2025年4月29日上午，?？谛阌⒐╇娋执螂娫捊o寶源花園業(yè)委會(huì)主任唐主任：今天下午三點(diǎn)小區(qū)將停電。

自從2024年底小區(qū)物業(yè)離場(chǎng)之后，唐主任這才發(fā)現(xiàn)寶源花園欠繳供電局一筆電費(fèi)。他記不清這是多少次收到供電局的“溫馨提示”。

十年左右小區(qū)算不算老小區(qū)，問題蠻多

他沒有把這條消息告知廣大業(yè)主?？梢灶A(yù)料，如果業(yè)主知曉這條消息，大部分業(yè)主會(huì)唾罵業(yè)委會(huì)，他們把這筆賬算到業(yè)委會(huì)頭上。

這幾個(gè)月，唐主任為欠繳水電費(fèi)事項(xiàng)反復(fù)奔走于供電局、街道辦、派出所等部門，尋求職能部門的幫助，督促物業(yè)公司繳費(fèi)，但是收效甚微，這讓他有點(diǎn)心力憔悴。高溫之下停電會(huì)產(chǎn)生更大的“輿論危機(jī)”，“不破不立，早一點(diǎn)把問題暴露出來，才能更好地解決問題?！?/p>

幸運(yùn)的是，這一天寶源花園沒有停電。

高舉靴子不落下，頭上總會(huì)懸著一把劍。

寶源花園并非特例。據(jù)直播海南報(bào)道，4月27日，?？陔娏γ鲌@小區(qū)突然停電，停電的原因還是欠費(fèi)，供電局直接停電。小區(qū)業(yè)主講述，業(yè)主大部分都是預(yù)存的電費(fèi)，年初物業(yè)公司被解聘，物業(yè)沒有繳納后續(xù)的費(fèi)用，這是突然停電的主因。

圖片來源媒體報(bào)道截圖

?？谶€有很多小區(qū)業(yè)主實(shí)行預(yù)存繳電費(fèi)、水費(fèi)模式，業(yè)主去物業(yè)處先繳費(fèi)購(gòu)買用電額度，然后回家插卡取電。物業(yè)公司則去相應(yīng)水電部門繳費(fèi)，而一旦物業(yè)公司離場(chǎng)，在清算過程存在資金糾紛，這些費(fèi)用就可能被卷跑。

秀英供電局督促寶源花園繳納電費(fèi)

不幸的小區(qū)就有了相似的問題。

01

極限拉扯中的停電難題

2023年3月11日，?？趯氃椿▓@業(yè)委會(huì)與海南x達(dá)物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱x達(dá)物業(yè)）簽訂《寶源花園物業(yè)服務(wù)合同》，合同服務(wù)期至2024年12月31日止。合同約定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括在小區(qū)履行物業(yè)管理期間應(yīng)按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)期間產(chǎn)生的水、電相關(guān)費(fèi)用。

寶源花園算是秀英區(qū)比較大的小區(qū)，小區(qū)開發(fā)樓盤共三期十多棟，業(yè)主戶數(shù)大概一千多戶。小區(qū)靠近海玻批發(fā)菜市場(chǎng)緣故，業(yè)主入住率極高。早期業(yè)主之間關(guān)系和睦，有點(diǎn)人丁興旺的味道。

長(zhǎng)期以來，業(yè)主就對(duì)開發(fā)商指定的物業(yè)公司服務(wù)不滿意，第二屆業(yè)委會(huì)期間解聘了前物業(yè)公司，業(yè)委會(huì)選聘新的物業(yè)公司x達(dá)物業(yè)，并且在街道辦實(shí)行了備案。

新物業(yè)在服務(wù)期間的服務(wù)水準(zhǔn)與當(dāng)初的承諾大相徑庭，越到后期越發(fā)令業(yè)主不滿意，特別是新物業(yè)入駐之后，并沒有有效解決小區(qū)停車難題，小區(qū)業(yè)主因?yàn)橥＼囈l(fā)的刮蹭問題打破業(yè)主之間一團(tuán)和氣的局面。

