近日，福建法治報頭版以《茶鄉(xiāng)“楓”景別樣紅——安溪縣“法院+綜治中心”釋放基層治理高效能》為題，報道安溪法院入駐綜治中心，高效化解矛盾，為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入安溪實踐新內涵做法成效。

訴訟服務窗口前，工作人員耐心解答疑問；調解室里，法官與當事人促膝長談；速裁法庭上，法槌起落間定分止爭……這一幕幕不同的場景，正是安溪法院入駐綜治中心高效化解矛盾的生動寫照。

把司法服務沉到基層，方能把矛盾化解在源頭。安溪法院積極融入黨委領導的基層社會治理格局，主動融入綜治中心規(guī)范化建設，選派干警入駐綜治中心，成立駐中心速裁團隊，打造“法院＋綜治中心”基層治理新模式，推動矛盾糾紛就地化解、多元化解，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入安溪實踐新內涵。

打造便民服務“前沿哨”

走進安溪縣綜治中心，法院訴訟服務窗口、司法確認受理中心、速裁法庭等功能區(qū)一應俱全，群眾在這里可享受咨詢、立案、調解、速裁等“一站式”服務。

選派干警入駐綜治中心，提供訴訟服務

安溪法院以“常駐+輪駐”模式入駐中心，選派1名工作能力強、調解經(jīng)驗豐富的干警常駐中心，兼任中心副主任，統(tǒng)籌協(xié)調解紛工作；1名書記員專職負責訴服窗口接待；同時組建“3法官+1助理”的速裁團隊，以及由1名助理和1名返聘退休法官組成的調解團隊輪駐中心，實質化開展指導調解、釋明引導、訴調對接、簡案速裁等工作。

砂石供應商張某與工地承包商黃某的貨款糾紛就在這里得到成功化解。

安溪法院速裁法庭在縣綜治中心調解一起買賣合同糾紛，促成雙方達成一次性支付貨款的調解協(xié)議

張某與黃某因貨款支付問題，一同到安溪縣綜治中心內的法院訴訟服務窗口尋求幫助。窗口人員熱情接待后了解到，2021年期間黃某多次向張某采購砂石材料，經(jīng)雙方核對賬目，確認貨款總額為19萬余元。黃某在支付部分款項后，剩余71930元貨款遲遲未結清，張某經(jīng)多次催討仍未解決。

為妥善解決該糾紛，窗口人員聯(lián)系速裁法官與派駐中心的調解員共同開展調解。在法官的專業(yè)指導下，調解員一方面向黃某闡明拖欠貨款需要承擔的法律責任以及可能面臨的訴訟風險；另一方面引導張某考慮黃某的實際經(jīng)營狀況，在付款金額和期限上互諒互讓。

經(jīng)過法官的專業(yè)指導與調解員的耐心協(xié)調，最終雙方達成和解，黃某自愿于9月19日前一次性支付張某貨款5萬元，張某同意放棄其他訴求。目前，黃某已如約付清貨款。

安溪法院速裁法庭在縣綜治中心調解一起金融借款合同糾紛

從材料受理到糾紛化解，“一站式”服務讓群眾少跑腿、少費心。這個扎根基層的“前沿哨”，用專業(yè)與高效架起了司法服務與群眾需求之間的“連心橋”，讓法治溫度直達民心。

搭建多元解紛“快車道”

“簽協(xié)議時說得很好，沒想到付款時卻一拖再拖……”2023年10月，吳某與章某簽訂《個人股權轉讓協(xié)議》，約定吳某將其持有的某項目33.33%的股權以46萬元轉讓給章某，章某分四期支付40萬元，尾款6萬元待項目變現(xiàn)后結清。然而協(xié)議簽訂后，章某并未如約付款，吳某遂訴至法院，要求章某支付剩余轉讓款32萬余元，并按照協(xié)議約定以日萬分之五的利率支付逾期付款違約金。

