2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，其中有關小學生的數(shù)據(jù)如下：2024年全國普通小學招生1616.6萬人，在校生10584.4萬人，畢業(yè)生1857.3萬人。

而根據(jù)《2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2023年全國普通小學招生1877.9萬人�？梢�，2024年全國小學招生人數(shù)比上一年減少261.3萬人。

中國《義務教育法》規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲�！币虼耍碚撋�2024年的小學招生人數(shù)應主要對應2018年的出生人口。

根據(jù)七普修訂數(shù)據(jù)，2017年出生人口為1765萬人，2018年出生人口為1523萬人，比上一年減少242萬人。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的解釋，2018年出生人口減少，主要受兩方面因素影響：

一是育齡婦女持續(xù)減少。2018年，我國15-49歲育齡婦女人數(shù)比2017年減少700余萬人，其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女減少500余萬人。

二是生育水平比上年略有下降。全面二孩政策在2016年、2017年集中釋放，2018年政策集中釋放效應弱化，二孩生育趨于平穩(wěn)，受此影響，2018年二孩生育率下降，使整體生育水平略低于上年。

可見，2024年小學招生人數(shù)比上一年減少200多萬人的根本原因是，2018年出生人口比上一年減少200多萬人。

不過，2018年出生人口與2024年小學招生人數(shù)并沒有完全一致：2018年出生人口1523萬人，而2024年小學招生人數(shù)為1617萬人（四舍五入取整數(shù)），可見，2024年小學招生人數(shù)比2018年出生人口多94萬人。

為何有94萬人的差異呢？有以下幾種原因：

一是入學時間差異。出生人口以自然年為統(tǒng)計時間，而入學年齡以學年（以9月1日為界）劃分，如果嚴格按照6周歲入學，那么2024年小學招生應覆蓋2017年9月1日至2018年8月31日出生的人口。但事實上，各地對入學年齡的具體截止日期可能有所不同。例如，部分地區(qū)的學校要求學生在入學當年的8月31日前滿6周歲，而另一些地區(qū)可能放寬到12月31日前滿6周歲。

二是流動人口影響。由于人口流動的存在，某些地區(qū)的實際招生人數(shù)可能會受到外來人口、戶籍遷移的影響，有少數(shù)學生可能會被重復統(tǒng)計。不過，2015年1月，教育部通過全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)為全國中小學生發(fā)放正式電子學籍號后，重復統(tǒng)計現(xiàn)象已經(jīng)大為減少了。

三是政策調整。部分地區(qū)可能因出生人口下降而調整招生政策，如適當放寬入學年齡限制，這也會導致招生人數(shù)與出生人口之間的偏差。

四是超齡或延遲入學。少量兒童可能因身體或家庭原因推遲入學，導致跨年度統(tǒng)計偏差。

另外，嬰兒出生后，活到上小學年齡時，還存在某種程度的死亡率（隨著醫(yī)療技術的進步，嬰兒死亡率越來越低了）。例如，根據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年0-4歲人口死亡率為0.51‰，5歲人口死亡率為0.17‰。

綜上所述，雖然2024年小學招生人數(shù)與2018年出生人口有較強的對應關系，但由于上述因素的影響，兩者不會完全一致。不過，如果出生人口數(shù)據(jù)和小學招生數(shù)據(jù)都是準確的，那么，連續(xù)多年的小學招生人數(shù)和連續(xù)多年的出生人口應該是大體一致的。

下表是2011-2018年出生人口（采用經(jīng)過七普修訂數(shù)據(jù)）與對應年份（2017-2024年）小學招生數(shù)，單位萬人。下表數(shù)據(jù)均為四舍五入取整數(shù)。

從上表可以看出，雖然有個別年份的出生人口與對應年份的小學招生數(shù)有較大差異（例如2012年出生人口1973萬人，對應的2018年小學招生數(shù)為1867萬人，兩者相差106萬人），但如果看連續(xù)幾年的合計數(shù)，則相差不大：2011-2018年出生人口合計為14257萬人，而對應年份的2017-2024年小學招生數(shù)合計為14290萬人�？梢�，教育部公布的小學招生數(shù)與國家統(tǒng)計局公布的對應年份的出生人口數(shù)據(jù)基本一致。