近期，海南省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中共海南省紀(jì)委辦公廳通報(bào)了多起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題。有關(guān)問題如下：

1.省健康宣傳教育中心以指導(dǎo)之名行考核之實(shí)，指標(biāo)設(shè)置不合理，重留痕輕實(shí)效。

《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》明確，不得變相設(shè)置考核事項(xiàng)。省健康宣傳教育中心于2024年8月組織開展“2024年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目交叉質(zhì)控指導(dǎo)”，實(shí)際上就是對全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目考核。其中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)場醫(yī)院的考核設(shè)置6個(gè)指標(biāo)、13項(xiàng)要求、20項(xiàng)評估標(biāo)準(zhǔn)，70%要求提供圖文佐證材料和檔案記錄，部分評估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理。比如，對宣傳欄的面積大小、中心點(diǎn)高度、宣傳欄內(nèi)容書寫方式都有要求；開展公眾健康咨詢活動(dòng)和舉辦知識講座都要求提供顯示主題橫幅以及群眾的現(xiàn)場照片等。省健康宣傳教育中心以指導(dǎo)工作名義變相開展考核，且考核內(nèi)容簡單以拍照留痕等作為評價(jià)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，加重基層工作負(fù)擔(dān)。

2.瓊中黎族苗族自治縣在文明創(chuàng)建工作中頻繁搞調(diào)查問卷，增加基層創(chuàng)建迎檢負(fù)擔(dān)。

2024年2月至9月，在文明創(chuàng)建工作中，瓊中黎族苗族自治縣在全縣重點(diǎn)片區(qū)開展多輪模擬測評問卷調(diào)查。問卷調(diào)查涉及范圍廣、人員多、頻率高，月均開展一次，調(diào)查對象涵蓋全縣各機(jī)關(guān)單位及縣城區(qū)居民群眾，還對測評滿意度提出硬性要求，對測評滿意度未達(dá)95%的單位進(jìn)行通報(bào)約談。但對群眾在問卷中反映的突出問題，解決辦法不多、效果不佳，與群眾期盼差距較大。該縣文明創(chuàng)建工作重形式、輕實(shí)效，不在解決實(shí)際問題、提升群眾滿意度上下功夫，而是組織大量人力物力，輪番開展調(diào)查問卷，過分營造創(chuàng)建氛圍，基層干部群眾反映強(qiáng)烈。

3.屯昌縣清理規(guī)范村級組織出具證明事項(xiàng)不徹底，增加村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1月1日至9月18日，屯昌縣某社區(qū)共出具證明事項(xiàng)410項(xiàng)，其中，50%以上不在村級組織應(yīng)出具證明事項(xiàng)清單范圍。比如，派出所要求社區(qū)出具死亡證明用于辦理銷戶事宜，以及要求社區(qū)出具夫妻長期共同居住證明，用于辦理配偶戶口遷移手續(xù)；某學(xué)校開展家訪活動(dòng)，要求社區(qū)出具家訪情況證明，用于教師申領(lǐng)誤餐補(bǔ)助；某學(xué)校要求社區(qū)出具家庭情況證明，用于貧困家庭學(xué)生申請助學(xué)補(bǔ)貼；某協(xié)會(huì)要求社區(qū)在助學(xué)金申請表上簽字蓋章，用于學(xué)生申報(bào)助學(xué)金等。2020年以來，國家明確基層群眾性自治組織不予出具沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項(xiàng)清單的證明事項(xiàng)，我省已明確死亡證明、婚姻狀況證明、貧困證明等屬于村級組織不應(yīng)出具證明事項(xiàng)清單。屯昌縣清理規(guī)范村級組織出具證明事項(xiàng)不到位，有些單位在缺乏法定依據(jù)的情況下，仍沿用本行業(yè)有關(guān)規(guī)定，違規(guī)要求村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)，增加基層工作負(fù)擔(dān)。

4.昌江黎族自治縣委農(nóng)辦違規(guī)開展“五星庭院”創(chuàng)建示范活動(dòng)，指標(biāo)脫離實(shí)際，增加基層干部群眾負(fù)擔(dān)。

《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》明確，市縣級黨政機(jī)關(guān)不得開展創(chuàng)建示范活動(dòng)。昌江黎族自治縣委農(nóng)辦于2024年9月違規(guī)開展“五星庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，要求每個(gè)行政村創(chuàng)建“五星庭院”示范戶不少于常住戶30%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五星庭院”示范村不少于2個(gè)。同時(shí)，制定創(chuàng)建行動(dòng)評分細(xì)則，每季度組織實(shí)施評選，設(shè)置5個(gè)指標(biāo)20項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容，部分指標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)明顯脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際。昌江黎族自治縣委農(nóng)辦違規(guī)開展創(chuàng)建示范活動(dòng)，頻繁組織實(shí)施評選，指標(biāo)設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際，增加基層干部群眾負(fù)擔(dān)。

來源：海南日報(bào)客戶端