在特朗普的貿(mào)易邏輯中，美國(guó)淪為“全球貿(mào)易最大輸家”的癥結(jié)在于，各國(guó)關(guān)稅并未遵循互惠性原則，這也是其堅(jiān)持推出“對(duì)等關(guān)稅”的根本原因。但在加征關(guān)稅的過(guò)程中，美國(guó)常采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)是將利益放在公平之上。

　　特朗普認(rèn)為，世貿(mào)組織（WTO）的“最惠國(guó)待遇”條款沒(méi)有要求成員國(guó)須向貿(mào)易伙伴提供同等關(guān)稅稅率，這種規(guī)則嚴(yán)重?fù)p害了關(guān)稅率全球最低的美國(guó)。今年2月13日，特朗普簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，提出“公平互惠計(jì)劃”（Fair and Reciprocal Plan），就是要求有關(guān)部門精準(zhǔn)厘定與各國(guó)之間的“對(duì)等關(guān)稅”（Reciprocal Tariff）水平，以此來(lái)打擊非對(duì)等貿(mào)易行為。

　　對(duì)華征稅空間有限

　　所謂“對(duì)等關(guān)稅”，即美國(guó)企業(yè)出口商品時(shí)向他國(guó)付出的稅費(fèi)，應(yīng)該適用于來(lái)自該國(guó)的進(jìn)口商品。須注意的是，白宮在確定對(duì)等關(guān)稅的過(guò)程中，不止局限于傳統(tǒng)意義上的關(guān)稅，還將增值稅等一系列非關(guān)稅稅費(fèi)納入到考量范圍，這是因?yàn)槊绹?guó)自己是不征收增值稅的。

　　美國(guó)前任貿(mào)易代表羅伯特．萊特希澤（Robert Lighthizer）在其著作《天下沒(méi)有免費(fèi)的貿(mào)易》（No Trade Is Free）中指出，其他國(guó)家在對(duì)進(jìn)口商品征收增值稅的同時(shí)，對(duì)出口商品實(shí)施增值稅退稅政策，憑借這一稅收機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)更有利的位置。

　　對(duì)等關(guān)稅推出后，不論是美國(guó)將關(guān)稅提高至貿(mào)易伙伴國(guó)的同等水平，抑或迫使貿(mào)易伙伴國(guó)將關(guān)稅降低至美國(guó)同等水平，都將有助于減少美國(guó)的貿(mào)易逆差。當(dāng)然，美國(guó)因其自身稅制的特殊性，強(qiáng)行要求打破國(guó)際同行的增值稅退稅慣例，本就沒(méi)有什么道理可言。

　　但對(duì)于中國(guó)而言，美國(guó)加征對(duì)等關(guān)稅的空間非常有限。這是因?yàn)槟壳爸袊?guó)對(duì)美平均關(guān)稅為16.0%，計(jì)入13%的增值稅也就是29%的水平，而美國(guó)對(duì)華的平均關(guān)稅為32%。若嚴(yán)格按照“對(duì)等關(guān)稅”初衷來(lái)說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該降低對(duì)華關(guān)稅稅率。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，特朗普還計(jì)劃對(duì)汽車、半導(dǎo)體等進(jìn)口品類加征關(guān)稅，但具體細(xì)節(jié)和實(shí)施時(shí)間尚未明確。目前來(lái)看，美國(guó)主要汽車進(jìn)口國(guó)為加拿大、墨西哥。數(shù)據(jù)顯示，豐田在北美地區(qū)銷售的四成汽車產(chǎn)自加拿大與墨西哥；斯特蘭蒂斯（包含菲亞特與雪鐵龍）的這一比例也高達(dá)39%（見配圖）。此外，美國(guó)半導(dǎo)體主要進(jìn)口國(guó)則包含馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣、越南和韓國(guó)。

　　不過(guò)，關(guān)稅大棒很難挽回美國(guó)本土制造業(yè)的頹勢(shì)。標(biāo)普全球公布的美國(guó)3月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）初值降至49.8，低于榮枯線50。其中，制造業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)指標(biāo)自去年10月以來(lái)出現(xiàn)首次下降。

　　美國(guó)消費(fèi)信心下跌

　　關(guān)稅因素也在消費(fèi)市場(chǎng)上得到了提前顯現(xiàn)。世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)（The Conference Board）最新的數(shù)據(jù)顯示，3月份美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)降至92.9，低于93.5的分析師預(yù)期值；預(yù)期指數(shù)跌至65.2，為十二年來(lái)最低水平，遠(yuǎn)低于80的衰退警戒線。