成功案例1

芬蘭

特點：忍辱負重

歷史上芬蘭和俄羅斯有著深仇大恨。早在沙俄時代，芬蘭就被俄國吞并，作為少數(shù)民族，芬蘭人在俄國地位很低，經(jīng)常遭到歧視。1917年，俄國爆發(fā)十月革命后，芬蘭宣布獨立， 擺脫了被奴役的命運。

蘇芬戰(zhàn)爭使芬蘭丟掉了10%的國土：

但蘇聯(lián)對芬蘭一直虎視眈眈，1939年，蘇聯(lián)借口芬蘭炮彈打入蘇聯(lián)境內(nèi)，對芬蘭發(fā)動全面進攻。蘇聯(lián)動用了累計上百萬的兵力，芬蘭全國的兵力加起來僅十萬人，實力非常懸殊，差距比今天的俄烏還大。但芬蘭人利用寒冬的優(yōu)勢，與蘇聯(lián)打起了游擊戰(zhàn)，給蘇聯(lián)造成了35萬人的傷亡。但由于實力差距太大，為了避免亡國，芬蘭最終被迫割讓卡累利阿地峽給蘇聯(lián)，這占全國土地面積的10%。

二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)國勢如日中天，成為與美國并立的超級大國，追求地緣安全的蘇聯(lián)人將周邊大多數(shù)國家都變成自己的衛(wèi)星國，包括波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、捷克和斯洛伐克等。面對蘇聯(lián)的刺刀，芬蘭人選擇臣服，他們拍著胸脯向蘇聯(lián)保證：絕不加入北約，絕不與蘇聯(lián)為敵，在外交上接受蘇聯(lián)指導(dǎo)。為了讓蘇聯(lián)人相信，芬蘭將“永久中立條款”寫進其憲法。

但狡猾的蘇聯(lián)人還是不放心，蘇聯(lián)內(nèi)部一直在討論要不要將芬蘭變?yōu)榈谑鶄€加盟共和國。芬蘭人只能進一步表忠心，他們先是拒絕了馬歇爾計劃的援助，目的是避免與美國經(jīng)濟深度綁定。然后又分別加入了德法主導(dǎo)的西歐自由貿(mào)易體系和蘇聯(lián)主導(dǎo)的東歐經(jīng)貿(mào)圈，同時跟北約和華約同時做生意。表面上看，芬蘭第一大貿(mào)易伙伴是聯(lián)邦德國，第二大貿(mào)易伙伴是蘇聯(lián)，實際上芬蘭只不過是將德國的機床賣給蘇聯(lián)，再將蘇聯(lián)的石油賣給德國，賺轉(zhuǎn)口貿(mào)易的錢，充當(dāng)蘇聯(lián)與西方貿(mào)易的離岸窗口（類似改開前的香港之于大陸）。這樣一來，蘇聯(lián)覺得還是保留芬蘭的獨立性比較好，也就默認了芬蘭的中立地位。

整個冷戰(zhàn)期間，芬蘭可謂是忍辱負重，盡管芬蘭民間要求收復(fù)被蘇聯(lián)占領(lǐng)的卡累利阿地峽，但芬蘭政府從來沒有被民意綁架過，芬蘭的教科書也拒絕宣傳反蘇觀點，甚至把蘇聯(lián)描述成友好睦鄰國家，以求在文化上消除蘇聯(lián)的戒心。

芬蘭加入歐盟但沒有加入北約：

哪怕是蘇聯(lián)解體后，芬蘭在外交上依然保持謹(jǐn)慎。在芬蘭人看來，蘇聯(lián)的繼承者——俄羅斯雖然國力衰退，但依舊擁有數(shù)千枚核彈，以及世界前三的常規(guī)軍事實力，與俄羅斯作對純粹是自討苦吃，因此芬蘭與俄羅斯繼續(xù)保持友好合作關(guān)系。90年代，美國多次許諾只要芬蘭加入北約就可以提供上百億美元的援助，但芬蘭政府還是選擇了拒絕，因為它知道這必然會觸怒俄羅斯，引來不必要的麻煩。哪怕是加入歐盟這個非軍事組織，芬蘭也事先與俄羅斯進行充分溝通，在俄羅斯同意后才啟動入盟儀式。

在西方一些學(xué)者看來，芬蘭的對俄政策似乎太過“軟弱“，是一種缺乏骨氣的表現(xiàn)。事實上，自1939年蘇芬戰(zhàn)爭以來，芬蘭一直沒有忘記被蘇俄人割地的恥辱，也從來沒有忽視過來自蘇俄的威脅。芬蘭人選擇隱忍，是因為其實力不夠，暫時缺乏向蘇俄”掀桌子“的能力。但芬蘭人也在耐心等待一個可以擺脫俄羅斯威脅的機會。

這個機會在2022年俄烏戰(zhàn)爭后終于出現(xiàn)。由于未能實現(xiàn)速戰(zhàn)速決的目標(biāo)，二十萬俄軍精銳部隊被牽制在烏克蘭戰(zhàn)場。面對分身乏力的俄羅斯，芬蘭、瑞典、哈薩克斯坦等國看到了擺脫俄羅斯控制的機會。有句話說得好：“當(dāng)美國人說你真的有大規(guī)模殺傷性武器的時候，你最好真的有；當(dāng)俄國人說你要加入北約時，你最好真的加入了?！背r和伊拉克、立陶宛和烏克蘭就是鮮明的對比。為了避免成為下一個烏克蘭，今年5月芬蘭選擇加入北約。

