現(xiàn)在提起緬北，多數(shù)人頭腦里冒出來的第一個念頭是慘絕人寰的地下人體器官交易、電詐、人口販運(yùn)等非法生意。

而在上世紀(jì)提起緬北，則是令人聞風(fēng)喪膽的毒品。

“金三角”的前世今生

著名的“金三角”位于緬甸、泰國、老撾交界處的三不管地帶，是與哥倫比亞、秘魯、玻利維亞的“銀三角”，以及阿富汗、巴基斯坦、伊朗的“金新月”齊名的世界三大毒品加工生產(chǎn)、走私中心。

如上所說，狹義的“金三角”是指緬甸、泰國、老撾三國交界的密林深處。但從上世紀(jì)80年代開始，泰國和老撾的鴉片產(chǎn)量逐漸減少，以鴉片作為原材料的毒品加工也逐漸萎縮。“金三角”地區(qū)90%的毒品出自緬甸，因此，“金三角”漸漸地特指緬甸境內(nèi)那些仍然盛產(chǎn)毒品的地區(qū)。

金三角城鎮(zhèn)

緬甸境內(nèi)，與泰國北部米賽一橋之隔的大其力，歷史上就是毒品重災(zāi)區(qū)。一路向北，景棟、緬甸撣邦第四特區(qū)（為了與中國西雙版納勐臘區(qū)別開來，又以其首府小勐拉代指該地區(qū)），延伸到佤邦、果敢，都包含在“金三角”區(qū)域內(nèi)，成為廣義上的“大金三角”。

泰緬邊境大其力反對毒品的宣傳

圖：壹圖網(wǎng)

再往北，是仍屬緬北地區(qū)的克欽邦。但克欽邦有著極其豐富的自然資源和礦產(chǎn)資源——出產(chǎn)世界上品質(zhì)最好的翡翠和紅、藍(lán)寶石，以及儲量巨大的黃金和稀土等礦產(chǎn)，其參與非法交易的規(guī)模不大。

中國人對“金三角”更為熟悉一些，不僅是因為云南與緬北接壤，更因為上世紀(jì)中后期，中國還被當(dāng)作毒品走私的主要通道而深受其害——包括國家聲譽(yù)的損失，以及販毒和吸毒人員暴增所引發(fā)的各種社會問題。尤其以毒品走私通道沿線的云南、廣西、廣東、香港為甚。

仔細(xì)搜查來往車輛的邊防武警戰(zhàn)士

圖：壹圖網(wǎng)

這個現(xiàn)象引起了中國政府和國際社會的廣泛關(guān)注。

中國方面，采取了最嚴(yán)厲的刑罰懲處生產(chǎn)、運(yùn)輸和販賣毒品人員。條款包括：鴉片1000克或化學(xué)毒品50克，可判處死刑。對吸毒人員，根據(jù)成癮情況，相應(yīng)采取了拘留、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒等方式幫助戒斷。

中國是世界上打擊毒品最嚴(yán)厲的幾個國家之一

圖：壹圖網(wǎng)

從國際社會的角度看，由于毒品泛濫，需要湄公河次區(qū)域國家之間加強(qiáng)跨境合作，共同打擊非法毒品走私、運(yùn)輸、販賣活動。

由于涉及地緣政治問題，最終促使聯(lián)合國毒品控制與犯罪預(yù)防辦公室（UNODC）駐曼谷的東南亞地區(qū)辦事處，在緬甸已有項目的基礎(chǔ)上，于1989年增設(shè)了佤邦項目。

其全稱為：聯(lián)合國毒品控制與犯罪預(yù)防辦公室/緬甸-佤邦項目（UNODC/Myanmar-Wa Program），以下簡稱：聯(lián)合國佤邦項目。

“不用割煙也能吃飯的手”

1996年1月，我應(yīng)約成為佤邦聯(lián)合黨總書記、佤邦聯(lián)合軍總司令、佤邦政府主席鮑有祥的私人秘書。

同年5月，時任緬甸總理兼軍情局總長的欽紐訪問佤邦，隨同訪問的還有中國駐緬大使、武官、聯(lián)合國駐緬代表等。其間，聯(lián)合國佤邦項目主管Jeremy Milsom（以下簡稱JM）與我結(jié)識，互相留了聯(lián)系方式。

