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今年是國際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的七項(xiàng)基本原則——人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍——頒布六十周年。這些原則于1965年在維也納首次公布，它們并非抽象的理想，而是源于逾百年人道行動(dòng)直接淬煉的結(jié)晶。它們曾助力援助物資穿越前線，讓離散家庭重聚，并將希望播撒至絕望之地。然而今天，這些原則所賴以運(yùn)行的世界正承受巨大壓力：戰(zhàn)火持續(xù)多年不熄，人道工作者遭遇襲擊的頻率前所未有，氣候沖擊加劇既有危機(jī)，數(shù)字化重塑戰(zhàn)場，政治化正侵蝕援助能夠抵及最需要者的脆弱空間。戰(zhàn)爭帶來的人道后果始終觸目驚心，而自1965年以來始終指引運(yùn)動(dòng)前行的基本原則正面臨日益增長的壓力。

在本篇博文中，紅十字國際委員會(huì)總干事柯邱鳴先生對七項(xiàng)基本原則在劇變時(shí)代中歷久彌新的相關(guān)性和重要性進(jìn)行了反思。他主張，這些原則絕非供人遙遙仰望、能夠自我存續(xù)的理想，而是我們必須踐行與捍衛(wèi)的鮮活承諾?？虑聒Q先生憑借他三十年人道工作的積淀，論證了七項(xiàng)基本原則能夠抵御戰(zhàn)爭被常態(tài)化的危險(xiǎn)，守護(hù)抵及受難者的人道準(zhǔn)入，并激發(fā)將義憤轉(zhuǎn)化為救生行動(dòng)所需的勇氣。六十年來，七項(xiàng)基本原則只有在我們選擇身體力行的情況下才能永葆生機(jī)，并以此在至暗時(shí)刻守護(hù)人道之光。

基本原則頒布六十周年：人道行動(dòng)的動(dòng)力與生命線

我們所有人，都以某種形式與戰(zhàn)爭產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。

有些人，其家族歷史由戰(zhàn)火和紛爭寫就；還有些人，出生于戰(zhàn)亂國家，其童年從未遠(yuǎn)離槍聲。而更多人則是通過故事、電影、書籍和歷史課堂知曉了戰(zhàn)斗與和平條約如何塑造了我們的文化與文明。即便從未親歷戰(zhàn)爭的人們，若仔細(xì)觀察，便能發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭的蝴蝶效應(yīng)如何觸及自己的人生。

20世紀(jì)90年代初，我初涉人道事業(yè)時(shí)，世界正迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)：柏林墻倒塌，南非種族隔離終結(jié)，希望與脆弱交織，空氣中彌漫著一切皆有可能的氣息。我最初在薩爾瓦多、秘魯、阿富汗和波黑執(zhí)行的人道任務(wù)讓我領(lǐng)悟到，即便在充滿應(yīng)許的年代，戰(zhàn)爭依然會(huì)以其自有的方式持久延宕，給生命刻下傷痕并重塑人生。

當(dāng)時(shí)，七項(xiàng)基本原則問世已滿三十載。與紅十字國際委員會(huì)的許多年輕代表一樣，我將原則融入日常實(shí)踐而非僅僅視為抽象理想。人道與公正是指引我開展行動(dòng)的明燈；中立與獨(dú)立則助我將行動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)——跨越前線開展談判、探視戰(zhàn)俘、抵及面臨毀滅性苦難而又孤立無援的社區(qū)。

七項(xiàng)基本原則從來就不是理論，無論過去與現(xiàn)在，它們都是人道行動(dòng)的動(dòng)力與生命線。

紅十字國際委員會(huì)和國家紅會(huì)合作，共同為在武裝沖突和自然災(zāi)害中離散的家庭重建聯(lián)系。

劇變和重壓之下的世界

本月，我們紀(jì)念七項(xiàng)基本原則在維也納問世六十周年。我們周遭的世界仍在不斷變化，而許多戰(zhàn)爭形態(tài)也隨之演變。

沖突往往持續(xù)數(shù)年甚或數(shù)十年，卻沒有解決方案。平民被蓄意攻擊或隨意摒棄淪為“附帶損傷”；當(dāng)代武裝沖突日漸被新技術(shù)的普遍使用所定義，自主武器、網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)與“信息戰(zhàn)”等都可能模糊法律邊界并加劇對平民的威脅。去人性化言論侵蝕著對國際人道法所規(guī)定的最基本保護(hù)的尊重。而且人們司空見慣的是，對國際人道法的寬泛解釋并非是為了保護(hù)平民，而是被用來為侵害平民的行為進(jìn)行開脫。