不得不說這個時機選得非常巧妙，俄烏戰(zhàn)爭是二戰(zhàn)后歐洲最大規(guī)模的戰(zhàn)爭，也是二戰(zhàn)后俄國人第一次因為深陷戰(zhàn)爭泥潭、無力對外干預(yù)的時期。芬蘭人賭對了，普京對芬蘭加入北約的事宜只能睜一只眼閉一只眼，俄羅斯公開表示：“芬蘭加入北約與烏克蘭加入北約存在本質(zhì)上的不同，前者對俄羅斯不構(gòu)成威脅，俄羅斯不會干涉芬蘭的決定?！边@其實就是在吃了個啞巴虧的情況下給自己找個臺階下。芬蘭人隱忍了70多年，最終以兵不血刃的方式開啟了加入北約的流程。

失敗案例1

烏克蘭

特點：替他人火中取栗

烏克蘭與芬蘭在外交上可以說形成鮮明的對比。同樣都想加入北約，但芬蘭在時機不成熟的時候會將這種想法隱藏起來；烏克蘭則大張旗鼓地公布這種想法，生怕俄羅斯被激怒得不夠厲害，最終引來戰(zhàn)火。

事實上蘇聯(lián)解體后，歐盟和俄羅斯都樂意烏克蘭充當(dāng)緩沖國，烏克蘭大可學(xué)習(xí)芬蘭恪守中立，充當(dāng)歐盟和俄羅斯之間的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，兩頭賺錢。別的不說，光是征收天然氣過境費就能大賺一筆。只要烏克蘭不嘗試加入北約，俄羅斯也沒必要對烏克蘭動武，擁有黑海出?？诘臑蹩颂m能通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易繁榮起來。

但烏克蘭的問題在于缺乏長期穩(wěn)定的外交政策，作為寡頭統(tǒng)治的國家，它沒辦法像芬蘭那樣堅持外交平衡術(shù)，這些寡頭將自身利益置于國家利益之上，經(jīng)常在西方和俄羅斯之間反復(fù)搖擺，本來可以兩頭討好，最終變成兩頭不討好。歐盟不愿意接納烏克蘭，因為覺得烏克蘭歐洲化不夠徹底；俄羅斯則不滿烏克蘭的去俄化政策，直至引發(fā)了2014年克里米亞危機。

雖然克里米亞危機使烏克蘭陷入國土分裂的境地，但其后《明斯克協(xié)議》的簽署，仍為其保留了寬松的外交空間，至少有機會避免與俄羅斯全面開戰(zhàn)。只不過2014年以來，烏克蘭政府民粹化程度進一步加深，政客眼里只有選票，整個國家政策被民意綁架，以至于完全失去了外交彈性，淪為英美的反俄炮灰。

當(dāng)一個國家的外交政策完全被輿論和民意綁架時，會發(fā)生嚴(yán)重后果，往往無法通過現(xiàn)象看本質(zhì)。

比如在默克爾執(zhí)政時期，德國乃至歐盟在對烏援助方面非?？酥?，拒絕向烏軍提供致命性武器。這種政策遭到烏克蘭民眾強烈反對，他們認為烏克蘭淪為歐盟對俄綏靖的犧牲品。但事實恰恰相反，默克爾是站在整個歐洲的立場上考慮問題，只有拒絕向烏克蘭提供致命性武器，才能維持俄烏之間的地緣平衡，避免將俄羅斯逼向墻角。正是這種政策使俄烏之間保持了有限度的和平，使歐洲在克里米亞危機之后的7年里都沒有打大仗。

另一方面，烏克蘭民眾對拜登一直抱有期待，因為拜登經(jīng)常宣稱要對烏克蘭提供援助，支持其抗擊俄羅斯，并許諾讓其加入北約。烏克蘭民眾對拜登的言論深信不疑，到處都貼滿了拜登的海報，很多人將拜登視為救世主。實際上拜登政府只不過是利用烏克蘭來挑唆歐俄矛盾，雖然美國給烏克蘭提供了很多武器，但其目的卻是想讓烏克蘭人流血。至于加入北約，那不過是拜登畫的大餅，美國連自己一手扶持起來的阿富汗政府都不愿意保衛(wèi)，又怎么會去武裝保衛(wèi)烏克蘭呢？

無論俄烏戰(zhàn)爭結(jié)果如何，戰(zhàn)后烏克蘭都將在廢墟中重建。作為對比，芬蘭以兵不血刃的方式實現(xiàn)了加入北約的目的，烏克蘭雖然傷亡慘重卻連北約的大門都沒跨進半步，二者外交水平高下立判。

當(dāng)前的臺灣省和過去烏克蘭的情況很類似，其政客都是唯選票至上，為了追求個人政治前程完全不在意幾千萬人民的安危，一心想當(dāng)美國的反華/反俄馬前卒，這最終只會帶來地緣災(zāi)難。

