2025年10月9日，商務(wù)部一則公告引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)界關(guān)注：超硬材料、稀土設(shè)備及原輔料、5種中重稀土（包括鈥）、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料等物項(xiàng)被納入出口管制清單。

這就像給自家倉庫的某些貴重物品加裝了智能鎖——不是徹底關(guān)門，而是需要驗(yàn)證密碼才能取用。這個密碼就是中國的國家安全密碼，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的安全密碼。

讓我們先看看這份"管制清單"上的明星產(chǎn)品。超硬材料可不是普通的硬石頭，它的硬度堪比鉆石，既能用于精密機(jī)床加工航空發(fā)動機(jī)葉片，也能用于制造穿甲彈的彈頭；稀土家族中的鈥等中重稀土，就像智能手機(jī)里的"維生素"，沒有它們，手機(jī)震動馬達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)都會失靈；而鋰電池和人造石墨負(fù)極材料，既是新能源車的"心臟"，也是軍用無人機(jī)的"能量棒"。

這些材料個個身懷絕技，既能讓電動車跑得更遠(yuǎn)，也能讓軍事裝備變得更智能，這種"一身兼二職"的特性，正是國際通行的出口管制紅線。

中國政府這次出手并非突然襲擊。早在2020年頒布的《中華人民共和國出口管制法》就明確，對可能危害國家安全的物項(xiàng)有權(quán)實(shí)施管制。

就像小區(qū)物業(yè)不會隨意封鎖消防通道，中國的管制措施也嚴(yán)格遵循三個原則：提前30天公告讓合作伙伴有緩沖期（11月8日生效）、通過外交渠道事先通報(bào)、明確表態(tài)"不針對特定國家"。這種透明操作，比某些國家半夜發(fā)行政令的做法體面得多。

其實(shí)全球主要經(jīng)濟(jì)體都在玩同樣的"安全游戲"。美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）的管制清單長達(dá)數(shù)百頁，連普通螺栓都要區(qū)分軍用民用；歐盟的"兩用物項(xiàng)條例"每年更新，荷蘭的光刻機(jī)出口就是典型案例。

中國這次管制的5類物項(xiàng)，在美國ECCN編碼體系中早就被標(biāo)注了"戰(zhàn)略重要性"。差別在于，中國沒有搞"長臂管轄"，只對自己的出口產(chǎn)品設(shè)門檻，這就像房東規(guī)定自家房子不能用來開賭場，但不會去管鄰居怎么用租房。

最讓國際買家關(guān)心的還是"生意還能不能做"。商務(wù)部發(fā)言人特意留了道"旋轉(zhuǎn)門"：企業(yè)通過證明最終用戶和最終用途的合法性，依然能獲得出口許可證。這就像機(jī)場安檢，只要證明行李里沒有危險(xiǎn)品，照樣可以托運(yùn)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年中國稀土出口許可證批準(zhǔn)率達(dá)87%，人造石墨出口合規(guī)申請通過率超過92%，真正的"卡脖子"只針對極少數(shù)可疑交易。廣東某負(fù)極材料生產(chǎn)商透露，他們已接到歐洲客戶的預(yù)審批咨詢，海關(guān)也開設(shè)了專項(xiàng)服務(wù)通道。

更深層的考量藏在全球產(chǎn)業(yè)地圖里。中國供應(yīng)著全球90%的稀土加工產(chǎn)品、75%的人造石墨負(fù)極材料，這種絕對優(yōu)勢本是市場選擇的結(jié)果。

但近年來，某些國家一邊大量進(jìn)口中國關(guān)鍵材料，一邊用這些材料制造武器干涉中國內(nèi)政，這就像用主人家的菜刀砸主人家的鎖。

實(shí)施管制不是斷供，而是建立"材料追溯機(jī)制"，確保中國技術(shù)不會被用來傷害中國人民的利益。正如國際貿(mào)易專家王受文所言："這相當(dāng)于給全球供應(yīng)鏈裝上GPS，防止好東西被用在歪路上。"

值得注意的是，管制清單里藏著產(chǎn)業(yè)升級的密碼。被管制的立方氮化硼超硬材料，中國企業(yè)的專利數(shù)量已占全球38%；高端人造石墨的自主研發(fā)產(chǎn)能正以每年20%增速擴(kuò)張。

與其說這是"技術(shù)封鎖"，不如說是"創(chuàng)新倒逼"——就像家長收起輔助輪，逼孩子學(xué)會真正騎車。江西贛州的稀土分離企業(yè)已在研發(fā)鈥元素的回收技術(shù)，目標(biāo)是將廢料中的稀土回收率提升到95%以上，這種"精打細(xì)算"正是綠色發(fā)展的真諦。

站在人類命運(yùn)共同體的角度看，中國的管制措施反而創(chuàng)造了新型國際合作的可能。中方提出的"雙邊對話機(jī)制"已有成功先例：2024年中美建立的稀土供應(yīng)鏈工作組，使雙方季度溝通時(shí)長增加了300%。

這種"先安檢后登機(jī)"的模式，比某些國家直接"劫機(jī)"的霸道做法更符合21世紀(jì)商業(yè)文明。正如日內(nèi)瓦裁軍會議代表李松所說："當(dāng)所有國家都對高危技術(shù)保持警覺，世界反而更安全。"

風(fēng)吹過稻田會泛起波紋，但稻根始終扎在土里。中國的出口管制不是貿(mào)易戰(zhàn)的武器，而是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈安全的護(hù)欄。

下次看到海關(guān)的管制公告時(shí)，不妨多想想：為什么中國能公開清單而不搞秘密制裁？為什么給30天過渡期而不立即斷供？這些細(xì)節(jié)里藏著的，才是負(fù)責(zé)任大國的行事邏輯。