與此同時(shí)，恪守原則的人道行動(dòng)正面臨嚴(yán)重威脅，并因社會(huì)的數(shù)字化而承受著新壓力。援助工作遭到操縱，被當(dāng)作軍事或地緣政治議程的武器，給平民帶來致命后果。有害信息的傳播速度遠(yuǎn)超事實(shí)真相，這不僅播下不信任的種子，更危及抵及受援助者的人道準(zhǔn)入。去年也是有記錄以來人道工作者傷亡最慘重的一年，而2025年正在沿著相同的軌跡發(fā)展。

在馬其頓，一個(gè)小男孩把紅十字派發(fā)的一瓶面霜遞給他的媽媽。

戰(zhàn)爭不變的底色

然而，在最根本的層面上，戰(zhàn)爭的本質(zhì)始終未變。它首先關(guān)乎的并非地緣政治、戰(zhàn)略或武器。

它關(guān)乎的是敵軍逼近時(shí)你所在村莊的安危，是夜空中盤旋在你家屋頂之上的無人機(jī)；是你和家人深夜越境逃亡的倉皇；是你失蹤的親人；是永遠(yuǎn)等不到的來電；是你被蒙眼押過監(jiān)獄走廊時(shí)感到的恐慌。

由戰(zhàn)爭造成的人類苦難，是千百年沖突中永恒不變的常數(shù)。而正是這一維度，我們卻往往習(xí)以為?；蚩桃饣乇?。

無論是在剛果民主共和國、緬甸、蘇丹，還是在烏克蘭——戰(zhàn)爭都意味著殺戮、傷害、流離失所、酷刑、羞辱與創(chuàng)傷。每個(gè)受影響的人都應(yīng)獲得一視同仁的關(guān)懷。當(dāng)我想到此刻仍在加沙的同事們時(shí)——不眠不休進(jìn)行手術(shù)的外科醫(yī)生、冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)抵及有需求民眾的工作人員、從廢墟中挖掘幸存者和遺體的志愿者、安慰那些失去父母的孩子們的護(hù)士——他們身上難以承受的重?fù)?dān)，在我心中刻下深深烙印。如果世界已準(zhǔn)備容忍那里正在發(fā)生的一切，那么我們共同的人道便危在旦夕。

從義憤到行動(dòng)

我們當(dāng)中的許多人對當(dāng)今世局產(chǎn)生的憤慨之情不僅是自然的，更屬必需。義憤是人類對苦難和不公的反應(yīng)，但義憤本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

紅十字國家委員會(huì)的創(chuàng)始人亨利·杜南將他在索爾費(fèi)里諾戰(zhàn)場所感到的憤慨轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，由此創(chuàng)建了紅十字國際委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)以及160多年來都在致力于減輕人類苦難的國際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)。如今，從阿富汗到也門，從哥倫比亞到索馬里，運(yùn)動(dòng)的同事們?nèi)諒?fù)一日將義憤之情轉(zhuǎn)化為人道行動(dòng)——正如那些拒絕接受這個(gè)世界由分裂和絕望來定義的藝術(shù)家、活動(dòng)家和公民。

義憤之情必須轉(zhuǎn)化為富有建設(shè)性且充滿勇氣的應(yīng)對行動(dòng)。對紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的人道工作者而言，他們的勇氣植根于七項(xiàng)基本原則。這些原則是指引我們前行的指南針。當(dāng)世界令人應(yīng)接不暇且動(dòng)蕩不安時(shí)，七項(xiàng)基本原則使我們保持錨定與專注。

值此深重危機(jī)之時(shí)，捍衛(wèi)并踐行七項(xiàng)基本原則、堅(jiān)決抵制其遭受侵蝕，至關(guān)重要。

敘利亞紅新月會(huì)穿過前線幫助急需援助的人們。

原則為何在當(dāng)代沖突中尤為重要

七項(xiàng)基本原則絕非供人遙遙仰望的崇高理想，它們正是紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)得以開展救生人道行動(dòng)的必要條件，而唯有維護(hù)這些原則，行動(dòng)方能實(shí)現(xiàn)。

