日前，相關(guān)部門發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。
針對目前泛濫的“幽靈外賣”，意見稿提出：
網(wǎng)店招牌名稱應(yīng)與實體經(jīng)營門店招牌名稱一致；
取餐地址應(yīng)與經(jīng)營資質(zhì)載明的經(jīng)營場所一致；
“無堂食”外賣還應(yīng)加注“無堂食”標(biāo)識。
意見稿一出，“幽靈外賣”再次被推上風(fēng)口浪尖。

01
“幽靈外賣”已是外賣行業(yè)一個公開的秘密，在此之前，不少媒體都曝光過“幽靈外賣”。
所謂“幽靈外賣”，通常指不做堂食，專做外賣的小店。
為了節(jié)省成本，這類小店一般選址偏僻，只租用一間很小的門面用作后廚操作。
而被曝光的那些“幽靈外賣”，大多衛(wèi)生情況堪憂。
更有甚者，現(xiàn)在網(wǎng)上還出現(xiàn)了一些代開外賣店的中介。
這些中介號稱“無營業(yè)執(zhí)照、無餐飲許可證也能開店”，甚至只需提供一個取餐地址，連實體門店都不需要。
這無疑讓“幽靈外賣”更加“幽靈”。

同時，這些中介還有自己的手段可以讓三無“幽靈外賣”順利通過平臺的審查。
據(jù)媒體報道，代辦中介一般是通過掛靠品牌的形式應(yīng)付審查。
中介會為“幽靈外賣”提供一個現(xiàn)成的平臺商家賬號，賬號里的營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證等所有證件都一應(yīng)俱全。
這些證件從哪里來？
一部分收費(fèi)便宜的中介提供的自然是假證，使用假證的商家通常很短時間內(nèi)就會被平臺封禁。
另一部分中介則明確表示“所有證件保證都是真的，弄到證件需要成本，所以收費(fèi)不低”。
可見，“幽靈外賣”早已形成一個灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

02
“幽靈外賣”為何不惜造假都要擠進(jìn)市場，原因自然是這個市場盤子足夠大。
目前，我國已經(jīng)是當(dāng)之無愧的全球最大外賣市場，外賣用戶規(guī)模已達(dá)5.45億，每天都會產(chǎn)生超過1億筆外賣訂單。
在去年，我國在線外賣市場規(guī)模超過了1.6萬億元。

在這樣的背景下，“幽靈外賣”并非什么新鮮事物，相關(guān)部門針對“幽靈外賣”的規(guī)范整治也一直在進(jìn)行。
早在2017年，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》就明確了外賣平臺對商家的審查義務(wù)。
其中明確規(guī)定，平臺方應(yīng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查。
在登記商家名稱、地址、法人代表及聯(lián)系方式等信息的同時，還要保證這些信息的真實性。
前不久的10月16日，市場監(jiān)管總局又發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》。
一方面，意見稿對平臺在商家的入網(wǎng)審核、日常監(jiān)測抽查和信息公示等方面作了進(jìn)一步的細(xì)化。
另一方面，意見稿明確了商家必須具有實體經(jīng)營門店并具備經(jīng)營資質(zhì)，且不得超范圍經(jīng)營。
這無疑是對泛濫的“幽靈外賣”的再一次亮劍。

03
規(guī)范整治“幽靈外賣”當(dāng)然是好事，但需要注意的是，切勿讓偏見被無意間夾雜其中。
意見稿其中一條規(guī)定，對于專門做的網(wǎng)店，必須要在網(wǎng)店首頁注明“無堂食”的標(biāo)識。
表面上看，這是保障了消費(fèi)者的知情權(quán)，給了消費(fèi)者選擇的空間。
但實際上，這一規(guī)定可能在無意間固化了一種大眾偏見。
即：有堂食=干凈衛(wèi)生，無堂食=不干凈衛(wèi)生。
顯然，事實并非如此。
在以往曝光的很多食品安全衛(wèi)生案例中，堂食店不在少數(shù)。
在消費(fèi)者能看見的就餐區(qū)域窗明幾凈，但在消費(fèi)者看不見的后廚，臟亂差現(xiàn)象并不少見。
反過來看，一家沒有堂食的網(wǎng)店，其操作空間的衛(wèi)生水平就一定比不上堂食店嗎？
答案當(dāng)然是否定的。
事實上，在外賣行業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，無堂食模式早已成為一種餐飲行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域。
在傳統(tǒng)餐飲模式中，商家需要將大量的精力和資金花費(fèi)在裝修、服務(wù)和營銷上。
而現(xiàn)在的線上外賣模式，給了商家將有限的精力和資金集中在菜品上的可能。

從某種意義上說，無堂食模式是外賣發(fā)展至今催生出的一種新興餐飲模式。
這種模式并不天然地跟干凈衛(wèi)生站在對立面，“無堂食”比不上“堂食”是一種固有偏見。
更何況，“無堂食”的標(biāo)簽也并不能杜絕一些別有用心的商家鉆空子。
這些商家只需要在店外擺上幾張桌子板凳，不就是“堂食店”了？
要知道，需要被規(guī)范整治的是“幽靈外賣”，而非“無堂食店”。
所以消費(fèi)者真正需要的，不是簡單地給商家貼上一個標(biāo)簽，而是相關(guān)部門和平臺有機(jī)制地線下走訪和監(jiān)管。
只有這樣，“幽靈外賣”才會遠(yuǎn)離我們的生活。
（本文圖片均源自網(wǎng)絡(luò)，如侵權(quán)請聯(lián)系作者刪除）

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