2140萬人選擇的城市：成都的吸引力在哪里

成都連續(xù)16年最具幸福感城市的秘密

人口第四城的崛起：成都的2140萬人與高質(zhì)量發(fā)展

成都樣本：如何從人口大市邁向人才強(qiáng)市

成都的安逸之下，涌動(dòng)著一股令人驚訝的發(fā)展活力。這座連續(xù)16年蟬聯(lián)“最具幸福感城市”榜首的地方，正以驚人的速度向上生長(zhǎng)。

2023年末，成都常住人口達(dá)到2140.3萬，穩(wěn)坐全國(guó)人口第四城位置。與許多人口負(fù)增長(zhǎng)的城市相比，成都的表現(xiàn)堪稱亮眼。細(xì)看區(qū)縣數(shù)據(jù)，雙流區(qū)以279.37萬人的常住人口、新增4.01萬人的增量遙遙領(lǐng)先。武侯區(qū)和郫都區(qū)也是人口聚集的熱點(diǎn)區(qū)域。

2024年，成都經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23511.3億元，同比增長(zhǎng)5.7%。這一年成都經(jīng)濟(jì)劃出了一條逆勢(shì)上揚(yáng)的“V”形曲線。上半年面臨消費(fèi)需求不振、房地產(chǎn)市場(chǎng)下行等不利因素，三季度開始企穩(wěn)回升，到四季度，地區(qū)生產(chǎn)總值當(dāng)季增速達(dá)到6.9%的高位。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型明顯提速。2024年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.3萬億元，新型材料實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。歷史性的是，成都同年獲批6款1類創(chuàng)新藥，占全國(guó)總數(shù)的15%。

成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“獨(dú)門抓手”是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2024年，成都構(gòu)建起“3個(gè)國(guó)家級(jí)＋22個(gè)省級(jí)＋N個(gè)市級(jí)”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展體系。通過深入推進(jìn)“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)，成都園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。

未來產(chǎn)業(yè)是成都的另一張王牌。成都已前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)6大領(lǐng)域、24條細(xì)分賽道。2024年，5款人工智能大模型通過國(guó)家備案，全國(guó)首個(gè)階梯式低空空域正式投用。電動(dòng)垂直起降載人飛行器首飛成功，全國(guó)首列氫能源市域列車達(dá)速試跑。這些科技成果正在為成都的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新的活力，正在成都這片土地上涌動(dòng)。2024年，成都“全球創(chuàng)新指數(shù)”排名實(shí)現(xiàn)“六連升”，達(dá)到第23位。培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心62家、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)22家，分別居全國(guó)副省級(jí)城市第1位和第2位。

高水平建設(shè)的西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心已經(jīng)成為創(chuàng)新策源地。成都建成投用了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室永久園區(qū)，優(yōu)化重組了7家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。天府實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)搭建科研平臺(tái)49個(gè)、實(shí)施各類科研項(xiàng)目超300項(xiàng)。

科技成果轉(zhuǎn)化也在提速。成都加快建設(shè)西部中試中心，6個(gè)省級(jí)、69個(gè)市級(jí)中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心全面投運(yùn)。2024年，成都技術(shù)合同成交額達(dá)1800億元、增長(zhǎng)10%。

消費(fèi)是成都的一張亮眼名片。2024年，成都再次實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額破萬億元，成為一座實(shí)至名歸的“萬億消費(fèi)之城”。蛇年春節(jié)假期，成都共接待游客1995.6萬人次，春節(jié)期間目的地機(jī)票量和租車量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)首位。“東郊記憶”成為年輕游客最愛的打卡地之一。

在過境免簽政策調(diào)整和支付便利化工作的疊加效應(yīng)之下，成都入境游市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)。2024年入境游客增長(zhǎng)1.67倍，蛇年春節(jié)期間接待入境游客同比增長(zhǎng)200%。東南亞游客對(duì)成都情有獨(dú)鐘，春節(jié)期間，有不少東南亞游客專門來成都夜游錦江、觀影《哪吒2》。