七項(xiàng)基本原則中的人道原則堅(jiān)決申明，生命無分貴賤，這促使我們向苦難之地伸出援手，并堅(jiān)決采取行動(dòng)保護(hù)人類尊嚴(yán)。公正原則確保援助抵及最需要者，無論其身份如何以及來自哪里。中立原則使我們能夠保持開放，讓對話成為可能，從而跨越戰(zhàn)線開展保護(hù)和援助工作。獨(dú)立原則有助于維護(hù)信任，讓社區(qū)確信我們僅基于需求而非出自政治議程采取人道行動(dòng)。若沒有這四項(xiàng)基本原則，我們就無法在南蘇丹幫助因沖突離散的家庭團(tuán)聚，無法在敘利亞被圍困的城鎮(zhèn)中撤離傷員，也無法探視阿富汗的被拘留者以確保他們獲得有尊嚴(yán)的待遇。

尤其需要指出的是，中立原則常被誤解為置身事外或消極無為，實(shí)則它恰是紅十字國際委員會(huì)最有效的行動(dòng)工具之一。上周在以色列及被占領(lǐng)土，正是憑借多年來在與各方的接觸中堅(jiān)定不移地構(gòu)建并維護(hù)中立，紅十字國際委員會(huì)才得以成為沖突各方信賴的調(diào)解人，促成了被扣押人質(zhì)、被拘留者及逝者遺體的移交與送還。此類行動(dòng)是在巨大苦難與兩極分化之中展開的。其之所以成為可能，僅僅因?yàn)楦鞣綄⒓t十字國際委員會(huì)視為人道機(jī)構(gòu)，而非政治參與方。中立并不意味著沉默；它意味著在場、堅(jiān)持，以及對身陷不可抗力之民眾的堅(jiān)定關(guān)注。在這個(gè)日益兩極分化的世界里，中立正是紅十字國際委員會(huì)能夠開展行動(dòng)的根本所在。

余下的三項(xiàng)基本原則完善了這一行動(dòng)指南并賦予其深厚內(nèi)涵：各國紅會(huì)的志愿者們與紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)攜手，開展志愿服務(wù)，向緬甸地震中孤立無援的村莊運(yùn)送救援物資；使各國紅會(huì)能夠服務(wù)國內(nèi)所有民眾的統(tǒng)一原則，在索馬里這樣極端分裂的國家架起了溝通的橋梁；而普遍原則則將整個(gè)運(yùn)動(dòng)凝聚在一起，當(dāng)颶風(fēng)伊代襲擊莫桑比克時(shí)，來自非洲各地乃至更遠(yuǎn)地區(qū)的志愿者們迅速趕赴現(xiàn)場支援當(dāng)?shù)鼐仍袆?dòng)。

在南蘇丹，紅十字國際委員會(huì)的流動(dòng)外科醫(yī)療隊(duì)向前線戰(zhàn)斗雙方的受武裝沖突影響者提供救助。

以原則為鑒 勿以為盾

七項(xiàng)基本原則共同構(gòu)成了人道空間的支撐框架——即便身處全球最為復(fù)雜的局勢中，運(yùn)動(dòng)也能夠在這一脆弱卻至關(guān)重要的人道空間中開展行動(dòng)。六十年光陰流轉(zhuǎn)，七項(xiàng)基本原則的價(jià)值不僅未曾褪色，反而愈發(fā)厚重。改變的不是原則的本質(zhì)或相關(guān)性，而是原則的表達(dá)方式。憑借細(xì)致入微的實(shí)踐與無畏的勇氣，七項(xiàng)基本原則與時(shí)俱進(jìn)——在永不停歇的世界中，它們始終是指引人道行動(dòng)的北極星。

然而，即便七項(xiàng)基本原則始終指引我們前行，人道領(lǐng)域今天卻面臨著日益增加的批判言辭：被指責(zé)效率低下、行動(dòng)遲緩、深陷新殖民權(quán)力架構(gòu)。承認(rèn)這一點(diǎn)且拒絕逃避自我反思并非示弱之舉，而是道德之必需。席卷全球各個(gè)社區(qū)的不平等浪潮和歷史性失衡同樣塑造著紅十字國際委員會(huì)這個(gè)組織。七項(xiàng)基本原則幫助我們直面這些令人不安的現(xiàn)實(shí)。為確保每一個(gè)聲音都能被聽見，原則呼吁我們與社區(qū)攜手開展人道行動(dòng)，而非只是為其開展。在七項(xiàng)基本原則指引下，我們持續(xù)革新工作模式，重視構(gòu)建真誠伙伴關(guān)系——尤其是與當(dāng)?shù)貐⑴c方——將此作為我們?nèi)说佬袆?dòng)的重中之重。最重要的是，七項(xiàng)基本原則能夠營造這樣的一個(gè)環(huán)境：國際人道法不再被視為抽象的法律條款，而是成為守護(hù)我們共同人道的全球公共產(chǎn)品。