業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)選聘的物業(yè)不滿意，業(yè)委會(huì)就沒法做到與x達(dá)物業(yè)續(xù)約，只能再次選聘新的物業(yè)。

x達(dá)物業(yè)也認(rèn)同離場(chǎng)，原本一場(chǎng)好聚好散的商業(yè)合作，買賣不成仁義在。沒想到，x達(dá)物業(yè)連小區(qū)門禁設(shè)備都拆掉，在新物業(yè)接手之前，小區(qū)門禁系統(tǒng)處于裸奔狀態(tài)；當(dāng)初他們購(gòu)買的垃圾桶如今破爛不堪，也給連夜運(yùn)走，小區(qū)當(dāng)晚垃圾遍地……他們認(rèn)為這是自身資金購(gòu)買的設(shè)備。另外重要一點(diǎn)，x達(dá)物業(yè)在一年經(jīng)營(yíng)期間認(rèn)為自身虧損嚴(yán)重，業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率不到60%（主動(dòng)繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，預(yù)估值），長(zhǎng)期墊資購(gòu)買相關(guān)設(shè)備。這是后期他們索賠的一大原因。

秀英區(qū)住房保障中心督促寶源繳費(fèi)

業(yè)委會(huì)了解，x達(dá)物業(yè)在服務(wù)期間代收代繳寶源花園小區(qū)水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用存入其公司賬戶，并未按照約定及時(shí)交至供電公司和供水公司。小區(qū)業(yè)委會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2025年1月1日，x達(dá)物業(yè)欠寶源花園小區(qū)應(yīng)繳未交的水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)462665.38元，其中水費(fèi)72755.79元，電費(fèi)389909.59元（包含業(yè)主預(yù)充電卡余額174824.84元）。

欠費(fèi)金額如此巨大，這是供電局要對(duì)小區(qū)多次下達(dá)停電通知的理由。沒有誰(shuí)想虧損經(jīng)營(yíng)，這年頭花錢地方很多。

寶源花園業(yè)委會(huì)覺得這是x達(dá)物業(yè)侵占小區(qū)業(yè)主利益，多次聯(lián)系x達(dá)物業(yè)法定代表人，海口市秀英街道辦也多次協(xié)調(diào)，而x達(dá)物業(yè)以各種理由拒絕支付，反而要求業(yè)委會(huì)支付公司在運(yùn)營(yíng)期間的各項(xiàng)支出，并且要與唐主任對(duì)簿公堂。

唐主任萬萬沒有想到，當(dāng)時(shí)選定的物業(yè)公司給自己挖了這么大的一個(gè)坑。談起x達(dá)物業(yè)，唐主任覺得當(dāng)初“引狼入室”。

這半年時(shí)間，唐主任尋求法律途徑找x達(dá)物業(yè)追繳欠款。

2025年4月29日，小區(qū)業(yè)委會(huì)報(bào)警控訴x達(dá)物業(yè)的侵權(quán)行為，請(qǐng)求警方介入調(diào)查。

02

惡性循環(huán)的小區(qū)物業(yè)管理

一個(gè)預(yù)存電費(fèi)就把小區(qū)業(yè)主生活推到如此不堪的境地。深層次的原因還是小區(qū)樓盤開發(fā)建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管管理等環(huán)節(jié)當(dāng)中埋下太多伏筆，留下太多隱患，現(xiàn)在屬于暴雷時(shí)期。

第一原因，小區(qū)抄表到戶進(jìn)展緩慢及老舊小區(qū)改造并不太順暢。

海南省自2019年推動(dòng)電力抄表到戶的改造，要求新建的小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)直接抄表到戶，老小區(qū)逐步改造。2021年，?？谝呀?jīng)完成部分老舊小區(qū)改造，但占比依然不足50%。2023年，完成度大概是在50%左右。（以上數(shù)據(jù)來源搜索，具體數(shù)據(jù)需以供電部門及住建部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。）

沒有改造的小區(qū)，物業(yè)代收費(fèi)存在的問題依然突出。業(yè)主預(yù)存款購(gòu)買的電費(fèi)要比從供電部門購(gòu)買的電費(fèi)貴平均一到兩毛，這是物業(yè)疊加服務(wù)費(fèi)及公攤電費(fèi)等等。因?yàn)槭召M(fèi)本身不透明，不少物業(yè)公司從這代收費(fèi)賺取一筆不菲收益。如果業(yè)主不去較真，很大概率落入物業(yè)自身腰包，物業(yè)與業(yè)主一直存在隔閡。

