原標(biāo)題：筑牢高質(zhì)量發(fā)展平安根基阿拉善盟綜治中心打通服務(wù)群眾“最后一公里”

□ 本報記者 劉玉璟 郭君怡

□ 本報通訊員 蒯 娜

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟委政法委錨定綜治中心規(guī)范化建設(shè)這一關(guān)鍵抓手，精準(zhǔn)打出“機制減負、資源賦能、效能提級”組合拳，以平安建設(shè)筑牢全盟高質(zhì)量發(fā)展平安根基，讓平安建設(shè)既有法治力度也有民生溫度。

“如今的阿拉善盟，平安建設(shè)呈現(xiàn)‘形式主義減下去、治理效能提上來’良好態(tài)勢，矛盾糾紛化解率顯著提升?！卑⒗泼宋ㄎ睍泟?zhàn)利近日接受《法治日報》記者采訪時說。

閉環(huán)運行

“超市音響高分貝擾民、KTV凌晨營業(yè)擾鄰，沒想到打個電話，幾天就解決了。”額濟納旗居民王女士對綜治中心的快速響應(yīng)贊不絕口。

不久前，王女士和鄰居被轄區(qū)內(nèi)生活超市廣告噪聲和KTV夜間營業(yè)問題困擾多日。額濟納旗綜治中心接到求助后，立即指派網(wǎng)格員核查，聯(lián)合轄區(qū)民警、物業(yè)公司組成調(diào)解工作組，通過政策宣講和耐心疏導(dǎo)，經(jīng)營方當(dāng)場致歉并承諾優(yōu)化整改，既保障了居民安寧，也兼顧了商戶合法權(quán)益。

這起糾紛的高效化解，正是阿拉善盟健全綜治中心閉環(huán)運行機制的生動寫照。該盟堅持制度先行，以清單化、規(guī)范化建設(shè)破解權(quán)責(zé)不清難題，構(gòu)建起矛盾糾紛接收、排查、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、督辦、回訪、研判全鏈條體系，推動各級綜治中心實體化運行。

在阿拉善左旗，這種制度優(yōu)勢更顯成效。該旗綜治中心建立“1+4+8”多元解紛機制，通過一個中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”，搭配8項精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。

為讓制度落地見效，阿拉善盟厘清權(quán)責(zé)考核邊界，建立“綜治中心為主、派出單位為輔”雙重考核體系，將響應(yīng)實效、化解質(zhì)效、群眾滿意度納入日?？己耍龑?dǎo)入駐單位真駐實干。2025年，全盟各級綜治中心累計受理各類矛盾糾紛6029件，化解5937件，化解率達98.47%。

資源聚合

近日，額濟納旗居民李先生將印有“依法調(diào)解 護航權(quán)益”的錦旗送到旗綜治中心。

此前，李先生因工受傷后，與雇主就后續(xù)賠償事宜僵持不下。網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況，迅速登記上報，中心啟動多元化解機制，指派專業(yè)調(diào)解員結(jié)合法律法規(guī)、工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)及類似案例，開展多輪調(diào)解后促成雙方達成協(xié)議。

這起勞動爭議的化解，離不開阿拉善盟“力量下沉、資源聚合”的治理策略。該盟打破部門壁壘，推動公安、司法行政、信訪等部門常駐綜治中心，住建、衛(wèi)健等重點領(lǐng)域職能部門輪駐綜治中心，吸納律師、心理咨詢師、人民調(diào)解員等社會力量，構(gòu)建“綜治中心搭臺、部門唱戲、多元共治”格局。

據(jù)介紹，阿拉善盟落實專項編制107名，整合包片領(lǐng)導(dǎo)、駐嘎查工作隊等下沉到網(wǎng)格，全盟建成一般網(wǎng)格963個、微網(wǎng)格3484個，配備專職網(wǎng)格員1081人、樓棟（單元、聯(lián)戶）長3735名，實現(xiàn)網(wǎng)格治理全覆蓋，有效破解了“小馬拉大車”問題。

此外，通過4次全盟專題培訓(xùn)班、“老帶新”幫帶機制和“實戰(zhàn)培訓(xùn)+現(xiàn)場觀摩+案例分析”模式，全盟基層干部依法辦事、化解矛盾的能力顯著提升。

延伸觸角

近年來，阿拉善盟將治理觸角延伸至最基層，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，切實筑牢平安建設(shè)“最小單元”。

在額濟納旗，網(wǎng)格員化身“移動探頭”，在日常巡查中及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患；在阿拉善左旗，2367個微網(wǎng)格織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“分級調(diào)解+專業(yè)介入”模式讓小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。

為精準(zhǔn)對接群眾需求，阿拉善盟推廣“流動議事廳”“小板凳議事會”等模式，通過“聽訴求—共議事—解難題”閉環(huán)流程，累計走訪關(guān)懷對象2873人次，提供便民服務(wù)1147件。

阿拉善盟還健全激勵機制，對網(wǎng)格員實行積分制管理，探索給予話費、交通費補貼和設(shè)立專項獎勵基金，評選“最美網(wǎng)格員”，激發(fā)基層隊伍履職積極性。

從噪聲糾紛化解到工傷賠償維權(quán)，阿拉善盟各級綜治中心的服務(wù)始終圍繞群眾需求，真正打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，讓平安建設(shè)更有力度、更有溫度、更有精度。（劉玉璟 郭君怡 蒯 娜）

（法治日報）