漸行漸遠(yuǎn)

數(shù)據(jù)層面，沈陽的萬億沖刺已顯乏力。前三季度 6614.3 億元的 GDP 基數(shù)，即便第四季度實(shí)現(xiàn) 10% 的超高增速，全年總量也僅能接近 8800 億元，與萬億目標(biāo)仍有不小差距。更嚴(yán)峻的是，其核心產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇尚無明確時(shí)間表 —— 寶馬的新能源項(xiàng)目要到 2026 年才能形成產(chǎn)能，而本土產(chǎn)業(yè)鏈的培育需要更長(zhǎng)周期。短期內(nèi)，沈陽與大連的差距可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

隱藏的旁觀者：長(zhǎng)春、哈爾濱的角色與東北格局

在大連與沈陽的激烈角逐中，長(zhǎng)春與哈爾濱雖暫未進(jìn)入 “準(zhǔn)萬億俱樂部”，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)同樣影響著東北經(jīng)濟(jì)的整體格局。

長(zhǎng)春的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，2024 年 GDP 突破 8500 億元，憑借一汽集團(tuán)的新能源轉(zhuǎn)型（紅旗品牌電動(dòng)車型銷量增長(zhǎng)顯著），增速保持在 4.5% 左右。但其過度依賴汽車產(chǎn)業(yè)的問題與沈陽相似，且產(chǎn)業(yè)鏈本地化率雖高但高端環(huán)節(jié)缺失，短期內(nèi)難以對(duì)大連、沈陽形成直接挑戰(zhàn)，卻可能在 “十四五” 末期成為萬億俱樂部的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

哈爾濱則依托冰雪經(jīng)濟(jì)與對(duì)俄貿(mào)易，2024 年 GDP 突破 7800 億元，增速達(dá) 4.8%。但其工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)占比過高，經(jīng)濟(jì)總量與前兩者存在明顯差距，更多是東北振興的 “特色參與者” 而非萬億之爭(zhēng)的主角。

從區(qū)域格局來看，大連與沈陽的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是東北經(jīng)濟(jì) “雙核心” 的實(shí)力較量。大連憑借港口與石化優(yōu)勢(shì)，更易融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與東北亞貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；沈陽則依托省會(huì)優(yōu)勢(shì)與裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，承擔(dān)著輻射遼中南城市群的重任。無論誰先突破萬億，都將為東北振興提供 “強(qiáng)心劑”，但兩座城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，更值得其他老工業(yè)城市借鑒。

深層博弈：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的成敗較量

這場(chǎng)萬億之爭(zhēng)，表面是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比拼，實(shí)則是兩種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的較量，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)東北振興具有普遍意義。

1. 大連模式：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的 “升級(jí)式轉(zhuǎn)型”

大連的成功在于對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的清醒認(rèn)知與系統(tǒng)升級(jí)。它沒有盲目拋棄石化產(chǎn)業(yè)，而是通過 “大項(xiàng)目帶動(dòng) + 產(chǎn)業(yè)鏈延伸 + 空間重構(gòu)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從 “規(guī)模擴(kuò)張” 向 “質(zhì)量效益” 轉(zhuǎn)型。這種模式的核心是：以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支點(diǎn)，通過技術(shù)革新與業(yè)態(tài)融合，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新價(jià)值。其優(yōu)勢(shì)在于轉(zhuǎn)型成本低、見效快，能快速形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器；風(fēng)險(xiǎn)則在于對(duì)龍頭企業(yè)（如恒力）的依賴度較高，需防范市場(chǎng)波動(dòng)帶來的沖擊。

2. 沈陽模式：?jiǎn)我煌赓Y產(chǎn)業(yè)的 “被動(dòng)式轉(zhuǎn)型”

沈陽的困境則凸顯了 “外資依賴型” 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的致命缺陷。過度依賴單一外資品牌的代工制造，導(dǎo)致本土產(chǎn)業(yè)鏈缺乏話語權(quán)，在技術(shù)迭代與市場(chǎng)變革中被動(dòng)應(yīng)對(duì)。這種模式下，城市經(jīng)濟(jì)猶如 “空中樓閣”，外資企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整直接影響城市發(fā)展命脈。沈陽的教訓(xùn)警示：老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型必須夯實(shí)本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育自主創(chuàng)新能力，否則難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 遼寧困局：兩大支柱產(chǎn)業(yè)的同步承壓

值得關(guān)注的是，大連與沈陽的產(chǎn)業(yè)困境，恰是遼寧乃至東北工業(yè)發(fā)展的縮影。2025 年前三季度，遼寧 GDP 增速 4.3%，低于吉林（5.3%）與黑龍江（4.8%），規(guī)上工業(yè)增加值增速 2.2% 居全國(guó)倒數(shù)第一。其中，化學(xué)原料行業(yè)（大連主導(dǎo)）下降 5.1%，汽車制造業(yè)（沈陽主導(dǎo)）下降 5.4%，兩大支柱產(chǎn)業(yè)的同步承壓，讓全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。這意味著，東北振興不能僅寄望于單一城市的突破，而需要區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同升級(jí)。

結(jié)局預(yù)判：大連大概率率先破局，東北振興任重道遠(yuǎn)

綜合各項(xiàng)因素判斷，大連有望成為東北首座萬億城市，主要基于三大支撐：其一，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)明顯，前三季度 7248.2 億元的基數(shù)與 6.0% 的增速，為四季度沖刺萬億奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效，石化產(chǎn)業(yè)的 “以量換質(zhì)” 與海工裝備的協(xié)同發(fā)展，形成了可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力；其三，外部環(huán)境利好，長(zhǎng)興島石化基地的政策支持與恒力等龍頭企業(yè)的持續(xù)投入，進(jìn)一步鞏固了增長(zhǎng)韌性。

而沈陽的萬億之路可能需要更長(zhǎng)時(shí)間。其核心任務(wù)是破解 “一業(yè)獨(dú)大” 與 “外資依賴” 的雙重困境：一方面，需加快寶馬新能源項(xiàng)目落地，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型；另一方面，更要培育本土配套企業(yè)，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)過程非一朝一夕能完成，樂觀估計(jì)，沈陽有望在 2027 年前后突破萬億。

但無論誰先登頂，都應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)我怀鞘械娜f億突破只是東北振興的 “第一步”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)蘇，需要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足、體制機(jī)制僵化等深層問題。大連的石化升級(jí)與沈陽的汽車轉(zhuǎn)型，都是老工業(yè)基地探索的有益嘗試，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)將為東北其他城市提供寶貴借鑒。