成功案例2

印度

特點：左右逢源

雖然印度在很多領(lǐng)域都比較拉胯，比如種姓制度、宗教矛盾、行政效率等等，但印度在外交領(lǐng)域還是可圈可點的。

上個世紀(jì)70年代，印度成功肢解巴基斯坦：

冷戰(zhàn)期間，印度利用美蘇的矛盾左右逢源，它在經(jīng)濟上搞社會主義、政治上搞西式民主制度、文化上奉行印度教。憑借著跟英國的歷史聯(lián)系，以及與中國的地緣矛盾，印度與西方關(guān)系相對友好，美國多次稱贊印度是世界上最大的“民主國家”。另一方面，印度也跟蘇聯(lián)關(guān)系不錯，試圖獲得印度洋出?？诘奶K聯(lián)對印度提供了大量支持。當(dāng)初中國憑借抗美援朝才從蘇聯(lián)那里得到了156項工業(yè)援助，印度什么都沒做就從蘇聯(lián)那里得到了102項工業(yè)援助，幾乎是空手套白狼。

冷戰(zhàn)中期，蘇聯(lián)和美國都將中國視為威脅，這就給了印度進一步左右逢源的機會，它既能從蘇聯(lián)那里獲得先進工業(yè)圖紙，又能從西方那里購置先進武器，不僅如此，印度還能在美蘇眼皮底下搞軍事擴張。

1971年，印度利用美蘇中都無暇顧及的機會，發(fā)動第三次印巴戰(zhàn)爭，成功肢解了巴基斯坦，這也是二戰(zhàn)之后第一次出現(xiàn)上億人口的國家被肢解的案例。出于籠絡(luò)印度的目的，美蘇對此事睜一只眼閉一只眼。

1975年，印度吞并錫金，這是二戰(zhàn)之后首次出現(xiàn)大國吞并小國的案例，印度公然違背《聯(lián)合國憲章》關(guān)于的各國主權(quán)平等的規(guī)定。但那個時期美蘇正處于對峙高峰期，為了不得罪印度，美蘇再次默認了印度的擴張。

就這么一個窮兵黷武的國家，卻能憑借被殖民的苦難史，將自己包裝成正義的代表。冷戰(zhàn)期間，印度發(fā)起了不結(jié)盟運動，廣大亞非拉國家積極參與，印度也搖身一變，成為第三世界的“代表”，以此來跟美蘇討價還價?？梢哉f冷戰(zhàn)期間，印度的外交環(huán)境比我國好很多，如果不是它自身凝聚力太差，它也不至于發(fā)展成這樣。

蘇聯(lián)解體后，印度失去了左右逢源的資本，美國也在巴基斯坦、斯里蘭卡等國搞各種小動作，試圖圍堵印度，印度只能本分了很多。但隨著美國的戰(zhàn)略矛頭逐漸轉(zhuǎn)移到中國頭上，印度再次看到了取悅西方的機會。印度開始配合美國大力炒作“中國威脅論”，并多次邀請美國來印度洋軍演，劍指中國。就這樣，美國暫時放松了對印度的圍堵，印度的外交格局再次打開。

1998年，在經(jīng)歷了多次核試驗后，印度正式宣布擁有核武器，這就在國際社會引起了軒然大波。按道理說只有聯(lián)合國五常才具有擁核的資格，印度一個前殖民地國家，它憑什么擁核呢？國際社會紛紛譴責(zé)印度，連英國都看不下去了，表示要給印度懲罰。如果聯(lián)合國五常都不希望印度擁核的話，印度勢必會遭到嚴(yán)厲制裁，但印度卻看到了分化五大國的機會，那就是利用好中美矛盾。

“烈火-2”中程彈道導(dǎo)彈：

1999年，印度發(fā)射“烈火-2” 中程彈道導(dǎo)彈，該款導(dǎo)彈射程2000公里，能攜帶一噸重的核彈頭，可覆蓋中國西南地區(qū)。印度政府通過媒體有意無意地釋放了一個信息：“烈火-2”是專門用于對付中國的，不針對任何西方國家，印度無意發(fā)展射程超過一萬公里的戰(zhàn)略洲際導(dǎo)彈?？恐鴮θA強硬的態(tài)度，以美國為首的西方國家僅象征性地制裁了印度，印度以很小的代價就實現(xiàn)了擁核的目標(biāo)。作為對比，無論是上個世紀(jì)60年代的中國、00年代的朝鮮、如今的伊朗，都是頂著西方強烈的制裁發(fā)展核武器。印度的擁核之路，可謂很取巧。

當(dāng)然印度這個國家組織架構(gòu)很松散，因此自改革開放以來中印之間的差距越拉越大，印度政府也是看在眼里、急在心里。但隨著2011年以來美國決定重返亞太，印度又看到了追趕中國的機會，它也開始加大了對中國挑釁的進程。

2017年特朗普上臺，提出“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略，要求把美國在中國部署的制造業(yè)都轉(zhuǎn)移出去，印度莫迪政府看到了渾水摸魚的機會。因此同年在中印邊境向中方挑釁，雙方爆發(fā)了“洞朗對峙”。印度的目的是通過對華強硬來向美國遞交投名狀，以爭取代替中國成為西方的制造業(yè)加工廠。當(dāng)然這確實也有成效，2017年—2019年期間大量以紡織業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到印度，印度GDP也保持了6%以上平均增速。