做秘書期間，我成立了一個微型慈善機(jī)構(gòu)“佤邦關(guān)愛兒童會”（Prospect for Children）。幾十年內(nèi)戰(zhàn)，無數(shù)孩子失去雙親，成為街頭流浪兒童。

我向鮑有祥呈報了一份籌資報告，他批了10萬元人民幣作為啟動資金。我用這筆錢招聘了3名當(dāng)?shù)啬贻p人，用聯(lián)合國兒童基金會（Unicef）的《兒童權(quán)利公約》對他們進(jìn)行培訓(xùn)。

然后，我們在佤邦首府邦康市區(qū)租了辦公室兼日間照料中心；在郊區(qū)租了一棟帶院子的兩層小樓，用于住宿兼蔬菜種植園。

我這樣做的原因是，我們做了一個規(guī)模很小的街頭訪談?wù){(diào)研，得知孩子們最大的收入來源是春季幫村民割煙。

背著孩子割煙膠

簡言之，割煙是罌粟轉(zhuǎn)化為鴉片的其中一道工序，即罌粟結(jié)果后，需人工割開成熟的果實(shí)，從中流出白色的漿液掛在果實(shí)表面，大約三天左右白色漿液變成褐色，再一點(diǎn)點(diǎn)刮下來，熬制成為鴉片。

一年中，割煙、收漿僅持續(xù)三個月時間。剩余的九個月，孩子們?nèi)吭诮诸^乞討、偷竊、賭博度日。

我希望他們在日間照料中心能吃上飯、接受非正規(guī)教育、和世界上很多小孩一樣看著有趣的電視動畫片長大。晚上在夜間中心能洗澡，有一張睡覺的床。更希望他們有一雙“不用割煙也能吃飯的手”。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，緬甸的氣候、土壤、降雨量，能夠支撐一年四季的蔬菜種植。相鄰的云南西雙版納就是很好的例子，一年可以種三季稻，四季蔬菜，玉米甚至能收成8次。

孩子們?nèi)绻莆樟?strong>蔬菜種植技術(shù)，不僅可以自己吃，還可以拿到市場上賣，掙到了錢，又可以幫助他們可持續(xù)發(fā)展，不靠割煙就能生活下去。

我也向JM提交了籌資報告，可惜他說已經(jīng)過了聯(lián)合國佤邦項目的財政年度預(yù)算期。我又向Unicef駐緬甸辦公室籌資，得到的答復(fù)是，他們只能資助緬甸政府正式批準(zhǔn)的慈善機(jī)構(gòu)。

對緬甸的狀況略知一二的人都懂，一個佤邦的本地機(jī)構(gòu)是不可能獲得緬甸政府的批文的。

離開佤邦時，我把這個小小的慈善會轉(zhuǎn)交給了當(dāng)?shù)氐幕浇虝?/p>

結(jié)束了秘書工作后，我應(yīng)聘到英國救助兒童會做兒童福利相關(guān)的項目，直到2004年離開，并在新加坡短暫居住。

全盛時期的“金三角”

在新加坡居住期間，有一天，收到了JM的郵件，說聯(lián)合國佤邦項目正在全球招聘一位項目協(xié)調(diào)官員，他鼓勵我去應(yīng)聘。無數(shù)輪筆試、面試后，我再次來到佤邦。

此時，盤踞“金三角”二十年的坤沙蒙泰軍被緬甸政府軍和佤邦聯(lián)合軍合力剿滅；佤邦凸顯成為“金三角”最大的販毒武裝；鮑有祥被美國稱為“金三角新的毒品君主”，以他為首的8名佤邦高層被美國通緝；緬甸和平進(jìn)程的制定者和實(shí)施者欽紐被捕入獄；昂山素季仍在軟禁中。

各方打來打去，普通人只能背著行李到處逃

我進(jìn)入聯(lián)合國佤邦項目時，“金三角”罌粟種植面積達(dá)到峰值，約95萬畝，產(chǎn)出鴉片約900噸。化學(xué)毒品也呈井噴之勢，包括甲基苯丙胺、安非他明、搖頭丸、麻黃素、K粉等等，總產(chǎn)量超300噸。

UNODC總部在奧地利首都維也納。總部并不單一地把衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)作為評估依據(jù)，而是每到罌粟收割季時，把我們分成無數(shù)小組，分散到佤邦典型的罌粟種植村寨進(jìn)行人工測量。