通過這種方式，踐行七項(xiàng)基本原則使我們能夠構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的人道空間和應(yīng)對行動(dòng)，與世界變革同步發(fā)展。由此，我們?yōu)檫~向更公平的未來作出貢獻(xiàn)，并夯實(shí)根基，使我們能夠全面實(shí)現(xiàn)核心使命——在武裝沖突中減輕人類苦難。

緬甸紅十字會(huì)向姆勞格-烏鎮(zhèn)受洪水影響的社區(qū)居民派發(fā)生活必需品。

向各國發(fā)出呼吁

要守護(hù)好這一脆弱的人道空間，僅靠人道工作者的承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；各國政府肩負(fù)一份重要職責(zé)。在2024年紅十字運(yùn)動(dòng)的代表會(huì)議（運(yùn)動(dòng)最高協(xié)商機(jī)構(gòu)）上，我們特別敦促各國政府尊重運(yùn)動(dòng)對七項(xiàng)基本原則的恪守。這類決議絕非象征性的表態(tài)；它們體現(xiàn)了在戰(zhàn)火中捍衛(wèi)人道所必需的政治意愿。

尊重七項(xiàng)基本原則意味著確保制裁和反恐措施中包含人道豁免條款，使平民能夠獲得食物、藥品和臨時(shí)避難所；在國內(nèi)法中強(qiáng)化國家紅會(huì)的法律基礎(chǔ)，以保護(hù)其獨(dú)立性和人道助手的職能；避免對資金援助附加政治條件；并積極抵制危及人道工作者及其服務(wù)對象的有害信息。若缺乏這類政治意愿，再堅(jiān)實(shí)有力的原則也難以立足。有了這類政治意愿，人道精神不僅能持久彌新，更能抵及最需要的人群。

在馬其頓，紅十字志愿者向移民們提供基本醫(yī)療救助。

原則必須身體力行，而非束之高閣

在我的職業(yè)生涯中，我見證了七項(xiàng)基本原則如何鑄就了無數(shù)個(gè)守護(hù)與救援的動(dòng)人瞬間。它們幫助我們抵抗戰(zhàn)爭的常態(tài)化，堅(jiān)守人道底線，并抵制沖突是不可避免且無法約束的危險(xiǎn)思潮；它們構(gòu)建信任和人道準(zhǔn)入的通道，讓我們能穿越火線，抵及孤立無援的民眾。

但如同同理心、真理與慈悲一樣，七項(xiàng)基本原則不能被視為理所當(dāng)然，而是必須得到踐行、錘煉、捍衛(wèi)，直至鐫刻至紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的肌肉記憶之中。

原則唯有付諸實(shí)踐，方顯其價(jià)值。

六十年前，紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)將人道工作者早已踐行百年的原則凝練為文字；而今，為這些文字賦予生命的責(zé)任落在了我們肩上。我們必須在沖突激化、地緣變遷、國際秩序的穩(wěn)定性與公平性備受質(zhì)疑的時(shí)代中完成這一使命。人道領(lǐng)域本身正經(jīng)歷著深刻而迅速的變革，其背景是金融危機(jī)迫使人們可能以魯莽的速度作出重大決策。

若我們未能回應(yīng)時(shí)代的挑戰(zhàn)——若我們固守陳舊的等級制度和敘事，或讓距離與官僚主義削弱我們的效能——我們將面臨喪失合法性與影響力的風(fēng)險(xiǎn)。但若我們以誠實(shí)和勇氣推動(dòng)變革，若我們敞開胸懷接納公平合理的新工作模式，我們就能開辟一條以共同目標(biāo)和相互尊重為根基的人道行動(dòng)新路徑；這樣，七項(xiàng)基本原則才能繼續(xù)一如既往地發(fā)揮效力：引領(lǐng)我們穿越混亂與不確定性，提醒我們無論在戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)，人道始終是唯一真正的行動(dòng)指南。

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本文作者：

柯邱鳴
Pierre Kr?henbühl

紅十字國際委員會(huì)總干事

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●“戰(zhàn)前：做好遵守國際人道法的準(zhǔn)備”|《紅十字國際評論》征稿啟事

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