但2020年的新冠疫情使印度經(jīng)濟再次陷入衰退，很多外貿(mào)訂單又從印度回流到中國，莫迪政府并不甘心，于是印度又一次挑起了中印地緣沖突，雙方出現(xiàn)人員傷亡。印度之所以這么做，是因為當(dāng)時的國際環(huán)境是中美關(guān)系嚴(yán)重惡化，特朗普揚言要跟中國經(jīng)濟脫鉤，再加上疫情期間全球供應(yīng)鏈中斷，因此印度想借此機會跟西方經(jīng)濟捆綁。另一方面當(dāng)時印度經(jīng)濟面臨衰退，失業(yè)率暴增，莫迪政府也想借此轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾。

但印度并非一味的親美反華，2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，印度再次把“左右逢源”的外交傳統(tǒng)發(fā)揮到極致。雖然英美多次施壓印度，要求印度加入到對俄羅斯的經(jīng)濟制裁之中，但印度依舊堅持與俄羅斯正常貿(mào)易，而且利用歐俄能源脫鉤的機遇，大幅增加從俄羅斯購買的石油。截至7月份，印度從俄羅斯進口的石油達到68萬桶/日，同比增長650%；印度對歐美出口的石油則同比增長了40%。也就是說，印度不僅按市場價80%的折扣從俄羅斯購買石油以自用，還把這些石油高價出口給歐美，相當(dāng)于當(dāng)二道販子，兩頭賺錢。這里面大部分利潤，則流入印度政府的口袋。盡管印度大搖大擺從俄羅斯買油，但美國拿他也沒辦法，因為拜登的“印太戰(zhàn)略”還需要借助印度的力量，因此美國也只能表示下遺憾，連譴責(zé)都不敢發(fā)出。

印度很擅長利用中美矛盾，近日美印還準(zhǔn)備在中印邊境附近區(qū)域聯(lián)合軍演。不僅如此，印度也喜歡找俄羅斯作為靠山，為了抵消中國的空軍優(yōu)勢，印度從俄羅斯進口了多套“S-400”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)部署在中印邊境。為了增強核威懾能力，印度還籌備從俄羅斯購買最新款的“圖-160”戰(zhàn)略轟炸機，這款轟炸機航程達到1.7萬公里，可覆蓋中國大部分區(qū)域。

未來來看，只要不被卷入戰(zhàn)爭之中，印度或能成為中美俄歐斗爭的最大贏家，各大勢力均想爭取印度，印度或可繼續(xù)左右逢源。由于人口紅利等因素，未來十年印度經(jīng)濟或能保持5%以上的增速，其威脅不可小視。

失敗案例2

波蘭

特點：四面出擊

二戰(zhàn)前歐洲地圖：

一戰(zhàn)后，為了制衡德國和蘇聯(lián)，英法選擇扶持波蘭復(fù)國，硬生生把原屬于德國、蘇聯(lián)、奧匈帝國的土地劃了一大片給波蘭，使波蘭一躍成為擁有3000多萬人口的歐洲大國。

按理來說波蘭被殖民了一百多年，理應(yīng)對弱者有顆同情之心。但波蘭復(fù)國僅不到一年，就向正在打內(nèi)戰(zhàn)的蘇聯(lián)發(fā)起進攻，意圖侵占位于烏克蘭和白俄羅斯西部的土地，正所謂“趁你病、要你命”。波軍不僅深入蘇聯(lián)內(nèi)地，還到處燒殺擄掠，儼然一副軍國主義作風(fēng)。盡管蘇聯(lián)蘇聯(lián)紅軍后來實現(xiàn)了反攻，甚至一度打到華沙城下，但由于此時蘇聯(lián)百廢待興，且面臨嚴(yán)重國際干涉，因此不得不向波蘭妥協(xié)，割讓了大片土地給波蘭，蘇波之間的仇恨也就此埋下。

一戰(zhàn)后波蘭侵占的蘇聯(lián)土地（灰色區(qū)域）：

到了上個世紀(jì)30年代，波蘭已經(jīng)成為一個擁有上百萬軍隊、擁有兩千多輛坦克和飛機的歐洲大國。按照波蘭人自己的說法，波蘭此時已經(jīng)可以“拳打德國、腳踢蘇聯(lián)，是歐洲和平的守護者?！倍也ㄌm還有英法撐腰，可以隨時向西方購買最先進的武器。

按照英國最開始的設(shè)計，德國人口僅有7000多萬，法國和波蘭的人口分別為4000多萬和3000多萬，如果法波合作的話，再加上比利時、捷克斯洛伐克等國家，是足以限制住德國的。這樣英國就能從歐洲事務(wù)抽身，專門去對付大西洋對岸的美國。在英國的推動下，歐洲形成了法國、波蘭、比利時、捷克的集體防御體系，專門用于看守德國。但英國人還是失算了，他們低估了波蘭的貪婪和野心。

1933年，德國軍事戰(zhàn)車正式開啟：

1933年希特勒上臺，德國的軍事戰(zhàn)車開始啟動，戰(zhàn)爭的陰云籠罩在歐洲上空?？刹ㄌm人不僅沒有感到恐懼，反而感到興奮，他們覺得可以利用德國擴張的機會大賺一筆，趁機拓展波蘭的版圖。

1934年，波蘭人在眾目睽睽之下與德國簽署了《德波互不侵犯條約》，波蘭人公開表示：“一旦德國與蘇聯(lián)發(fā)生戰(zhàn)爭，波蘭可以向德國提供支持?！辈粌H如此，波蘭還堅決反對英法與蘇俄聯(lián)手共同對付德國，只因為害怕自身戰(zhàn)略價值降低。波蘭人的操作讓英法傻了眼，他們實在想不明白為什么最容易遭到德國入侵的波蘭，會主動去給德國站臺。波蘭這么一搞，使歐洲的反德聯(lián)盟出現(xiàn)了裂痕，法國、捷克、匈牙利、羅馬尼亞等國之間互相猜忌，最后紛紛也選擇與德國締結(jié)條約。最有可能將納粹扼殺在搖籃里的機會就這樣被錯過了。