業(yè)主預(yù)繳的電費(fèi)水費(fèi)并沒有做到專款專用，沒有物業(yè)公司會(huì)單獨(dú)開一個(gè)賬戶使用這筆資金。

第二原因，物業(yè)服務(wù)縮水激發(fā)業(yè)主不滿意。

小區(qū)業(yè)主與物業(yè)存在矛盾沒法化解，問題根源還在于物業(yè)公司想漲價(jià)，想漲而不得。

對(duì)比這些年新建小區(qū)與舊小區(qū)之間的物業(yè)差距，就知道當(dāng)下物業(yè)公司有多么想漲價(jià)。新建小區(qū)物業(yè)費(fèi)高者可以達(dá)到5元每平方米，而寶源花園為代表的小區(qū)這十年來的物業(yè)費(fèi)一直1.3元每平方米，大部分新建小區(qū)物業(yè)費(fèi)也在2元每平方。

老舊小區(qū)十年沒有上調(diào)過物業(yè)費(fèi)，如今人力成本大幅上漲，物業(yè)公司覺得自身運(yùn)營(yíng)壓力大。而小區(qū)物業(yè)服務(wù)想漲價(jià)，需要經(jīng)過業(yè)主投票來決定，沒有業(yè)主會(huì)主動(dòng)尋求漲價(jià)。

在運(yùn)營(yíng)壓力下，物業(yè)服務(wù)就會(huì)縮水，反過來激發(fā)業(yè)主不滿意。物業(yè)面對(duì)是業(yè)主千人千面的需求，而一個(gè)業(yè)主服務(wù)不滿意，他們往往脫口而出就是拒交物業(yè)費(fèi)。

一個(gè)小區(qū)物業(yè)與業(yè)主形成對(duì)立面，團(tuán)結(jié)一點(diǎn)的小區(qū)業(yè)主經(jīng)過“不懈斗爭(zhēng)”會(huì)把舊物業(yè)趕走，在不漲價(jià)的前提下尋求新的物業(yè)公司。新的物業(yè)公司很快進(jìn)入疲軟期，面臨“好景不長(zhǎng)”運(yùn)營(yíng)局面。業(yè)主與物業(yè)公司再一次脫鉤，開啟惡性循環(huán)模式。

第三原因，小區(qū)業(yè)委會(huì)解決問題能力有限。

作為業(yè)主利益代表、溝通橋梁的業(yè)主委員會(huì)，在?？诟鞔笮^(qū)運(yùn)營(yíng)的情況各不相同，?？跇I(yè)委會(huì)成立的門檻很高，而成立之后，作為一個(gè)公益的組織，光鮮亮麗背后，做事舉步維艱。這些業(yè)委會(huì)主任談起小區(qū)成就，說起來就是一把辛酸淚。

過去的半年，老城美倫熙語(yǔ)的業(yè)主覺得物業(yè)服務(wù)費(fèi)太高（大概2.8元左右每平方米），想成立業(yè)委會(huì)來解決這個(gè)問題，十幾位籌備組代表沒日沒夜呼吁大家投票，半年的努力，小區(qū)網(wǎng)上投票率不到50%，業(yè)委會(huì)沒法成立，只能遺憾告敗，物業(yè)費(fèi)自然降不下來。

小區(qū)業(yè)委會(huì)成立之后，業(yè)主拿回一點(diǎn)運(yùn)營(yíng)主動(dòng)權(quán)。在具體問題決策上，他們則承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)，例如選聘物業(yè)，監(jiān)督物業(yè)運(yùn)營(yíng)等問題，因自身專業(yè)性不足等問題，隨時(shí)都會(huì)面臨業(yè)主指摘，就算找到一個(gè)好物業(yè)，也沒法做到對(duì)物業(yè)服務(wù)等有效制衡。另外，業(yè)委會(huì)在資金使用方面，動(dòng)輒需要全體業(yè)主投票。小區(qū)業(yè)主需求是多元化，每一位業(yè)主對(duì)公共資金的使用都有自身算盤，分歧在所難免，業(yè)委會(huì)在協(xié)調(diào)方便也會(huì)出現(xiàn)各種無力感。

