什么讓一本護(hù)照“強(qiáng)大”？很簡單，核心衡量標(biāo)準(zhǔn)是旅行開放度——只需輕松亮出護(hù)照，無需簽證就能暢行全球各地的能力。

據(jù) CNN 報道， 亨利護(hù)照指數(shù)（Henley Passport Index）是衡量護(hù)照此類“實力”的知名排行榜之一。在其20年的歷史中，美國護(hù)照首次徹底跌出了該指數(shù)的前十名。

目前有三本亞洲護(hù)照位位居排行榜榜首：新加坡護(hù)照可免簽進(jìn)入全球193個目的地，韓國護(hù)照為190個，日本護(hù)照則是189個。

在最新的季度排名中，美國則跌至第12位，與位于亞洲的馬來西亞并列。

這兩個國家的公民，可免簽進(jìn)入該指數(shù)追蹤的 227個國家和地區(qū)中的180個。該指數(shù)由總部位于倫敦的全球公民身份與居留權(quán)咨詢公司恒理環(huán)球顧問事務(wù)所有限公司（Henley & Partners，其中文公司名簡稱恒理） 編制，數(shù)據(jù)來源于國際航空運輸協(xié)會（IATA） 的獨家信息。

由于亨利護(hù)照指數(shù)會將分?jǐn)?shù)相同的國家列為同一排名，因此實際上有36個國家的排名高于美國（And because Henley counts multiple countries with the same score as a single spot in its standings, there are actually 36 countries that outrank the US on the list.）。

早在2014年，美國護(hù)照還位居榜首；而在今年7月，它仍勉強(qiáng)躋身前十。那么，此次進(jìn)一步下滑的背后原因是什么（So what’s behind this further descent?）？

這一現(xiàn)象源于一系列入境政策的調(diào)整。今年4月，巴西因“缺乏互惠待遇”，取消了美國、加拿大和澳大利亞公民的免簽入境資格；中國則推出了更具包容性的政策，對包括德國、法國在內(nèi)的數(shù)十個以歐洲國家為主的地區(qū)實施免簽，但美國并未在列（but the US hasn’t made the cut）。

巴布亞新幾內(nèi)亞和緬甸也調(diào)整了入境政策，這在提升其他國家護(hù)照排名的同時，進(jìn)一步削弱了美國護(hù)照的排名。 該指數(shù)最新報告指出，最后一擊（final blow) 來自索馬里推出的新電子簽證系統(tǒng)，以及越南在最新免簽名單中未將美國納入。

恒理公司董事長克里斯蒂安·H·凱林在一份聲明中表示：“過去十年間，美國護(hù)照影響力的下滑絕非單純的排名變動——它標(biāo)志著全球人員流動格局與軟實力態(tài)勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。擁抱開放與合作的國家正穩(wěn)步向前，而那些固守過往特權(quán)的國家則逐漸落后。”

曾在2015年位居該指數(shù)榜首的英國護(hù)照，如今也跌至歷史最低位：自今年7月以來下降兩個名次，從第6位滑落至第8位。

在英美兩國護(hù)照影響力持續(xù)下滑的這十年間，中國護(hù)照的排名卻在大幅攀升——從2015年的第94位升至2025年的第64位，在此期間新增了37個免簽?zāi)康牡亍?/p>

《亨利護(hù)照指數(shù)》報告指出，中國近期的舉措——對俄羅斯實施免簽入境、與海灣國家、南美洲及多個歐洲國家達(dá)成新協(xié)議——是中國持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放戰(zhàn)略的例證。

阿聯(lián)酋是該指數(shù)中另一個顯著的成功案例，過去十年間其排名躍升了34位，從第42位升至第8位。

榜單另一端，阿富汗以第106名的位置穩(wěn)居末位，其護(hù)照僅能免簽進(jìn)入24個目的地，較今年年初減少2個。敘利亞位列第105名（可免簽進(jìn)入26個目的地），伊拉克則排在第104名（可免簽進(jìn)入29個目的地）。

排名最高與最低的護(hù)照之間，在免簽?zāi)康牡財?shù)量上存在169個的巨大出行差距（That’s a yawning mobility gap of 169 destinations between the top- and bottom-ranked passports）。

2025年7月，CNN商業(yè)板塊特約編輯理查德·奎斯特（Richard Quest）就美國護(hù)照在該指數(shù)中的不佳表現(xiàn)發(fā)表評論時指出，歐盟和英國實施的電子旅行授權(quán)系統(tǒng)（ESTAs）等新限制措施，正對旅行開放度產(chǎn)生影響。

奎斯特表示：“若你愿意的話，我們能否將其與特朗普當(dāng)局的移民政策聯(lián)系起來？是的，在某種程度上，你或許可以說兩者之間存在直接關(guān)聯(lián)�！�

但他補充稱，榜單排名靠前國家的護(hù)照“仍然極具吸引力”，整體限制極少�？固刂赋觯骸澳承﹪业墓裆矸轃o疑能帶來更多旅行便利和出行選擇”，而一些富人群體會通過投資項目獲取這類公民身份，例如特朗普在2月提議的500萬美元“黃金簽證”（such as the $5 million “gold card” ）計劃。

奎斯特表示：“但對普通人來說，這毫無影響。你持有本國護(hù)照，也清楚自己的處境，那就接受現(xiàn)實并好好生活�！�

亨利護(hù)照榜單是多家金融機(jī)構(gòu)編制的全球護(hù)照排名榜單之一，其排名依據(jù)是護(hù)照能為持有者提供的出行準(zhǔn)入權(quán)限。

2025年護(hù)照指數(shù)最新排名前三名為：

- 新加坡（193個目的地）

- 韓國（190個目的地）

- 日本（189個目的地）

其余 4-12 名為：

- 德國、意大利、盧森堡、西班牙、瑞士（188個）

- 奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、愛爾蘭、荷蘭（187個）

- 希臘、匈牙利、新西蘭、挪威、葡萄牙、瑞典（186個）

- 澳大利亞、捷克共和國、馬耳他、波蘭（185個）

- 克羅地亞、愛沙尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、阿拉伯聯(lián)合酋長國、英國（184個）

- 加拿大（183個）

- 拉脫維亞、列支敦士登（182個）

- 冰島、立陶宛（181個）

- 美國、馬來西亞（180）