? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

近十年來(lái)，美國(guó)官員打著“國(guó)家安全”旗號(hào)，一直努力禁止政府機(jī)構(gòu)及無(wú)人機(jī)愛(ài)好者使用中國(guó)無(wú)人機(jī)�，F(xiàn)在，華盛頓的“奸計(jì)”終于得逞。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日，美國(guó)政府宣布，全面禁止外國(guó)無(wú)人機(jī)在美銷(xiāo)售。

“此舉引發(fā)了美國(guó)多數(shù)飛手（無(wú)人機(jī)操控員）的憤怒，”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》22日稱(chēng)，美國(guó)有近50萬(wàn)名持證飛手�，F(xiàn)在他們正著急囤積大疆無(wú)人機(jī)及部件，并向國(guó)會(huì)和白宮抗議，指出中國(guó)無(wú)人機(jī)“無(wú)可替代”。

據(jù)報(bào)道，在美國(guó)商業(yè)、地方政府及愛(ài)好者無(wú)人機(jī)市場(chǎng)，大疆無(wú)人機(jī)占比高達(dá)70%至90%。

“我徹頭徹尾是美國(guó)制造，我開(kāi)雪佛蘭皮卡，”埃里克·埃伯特是美國(guó)印第安納州戴爾市一家建筑工地監(jiān)控公司的老板，歷來(lái)支持美國(guó)制造，但也承認(rèn)“美國(guó)無(wú)人機(jī)根本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)”中國(guó)無(wú)人機(jī)。

埃伯特的公司有七名無(wú)人機(jī)操控員，監(jiān)控?cái)?shù)千英畝太陽(yáng)能和風(fēng)力渦輪安裝項(xiàng)目。

他現(xiàn)在憂(yōu)慮，美國(guó)政府最新禁令將破壞他和員工的生計(jì)。他說(shuō)，在“清楚2026年意味著什么”之后，他的公司迅速囤積了30多架中國(guó)無(wú)人機(jī)及設(shè)備配件。

去年10月，美國(guó)無(wú)人機(jī)愛(ài)好者使用中國(guó)無(wú)人機(jī)參與救災(zāi)工作 美媒

在美國(guó)，埃伯特的情況絕非個(gè)例。

格雷格·雷維迪奧是總部位于亞利桑那州普雷斯科特的無(wú)人機(jī)研究公司Pilot Institute聯(lián)合創(chuàng)始人。

他說(shuō)，他最近收集了8000名飛手對(duì)禁令的調(diào)查反饋。結(jié)果顯示，約43%受訪者認(rèn)為禁令對(duì)公司有“極度負(fù)面”影響，甚至“可能終結(jié)業(yè)務(wù)”；約85%受訪者表示，受禁令影響，他們只能撐兩年或更短時(shí)間。

雷維迪奧說(shuō)：“人們購(gòu)買(mǎi)大疆不是因?yàn)樗侵袊?guó)制造，而是因?yàn)楝F(xiàn)貨供應(yīng)、價(jià)格實(shí)惠且功能強(qiáng)大。”

杰森·科利普旗下的媒體營(yíng)銷(xiāo)公司，主要業(yè)務(wù)是與約300名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人合作拍攝航拍照片和視頻。他無(wú)奈地表示：“我只是一個(gè)在密西西比南部飛無(wú)人機(jī)的小人物，就拍拍松林和房子，為何限制這些？我作為小企業(yè)主，會(huì)有什么替代選擇？現(xiàn)在我們真的沒(méi)有答案�！�

美國(guó)人自己也清楚，美國(guó)政府打著“國(guó)家安全”的旗號(hào)禁售外國(guó)無(wú)人機(jī)，實(shí)際上是因?yàn)椤拜敳黄稹薄?/p>

報(bào)道提及，五角大樓計(jì)劃將投入11億美元支持美國(guó)無(wú)人機(jī)制造商，到2027年采購(gòu)數(shù)十萬(wàn)套本土無(wú)人機(jī)系統(tǒng)。該計(jì)劃源于美國(guó)總統(tǒng)特朗普的行政命令，呼吁放寬無(wú)人機(jī)限制并增加對(duì)美國(guó)制造商的投資。