我們收集每一個成熟果子的直徑、重量、可產(chǎn)漿液的克數(shù)等數(shù)據(jù)，以便計算當(dāng)年的產(chǎn)量?？偛吭俳Y(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，得出一致結(jié)論后，才形成當(dāng)年的年度毒品報告。

聯(lián)合國佤邦項目的出路

可以確定的是，聯(lián)合國佤邦項目已經(jīng)承擔(dān)的替代種植和養(yǎng)殖項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利開發(fā)、學(xué)校建設(shè)、兒童教育、成人掃盲……仍然遠(yuǎn)不足以應(yīng)對嚴(yán)峻的形勢，為此成立了果敢和佤邦聯(lián)合替代種植項目技術(shù)協(xié)調(diào)辦公室（Kokang and Wa Initiative, 簡稱KOWI），以便引進(jìn)聯(lián)合國相關(guān)執(zhí)行局和國際民間組織。

其中，聯(lián)合國世界糧食計劃署通過以工代賑、以學(xué)代賑等項目向村民和兒童發(fā)放糧食；聯(lián)合國糧農(nóng)組織負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)；德國農(nóng)業(yè)組織負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；德國衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)生殖健康和農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療；法國健康組織負(fù)責(zé)艾滋病防治和農(nóng)村衛(wèi)生健康；意大利衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所建設(shè)和飲水改善……

用咖啡代替罌粟是個好的方向

但是全面落地非常難，部分試點(diǎn)還行

圖：壹圖網(wǎng)

所有組織和工作人員都在KOWI的協(xié)調(diào)下各司其職，項目涵蓋了社區(qū)發(fā)展所需的方方面面。高峰時期，有800多名各組織的員工在佤邦工作。

經(jīng)過10多年的努力，聯(lián)合國佤邦項目的產(chǎn)出事實(shí)上找不到出路。

向東，云南茶葉、咖啡、水果、少數(shù)民族服飾的產(chǎn)量和營銷能力，是佤邦無法比擬的。

向南，泰國前總理他信發(fā)動的“禁毒戰(zhàn)爭”，矛頭直指緬北，況且泰國親王的Duiton替代種植項目，在國際上影響巨大。哪怕你現(xiàn)在去清邁、清萊、米賽、夜豐頌、派縣等泰北地區(qū)旅游，沿途望不到盡頭的茶葉、水果、蔬菜、熱帶作物種植加工產(chǎn)業(yè)，幾乎全是Duiton的杰作。

向西，去緬甸政府管控的區(qū)域，首先，薩爾溫江是天然屏障；其次，佤邦人沒有緬甸身份證，法律不允許他們到處走動；再者，佤邦人不懂緬語也是一個障礙。

正當(dāng)我們一籌莫展時，與UNODC總部有廣泛合作的一對富商夫婦在意大利東海岸的旅游度假勝地里米尼（Rimini）組織了一年一度的Siquisito（美味）歐洲推介會。

里米尼是一座三面環(huán)山，面朝地中海的美麗城市。這對夫婦把三面山全部買下，招聘了全歐洲有“問題”的人來工作，他們當(dāng)中有吸毒、酗酒、偷盜、家暴、各式各樣犯罪前科的，但這不代表他們沒有技能。

這對夫婦的道理簡單直白：普通人之所以犯罪，是因為沒有事做，沒有收入。給他們工作，讓他們有收入，他們沒有時間游手好閑，犯罪率就會下降。

這些人的技能印證了夫婦的觀點(diǎn)。他們中有會種葡萄，會釀造葡萄酒的；會養(yǎng)牛，會做手工皮具，懂生產(chǎn)牛肉罐頭的；會種樹，會伐木，會打造木制家具的；會設(shè)計，會裁剪，會制作成衣的……這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加在一起，最終形成一個叫San Patrignano的品牌，通過聯(lián)合國的渠道向全世界銷售。

圖：San Patrignano

我和同事帶著佤邦出產(chǎn)的有機(jī)茶和寨子里婦女們手工編織的民族服飾，先后兩次到里米尼參加Siquisito,向世界介紹我們在緬北的工作。雖然當(dāng)時沒有及時的結(jié)果，但多年以后的2019年開始，法國每年進(jìn)口的咖啡中約有400噸產(chǎn)自UNODC緬甸撣邦項目區(qū)。