波蘭的想法很簡單，它覺得蘇德都是自己的敵人，所以它希望挑撥蘇德的矛盾，讓蘇德先打起來。但波蘭也不先想想：蘇德本身不接壤，波蘭正好夾在二者中間，蘇德要是打起來，難道不得先經(jīng)過你波蘭嗎？

不僅如此，波蘭反蘇甚至反到“魔怔”，“九一八事變”后，日本侵占中國東北，全世界大多數(shù)國家都對日本的侵略行為表示譴責(zé)，但波蘭卻公然跳出來支持日本，它認為一個強大的日本可以牽制蘇聯(lián)，所以大力支持日本在遠東的擴張。

波蘭坦克開入捷克斯洛伐克：

1939年3月，德國入侵捷克斯洛伐克，波蘭人又一次興奮了起來，他們早就對捷克的土地垂涎三尺。當(dāng)時蘇聯(lián)準(zhǔn)備出兵救援捷克斯洛伐克，希望能從波蘭借道，但被波蘭狠狠拒絕了，他們可不想放棄這個“開疆拓土”的機會。于是波蘭、德國、匈牙利共同瓜分了捷克斯洛伐克，波蘭得到了面積800公里的切欣地區(qū)。波蘭這么一搞，把英法全得罪了，它們懷疑波蘭已經(jīng)投靠了法西斯陣營，根本不值得信任。繼得罪了蘇聯(lián)之后，波蘭把西方也推向?qū)α⒚妗?/p>

1939年9月，在整合了捷克斯洛伐克的軍工實力后，德國入侵波蘭。緊接著，與波蘭有仇的蘇聯(lián)則趁機進攻其大后方。盡管對波蘭有軍事保護義務(wù)，但由于對它的行徑早已心存不滿，英法選擇對德國宣而不戰(zhàn)，坐視波蘭被圍攻。擁有上百萬軍隊的波蘭一戰(zhàn)即潰，僅28天就亡國，所謂“拳打德國、腳踢蘇聯(lián)”的口號，也化為了歷史塵埃。

如果說印度擅長左右逢源的話，波蘭就擅長四面結(jié)仇，二戰(zhàn)前波蘭幾乎把能得罪的所有國家都得罪了。這個國家外交上完全沒有分寸，總想著在英法蘇德之間勒索好處，還喜歡去侵略比自己弱小的國家。作為凡爾賽體系的受益者，波蘭是在德國和俄羅斯衰落的基礎(chǔ)上建立的，但它卻總想著去破壞歐洲的集體安全體系，自己給自己挖坑。如今的波蘭，在外交上依舊保持了過去的痕跡，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，波蘭在對俄政策上完全沒有節(jié)制，一味充當(dāng)美國反俄先鋒，跟圓滑的印度形成鮮明對比。假如有一天俄羅斯和北約走向全面戰(zhàn)爭的話，波蘭一定會成主要戰(zhàn)場。

成功案例3

土耳其

特點：外交騎墻

一戰(zhàn)的奧斯曼帝國因為站錯隊被英法肢解，僅保留了土耳其本土的地盤。在充分吸取歷史教訓(xùn)后，土耳其國父凱末爾定下兩條規(guī)則：1、土耳其必須保持世俗化，拒絕宗教勢力干涉政治；2、土耳其應(yīng)該盡可能堅持外交平衡，不輕易站隊。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，盡管德國橫掃西歐，并多次想拉土耳其下水，但土耳其就是不為所動。德國人開出的條件非常誘人，許諾戰(zhàn)后把外高加索和中東分給土耳其，但土耳其很清楚：“對于一個中型國家來說，站錯隊意味著亡國，在勝負沒有完全分曉之前，一定不要親自下場?！币虼送炼溷∈刂辛⒄撸⒚捞K德都保持友好關(guān)系。直到1945年德國大勢已去，土耳其才對德宣戰(zhàn)，加入反法西斯陣營，一躍成為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國。

冷戰(zhàn)開始后，面對強大的蘇聯(lián)，土耳其感覺獨木難支，曾經(jīng)被奉為基本國策的外交中立原則變得不合時宜，因此土耳其選擇加入北約，抱緊美國大腿。由于土耳其正好卡住蘇聯(lián)黑海出海口位置，是西方圍堵蘇聯(lián)最重要的一顆棋子，因此冷戰(zhàn)期間美國像扶持日本、韓國那樣不遺余力地扶持土耳其，包括經(jīng)濟和軍事方面，幾乎是要什么給什么，土耳其過上了吃香喝辣的生活。美國不僅向土耳其出售先進的 “F-16”戰(zhàn)機，還把整個“F-16”的生產(chǎn)線也給了它，甚至邀請土耳其參與共同研發(fā)“F-35”隱身戰(zhàn)斗機。土耳其軍隊人數(shù)在北約里面僅次于美國，也一度成為地中海東岸最富裕的國家。為了更進一步倒向西方，土耳其沖在了反蘇第一線，冒著被蘇聯(lián)打擊的風(fēng)險邀請美國在本土部署核彈；甚至申請加入歐共體，意圖從文化上與歐美綁定在一起。土耳其的國民，幾乎把自己當(dāng)成了西方的一份子，開口閉口都是強調(diào)西方價值觀，對于周邊的穆斯林國家很是看不起。