案件進入法院后，立案庭發(fā)現(xiàn)該案事實清楚、權利義務關系明確，遂立即啟動分流機制，將案件導入速裁通道，并推送至安溪縣綜治中心進行先行調解。首次調解中，雙方對案件事實無異議，但在違約金支付和付款期限上僵持不下，調解一度陷入僵局。

安溪法院速裁法庭在縣綜治中心調解一起合伙合同糾紛，促雙方達成調解協(xié)議

案件隨即轉入速裁法庭審理。承辦法官敏銳地發(fā)現(xiàn)雙方爭議焦點在于高額違約金的計算，認為案件具有調解基礎。在適用簡易程序開庭審理、固定無爭議事實后，法官并未急于判決，而是再次組織雙方進行“背對背”調解。法官一方面向章某釋明違約后果及失信風險，另一方面從法律專業(yè)角度向吳某分析，指出日萬分之五的利率可能過高，引導其理性看待違約金約定合理性問題。經(jīng)過多輪協(xié)商，雙方最終達成調解協(xié)議，由章某分期支付股權轉讓款及調整后的違約金共計38萬元，吳某自愿放棄其他訴訟請求。

這起糾紛的成功化解，得益于安溪法院健全的多元化解對接機制。通過綜治中心調度指派、分流引導，安溪法院精準識別適宜調解的案件，有序移送至中心開展聯(lián)動化解。在調解方法上，創(chuàng)新推行“純雅禮和”四步遞進調解法，通過茶敘茶議的方式，讓當事人在品茗過程中擺事實、講道理、話情誼，既解“法結”又解“心結”。截至目前，已累計流轉糾紛1444件，成功調解392件，有效實現(xiàn)解紛資源整合、優(yōu)勢互補。

織密基層治理“防護網(wǎng)”

在安溪縣綜治中心的調解室內，“退一退百事皆休 讓一讓萬事無憂”的標語格外醒目。法官與調解員圍坐桌前，正為一起復雜的相鄰糾紛展開“會診”。

面對當事人因為建房產(chǎn)生的矛盾，常駐法官結合相關法律規(guī)定，用通俗易懂的語言明確雙方宅基地的法定界限，指出違規(guī)施工可能承擔的民事責任，并提醒調解注意事項及化解方法，為調解工作提供精準的法律指引。

在常駐法官的悉心指導和積極參與下，經(jīng)過多輪耐心細致的調解，雙方當事人最終達成和解協(xié)議，并當場履行完畢，實現(xiàn)了案結事了人和，贏得了當事人的一致贊譽。

這是安溪法院強化指導調解職能的一個縮影。該院積極發(fā)揮指導調解法定職能，常駐干警對解紛事項全流程指導調解，推進入駐團隊主動對接中心指導調解，邀請中心人員共同參加調解業(yè)務培訓，今年來共組織業(yè)務培訓5場、開展現(xiàn)場調解指導197件次，有力提升了基層調解隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，為矛盾糾紛源頭化解提供了堅實支撐。

為讓司法服務更貼近群眾，該院還依托綜治中心平臺延伸司法觸角，建立“一周一巡回”機制，每周定期選取與群眾生產(chǎn)生活密切相關的勞動糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等案件，在中心速裁法庭公開開庭審理。庭審現(xiàn)場既是斷案現(xiàn)場，更是普法課堂，周邊群眾、調解員通過旁聽庭審，直觀學習法律知識、明晰是非界限，累計開庭審理的11件巡回案件，均實現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的社會效果。

官橋法庭組織轄區(qū)鎮(zhèn)村干部、人民調解員開展調解培訓

如今，安溪法院與縣綜治中心深度聯(lián)動，構建起“源頭預防、前端化解、關口把控”的矛盾糾紛化解體系，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在茶鄉(xiāng)綻放出“別樣紅”的光彩?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)深化‘法院+綜治’機制創(chuàng)新，以高效的解紛成效守護基層和諧穩(wěn)定，為平安安溪、法治安溪建設注入更加強勁的司法動能。”該院黨組書記、院長黃小丹堅定地表示。

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本期來源：福建法治報

本期編輯：融媒體工作室 唐巧云

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