在其位不謀其職，有人指責(zé)尸位素餐。想做事吧，阻攔的因素太多了。

比較諷刺的是，物業(yè)侵犯了全體業(yè)主的利益，如果業(yè)委會(huì)想追討損失，依然要業(yè)主大會(huì)進(jìn)行投票授權(quán)。

居委會(huì)、街道辦等部門僅僅是一個(gè)協(xié)調(diào)單位，沒法對(duì)違規(guī)的物業(yè)公司處罰。出現(xiàn)問題，他們以和事佬的姿態(tài)把多方拉到談判桌，問題得不到實(shí)質(zhì)性解決，來回的拉鋸戰(zhàn)往往弄的業(yè)主筋疲力盡。

當(dāng)預(yù)繳電費(fèi)被挪用，而且業(yè)主蒙在鼓里，?？谝恍┬^(qū)突然停電會(huì)多起來。這不僅僅是個(gè)案，而是?？谛^(qū)管理思路十多年都沒有什么改進(jìn)，當(dāng)初的后遺癥在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)被放大了。

試問，業(yè)主購(gòu)房的時(shí)候繳納一筆不菲的維修基金，去年海南遭遇摩羯臺(tái)風(fēng)肆虐，有多少小區(qū)需要?jiǎng)佑眠@筆維修基金來改善破損問題？申請(qǐng)資金的流程是否便捷？

拍攝于寶源花園，摩羯臺(tái)風(fēng)之后，小區(qū)物業(yè)管理被點(diǎn)名批評(píng)

十年小區(qū)都沒法動(dòng)用基金去維修，花自己的錢都這么難，這錢繳納的意義是什么？這十年不到的小區(qū)如一個(gè)少女被鎖在深宮當(dāng)中，任憑駐顏改。

?？诶戏孔釉诙质袌?chǎng)價(jià)格起不來，大概有這個(gè)因素在里面。小區(qū)想改善物業(yè)服務(wù)，提升居住質(zhì)量都太難了。如果有業(yè)主想獲得舒心的環(huán)境，最好的方式就是搬家。

小區(qū)業(yè)委會(huì)對(duì)某達(dá)物業(yè)欠繳電費(fèi)的說明

03

城市管理當(dāng)中破局難題

?？跇I(yè)主在煤氣使用上基本實(shí)現(xiàn)了抄表到戶、一表一戶，而水電問題沒法做到，最大問題是改造成本太高，如果單方面要業(yè)主承擔(dān)這筆費(fèi)用，大概是8000元左右，這筆帳業(yè)主也算得明白，按照兩毛錢的電費(fèi)差價(jià)，需要用多少度電才能填回這個(gè)成本？業(yè)主不可能在這里住幾十年吧，房屋質(zhì)量也禁受不住考驗(yàn)吧。

供電部門很顯然不會(huì)承擔(dān)十幾萬戶電表改造費(fèi)用，這是一筆大額支出。因此，物業(yè)代繳依然是老舊小區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式，只要這種模式存在，物業(yè)公司在財(cái)務(wù)管理不善前提下就會(huì)挪用這筆資金。你不能指望錢進(jìn)入一個(gè)人口袋而指望他講道德講良心，這本身就是一種奢望。

一個(gè)舒心的家園，不僅僅在于綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香、面朝大海，更多是城市管理水平迭代，讓更多人普通市民生活沒有后顧之憂，因?yàn)槟承┕芾矸?wù)問題讓全體業(yè)主一起埋單。

筆者在湖北仙桃有一套房，購(gòu)買了快七年。當(dāng)時(shí)，仙桃新房的水費(fèi)電費(fèi)煤氣費(fèi)都實(shí)現(xiàn)了抄表到戶。如今，仙桃新房抄表到戶完成率為100%。而仙桃連續(xù)四年GDP為千億，2024年進(jìn)入千億市縣排行前五十。

植入這條軟文廣告，只是想說明城市在更新的過程中，GDP固然重要，更重要仙桃早就把小區(qū)管理可能存在的問題解決了。

致敬這些在激流中不斷前進(jìn)的城市貢獻(xiàn)者，這些需要智慧和魄力。