在全力奮進(jìn)之余，用心呵護(hù)凡人幸福，是成都一以貫之的城市底色。2024年，成都的城市熱詞之一是“開門治堵”：治堵不是政府關(guān)起門來制定政策，而是敞開大門，問需于民，問計(jì)于民，問效于民，雙向奔赴。

這一年，成都連續(xù)16年蟬聯(lián)“最具幸福感城市”榜首。在9個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，教育指數(shù)、醫(yī)療健康指數(shù)、城市吸引力指數(shù)和公共安全指數(shù)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先。深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，2024年成都651個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域民生項(xiàng)目完成投資817.2億元，108項(xiàng)年度民生實(shí)事全面完成。

成都的開放姿態(tài)令人印象深刻。蓬勃的消費(fèi)背后，是成都交通樞紐能級(jí)的躍升。2024年，由成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)組成的成都國(guó)際航空樞紐年旅客吞吐量突破8700萬人次，成都由此成為中國(guó)內(nèi)地“航空第三城”。航班數(shù)量和出入境人數(shù)居全國(guó)前列和中西部第一。

在吸引利用外資方面，2025年一季度，成都市新設(shè)外資企業(yè)147家，同比增長(zhǎng)8.89%；吸引外商直接投資（FDI）6.38億美元，同比增長(zhǎng)74.04%。增幅高于全國(guó)85.33個(gè)百分點(diǎn)，總量居中西部城市第一。

空中客車（成都）飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司與香港玉湖集團(tuán)負(fù)責(zé)人分享了航空巨頭和冷鏈龍頭競(jìng)相“落子”成都的原因?！皬膬?yōu)越的區(qū)位條件到高效的政務(wù)服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)鏈配套完善到創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，成都始終以開放的姿態(tài)擁抱全球航空產(chǎn)業(yè)變革”。

如今成都追求的不再是簡(jiǎn)單的人口數(shù)量增長(zhǎng)，而是人口質(zhì)量紅利。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊成鋼指出：“人口數(shù)量紅利時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，人口質(zhì)量紅利時(shí)代正在走來。簡(jiǎn)單理解，推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力也已從人口數(shù)量轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年7月，成都人才總量達(dá)622.32萬人、居全國(guó)第4位。截至2023年，成都人才總量達(dá)650.77萬人，總量居全國(guó)第4位，連續(xù)6年獲評(píng)“中國(guó)年度最佳引才城市”。

圍繞城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人才實(shí)際需求，成都相繼出臺(tái)人才新政“1.0”“2.0”和“3.0”版，推動(dòng)人才支持政策從“拼政策給優(yōu)惠”向“搭平臺(tái)給機(jī)會(huì)”，再向“優(yōu)平臺(tái)營(yíng)生態(tài)”迭代升級(jí)。

隨著引才的“蓉漂計(jì)劃”、招才的“蓉漂人才薈”、聚才的“蓉漂杯”、育才的“蓉漂人才發(fā)展學(xué)院”、敬才的“蓉漂人才日”、留才的“蓉漂青年人才驛站”、禮才的“蓉城人才綠卡”、助才的“蓉漂咖啡”等“蓉漂”品牌矩陣的構(gòu)建，成都以城市之名詮釋“更好的成都成就更好的你”，著力塑造城市比較優(yōu)勢(shì)。

2024年，成都開通低空運(yùn)營(yíng)航線100條以上；積極發(fā)展飛行汽車、腦機(jī)接口、群體智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。這些布局不是為了追逐時(shí)髦概念，而是為城市未來二十年積蓄能量。

成都的故事不再是關(guān)于安逸生活的單一敘事。它有雙機(jī)場(chǎng)的宏大規(guī)模，有2140萬人的復(fù)雜生態(tài)，有傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞融合。如今，成都高新區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上3400億元新臺(tái)階，天府實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，越來越多的創(chuàng)新項(xiàng)目在這里誕生。