蘇聯(lián)解體后，新生的俄羅斯對西方威脅大大降低，土耳其也逐漸失去了對西方的利用價值。何曾幾時，歐美一直稱贊土耳其是“中東民主典范”，以允諾土耳其加入歐共體為誘餌，讓土耳其充當(dāng)反蘇的炮灰。但正如“狡兔死、走狗烹”，蘇聯(lián)垮臺后，失去利用價值的土耳其就被西方晾在一邊。歐美大幅削減了對土耳其的經(jīng)濟援助，并開始批評土耳其的宗教和人權(quán)問題。盡管土耳其早早就申請加入歐盟，但它等了30多年都未能如愿，眼睜睜地看著波蘭、匈牙利等后申請的國家成功入歐。歐盟一直以經(jīng)濟落后、治安混亂等為由拒絕土耳其入歐，但真正的原因土耳其心里知道，那就是它大多數(shù)國民都信奉伊斯蘭教，這跟基督教主導(dǎo)的歐洲格格不入。

雖然表面上沒有說，但事實上，土耳其已經(jīng)被開除出了西方陣營，或者說西方人從來沒有把土耳其當(dāng)成自己人，他們不過是在利用它罷了。土耳其也越來越成為一個無所適從的國家，在歐洲，它被當(dāng)成穆斯林國家；在中東，它被當(dāng)成西方的走狗。如同一個國際孤兒一樣，找不到自己的歸屬。

從00年代開始，也就是蘇聯(lián)解體10年后，土耳其終于看清了歐美的真實嘴臉，對加入歐盟心灰意冷，它開始高舉宗教復(fù)興的旗幟，試圖喚醒國民對突厥帝國和伊斯蘭傳統(tǒng)的回憶。也就是在這之后，土耳其與西方漸行漸遠，將自己定位成一個中東國家。土耳其的元首埃爾多安，也就此登上了歷史舞臺。

俄羅斯雖然是土耳其的敵人，但土耳其的戰(zhàn)略價值卻取決于俄羅斯：

在經(jīng)歷了被西方拋棄的過程后，土耳其終于明白了一點：“土耳其扼守黑海海峽，是俄羅斯進入地中海的門戶。在地緣上俄羅斯是土耳其最大的威脅，歷史上土耳其大量土地被俄羅斯掠奪。但土耳其的國際地位，卻取決于俄羅斯強盛與否?！币粋€強大的俄羅斯固然不符合土耳其利益，但一個衰落的俄羅斯同樣也不符合土耳其利益，因為這會使土耳其喪失對西方的利益價值。對土耳其來說，最好的情況就是在歐美俄之間騎墻，利用西方與中俄的矛盾，在中東大舉擴張。自此之后，土耳其的國家戰(zhàn)略從向西（融入歐洲）轉(zhuǎn)為向東（融入伊斯蘭世界）。

很多人對土耳其的“去世俗化”政策頗有微詞，覺得這是在開歷史的倒車。其實不然，土耳其之所以要復(fù)興伊斯蘭教，并不是為了重走宗教干預(yù)政治的老路，因為那意味著現(xiàn)代化的終結(jié)。土耳其這么做，是對被西方拋棄的回應(yīng)，通過重拾伊斯蘭歷史傳統(tǒng)，從而凝聚國內(nèi)共識，避免出現(xiàn)意識形態(tài)真空。另一方面，由于中東大多數(shù)強國被削弱，土耳其看到了成為中東領(lǐng)袖的可能，因此它才高舉復(fù)興伊斯蘭教的旗幟，試圖拉近與阿拉伯人的距離（土耳其是突厥人，與中東主體民族阿拉伯人有歷史舊怨）。因此土耳其的“去世俗化”更多針對文化領(lǐng)域，而非經(jīng)濟和政治領(lǐng)域。埃爾多安執(zhí)政以來靠投資驅(qū)動經(jīng)濟增長，使土耳其人均收入翻了三倍，國家權(quán)力大大集中，在某種程度上是在借鑒中國模式。

2014年克里米亞危機，使土耳其看到了渾水摸魚的機會。由于俄羅斯的威脅變大，西方再次找上了土耳其，試圖讓它封鎖黑海海峽，切斷俄羅斯外貿(mào)航線。這次土耳其學(xué)精了，它不再像以前那樣對西方百依百順，反而是獅子大開口向西方索取好處，否則就堅決不封鎖海峽，這就觸怒了美國。2016年，美國煽動土耳其軍事政變，企圖將土耳其總統(tǒng)埃爾多安趕下臺，但這一消息被俄羅斯提前得知，并及時告知土耳其。埃爾多安得以成功鎮(zhèn)壓叛亂，進一步將軍政大權(quán)掌握在手中，在打倒本國親西方勢力后，埃爾多安可以更加暢通地推行靈活的外交政策，在歐、美、俄之間大搞“穿梭外交”。

在中東，土耳其多次打擊美國扶持的庫爾德人武裝，甚至炸毀過美軍基地，盡管如此，由于需要土耳其來制衡俄羅斯，美國對此也只能打掉牙往肚里咽。另一方面，土耳其也襲擊過俄羅斯支持的敘利亞政府軍，以圖增加對敘利亞的掌控力，并唆使阿塞拜疆進攻俄羅斯支持的亞美尼亞。由于不敢把土耳其逼到對立面，俄羅斯也選擇睜一只眼閉一只眼。土耳其對歐盟也非常強硬，它以向歐洲釋放中東難民為要挾，逼迫歐盟默認其在敘利亞和利比亞的擴張。總之，土耳其利用自己獨特的地緣優(yōu)勢，算準(zhǔn)了歐美俄都不敢徹底得罪自己的心理，成功撈取了大量好處。

俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，土耳其成為外交上的最大贏家。一方面向烏克蘭提供無人機，由于戰(zhàn)場表現(xiàn)出色，土耳其無人機的國際訂單爆滿，賺了大量外匯。另一方面它又頂著西方施壓拒絕對俄制裁，從俄羅斯大量進口廉價能源。土耳其甚至學(xué)起了印度，在歐俄之間搞起了轉(zhuǎn)口貿(mào)易，通過價差賺利潤。在芬蘭、瑞典加入北約的事宜上，土耳其最開始投了反對票，以迫使西方在中東和軍售問題上讓步。土耳其還利用與西方和俄羅斯都交好的特點，積極充當(dāng)起俄烏之間的調(diào)停人，國際地位大幅上升，伊斯坦布爾取代巴黎和柏林成為歐洲仲裁中心。隨著中美關(guān)系惡化，土耳其還打起了別的算盤，它試圖利用美國分身乏術(shù)的機會，借打擊庫爾德人的名義，侵占敘利亞和伊拉克的土地。

總的來說，土耳其把外交平衡術(shù)玩得爐火純青。當(dāng)今的中東，埃及、伊拉克等傳統(tǒng)強國已經(jīng)落寞，伊朗飽受制裁，沙特外強中干，以色列地少人稀，隨著中美和歐俄關(guān)系進一步惡化，土耳其看到了充當(dāng)中東領(lǐng)袖的機會，這也是它選擇去世俗化的原因。在國際形勢百年大變局的背景下，中東可能會迎來混戰(zhàn)，最終的贏家可能會是土耳其和伊朗之間的任意一方。

失敗案例3

意大利

特點：見風(fēng)使舵

意大利這個國家的外交和軍事，有時候真是讓人一言難盡。

1871年，借助德國統(tǒng)一的東風(fēng)，意大利也完成了國家統(tǒng)一。作為一個嶄新的國家，意大利人發(fā)出了豪言壯語：“要像德國那樣做一個有聲有色的大國。”理想是好的，奈何意大利工業(yè)實力太差勁，整個國家就一大農(nóng)村，遍地的文盲。更關(guān)鍵的是意大利人太懶了，而且一點凝聚力都沒有。

雖然意大利實力差勁，但意大利政府可不這么想，它決定效仿歐洲列強，在世界各地開拓殖民地。1899年，意大利對埃塞爾比亞發(fā)動進攻，意大利動員了1.7萬軍隊，配備了當(dāng)時世界上最先進的火槍和大炮，比如德國生產(chǎn)的毛瑟步槍、馬克沁機槍、克虜伯大炮等，可以說武裝到了牙齒。而意大利的對手埃塞俄比亞，僅是一個剛剛文明開化的非洲國家，很多士兵還是拿長矛和弓箭作戰(zhàn)。當(dāng)時的歐洲輿論認為，這將是一場壓倒性的戰(zhàn)斗，意大利將以極小代價贏得戰(zhàn)爭。

但戰(zhàn)爭結(jié)果卻讓人大跌眼鏡，意軍陣亡7000人，受傷2500人，被俘3500人，主力基本被殲滅，可謂是損失慘重。戰(zhàn)后，為了換回俘虜，意大利被迫與埃塞俄比亞簽署了屈辱的和約，不僅承認埃塞俄比亞獨立，還向埃塞俄比亞賠償1000萬里拉。開創(chuàng)了近代歐洲工業(yè)國家輸給非洲封建國家的記錄。

也就從那時開始，意大利軍隊的拉胯開始聞名世界。

一戰(zhàn)前，歐洲分為兩大勢力，一個是以英國、法國、俄國為主的協(xié)約國陣營，一個是以德國、奧匈帝國、意大利為主的同盟國陣營。意大利之所以投靠德國，是因為它和法國有深刻矛盾，二者都想經(jīng)略北非，意大利對法國的殖民地垂涎三尺。

但一戰(zhàn)爆發(fā)后，盡管德國多次催促，但意大利就是拒絕履行同盟義務(wù)，不向法國出兵。因為意大利想待價而沽，看看哪邊給的條件更高。果然，英國找上門來，給意大利畫了個大餅，許諾如果意大利加入?yún)f(xié)約國陣營，戰(zhàn)后將能得到亞得里亞海東岸的土地。意大利人相信了，他們對德奧宣戰(zhàn)，并動員了500多萬軍隊上戰(zhàn)場。

戰(zhàn)后，意大利雖然成為戰(zhàn)勝國，但卻沒有拿到英國許諾的好處。在巴黎和會上，盡管意大利外交代表團聲嘶力竭，但它的要求卻總是被駁回。英法嫌它戰(zhàn)斗力太差，根本不拿正眼看它。意大利總理只能憤而退場以表示抗議，但繼續(xù)遭到無視。過了幾天，自知無趣的意大利總理又只能灰溜溜回來。

就這樣，意大利以損失上百萬軍隊、國民經(jīng)濟倒退十年為代價，只換回了外交上的羞辱。從這時開始，意大利埋下了對西方仇恨的種子。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，德軍在西歐長驅(qū)直入，意大利看到了復(fù)興的機會，它干了如下“壯舉”：

在德軍占領(lǐng)巴黎后，意大利也對法國開戰(zhàn)，但45萬意軍主力被法國偏師打得丟盔卸甲。

德國空襲英國后，意大利對英國開戰(zhàn)，海軍大舉出擊，但被英國地中海艦隊擊敗，意大利主力戰(zhàn)列艦、巡洋艦集體沉沒。

英法聯(lián)軍被德國擊敗后，意大利的目光盯上了非洲，60萬意軍登陸北非，被幾萬人的英國留守軍團擊敗。

隨著德國徹底征服西歐，意大利認為在東南歐大展身手的機會已經(jīng)到來。它集中了50多萬兵力，向希臘發(fā)起了進攻。戰(zhàn)斗僅一個多月，意軍戰(zhàn)敗，差點被希臘圍殲。德國只能被迫出手援助意大利，“巴巴羅薩”計劃因此推遲兩個月。

可以說意大利人的戰(zhàn)斗力確實很拉胯，實力遠遠配不上野心。到了二戰(zhàn)后期，意大利人民對本國政府也失去了信心，他們主動配合英美起義，并調(diào)轉(zhuǎn)槍口向德國宣戰(zhàn)。戰(zhàn)后，意大利人驕傲地宣布自己是二戰(zhàn)“戰(zhàn)勝國”。

這個世界上有多種外交理念。第一種是理性外交，即外交的目的是為了實現(xiàn)國家利益最大化，這也是世界上大多數(shù)國家所奉行的。

第二種是理想外交，外交政策會帶有一些理想主義的色彩，比如列寧時期的蘇聯(lián)和威爾遜時期的美國。

意大利自成一系，它搞的是任性外交。它很少從國家長遠利益出發(fā)，誰強就幫誰，誰弱就踩誰，怎么高興怎么來，而且實力遠配不上野心。

俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前，歐洲大多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人都奔走于俄烏之間，試圖調(diào)停局勢，特別是法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨，三天兩頭往莫斯科跑，因為他們知道，一旦俄烏開戰(zhàn)，歐盟將成為犧牲品。但意大利卻一副事不關(guān)己高高掛起的姿態(tài)，對俄烏局勢不管不顧，仿佛跟自己毫無關(guān)系一樣。

俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，意大利完全變了一副嘴臉，它成為最早跳出來制裁俄羅斯的國家，好一個痛打落水狗。事實上意大利與俄羅斯沒有地緣沖突、沒有歷史仇恨，經(jīng)濟上高度互補，意大利能源嚴(yán)重依賴俄羅斯，有40%的天然氣需要從俄羅斯進口，俄意本該是完美的合作伙伴。它跑去制裁俄羅斯的操作讓人完全看不懂，這就相當(dāng)于巴西跨越太平洋跑來制裁遠中國一樣。這只能有一種解釋，那就是意大利非常想刷存在感，增加在西方陣營中的影響力。

那么意大利制裁俄羅斯的效果如何呢？它成功地扳倒了一個大國，那就是它自己。在斷絕與俄羅斯的能源往來后，意大利債務(wù)危機發(fā)酵，經(jīng)濟陷入衰退，政府遇到財政困難。意大利民眾再次對政府投不信任票，7月下旬，意大利總理德拉吉宣布辭職，第69屆政府垮臺，意大利出現(xiàn)政治危機。

因此第一個因為俄烏戰(zhàn)爭而垮臺的國家出現(xiàn)了，不是俄羅斯，不是烏克蘭，不是美國，不是德國，而是意大利！

不僅如此，意大利的債務(wù)問題甚至把歐盟也拖下水，歐元匯率因此暴跌，時隔十幾年與美元再次平價。繼二戰(zhàn)把德國拖下水后，這次意大利又要把歐盟也拖下水了。

意大利的拉胯是有目共睹的，近現(xiàn)代以來很多人名人都對意大利做出過評價，比如說：

意大利人的胃口大得很，牙齒卻很差勁！——德國首相俾斯麥

如果意大利保持中立，那么需要20個師監(jiān)視他；如果向我國宣戰(zhàn)，只需要10個師就能消滅他；如果他是盟友，那起碼得50個師才能保護他——德國參謀團

謝天謝地，還好意大利是德國的盟友，不是我們這邊的——英國首相丘吉爾

意大利擁有歐洲歷史上最無能的軍隊，他們配備了最先進的歐式武器，但戰(zhàn)術(shù)水平卻連非洲都不如——美國戰(zhàn)略家米爾斯海默

總之，意大利在外交上的最大特點就是喜歡高估自己，而且從來不按套路出牌，這也是為什么意大利GDP高居全球前十，卻沒有相應(yīng)外交影響力的原因。同樣是外交騎墻，同樣是想獲得更大國際影響力，但土耳其卻能在歐美俄之間談笑風(fēng)生，意大利卻只能長期充當(dāng)邊緣國家，二者形成高下之判。