西雅圖無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商Brinc Drones創(chuàng)始人布萊克·雷斯尼克坦言，最新針對(duì)大疆等外國(guó)無(wú)人機(jī)的禁令，將使該公司受益。他說(shuō)，否則，“任何公司都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)大疆”。

與此同時(shí)，大批美國(guó)無(wú)人機(jī)零售商和供應(yīng)商正尋找挽救業(yè)務(wù)的方法。

《華爾街日?qǐng)?bào)》提到，就在11月份，美國(guó)直升機(jī)生產(chǎn)商XTI Aerospace收購(gòu)了大疆經(jīng)銷(xiāo)商Drone Nerds及使用大疆技術(shù)授權(quán)制造無(wú)人機(jī)的Anzu Robotics。作為交易的一部分，無(wú)人機(jī)部件制造商Unusual Machines向該公司投資了2500萬(wàn)美元。值得一提的是，小唐納德·特朗普是Unusual Machines股東。

Unusual Machines首席執(zhí)行官艾倫·埃文斯表示，該公司現(xiàn)在只能尋找新的業(yè)務(wù)。

美國(guó)政府醞釀多年，終于對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)下了死手。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）以“不可接受的國(guó)安威脅”為由，將所有外國(guó)制造無(wú)人機(jī)及其組件列入受管制“黑名單”，禁止外國(guó)無(wú)人機(jī)在美銷(xiāo)售。

FCC主席22日宣布，全面禁售外國(guó)無(wú)人機(jī) 推文截圖

路透社稱(chēng)，此舉是美國(guó)政府近年來(lái)打擊中國(guó)無(wú)人機(jī)努力的一次重大升級(jí)。彭博社提到，大疆、道通等中國(guó)無(wú)人機(jī)廠商將受到影響。美國(guó)政客新聞網(wǎng)（Politico）提到，一直以來(lái)，共和黨議員給中國(guó)無(wú)人機(jī)潑臟水，甚至聲稱(chēng)中方可利用無(wú)人機(jī)技術(shù)“繪制美國(guó)每一寸土地”。

實(shí)際上，早在2017年，美國(guó)國(guó)防部就將中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商大疆列入制裁清單，污稱(chēng)其“很可能向中國(guó)政府提供美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法的數(shù)據(jù)”。2024年，美國(guó)眾議院通過(guò)的《2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》中也納入了所謂的“反制中國(guó)無(wú)人機(jī)法案”，進(jìn)一步限制中國(guó)無(wú)人機(jī)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后，開(kāi)始變本加厲，繼續(xù)無(wú)理打壓。7月，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，旨在促進(jìn)美國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)。行政令還指示商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查，“確保美國(guó)無(wú)人機(jī)供應(yīng)鏈免受外國(guó)控制或利用”。

面對(duì)美國(guó)政府頻繁打壓，中國(guó)企業(yè)仍是全球無(wú)人機(jī)行業(yè)的領(lǐng)頭羊。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心數(shù)據(jù)顯示，大疆無(wú)人機(jī)在美國(guó)商用市場(chǎng)的份額高達(dá)90%。預(yù)計(jì)隨著農(nóng)業(yè)、建筑、海事及工業(yè)領(lǐng)域?qū)o(wú)人機(jī)需求的不斷增加，這一比例短期內(nèi)難以撼動(dòng)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅曾表示，美國(guó)總是在“想象”所謂中國(guó)制造的無(wú)人機(jī)會(huì)危害美國(guó)安全，但美國(guó)“不可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到中國(guó)的生產(chǎn)水平”，倘若禁用中國(guó)無(wú)人機(jī)，美企可能需要依靠走私或其他方式來(lái)獲取無(wú)人機(jī)及其零部件，最終代價(jià)將由美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)單。

對(duì)于美國(guó)最新禁令，中國(guó)駐美使館發(fā)言人回應(yīng)指出：“中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)濫用‘國(guó)家安全’概念，這擾亂和限制正常經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定”。

大疆方面23日回應(yīng)稱(chēng)，對(duì)美方?jīng)Q定表示遺憾，并強(qiáng)調(diào)此舉不僅限制了美國(guó)消費(fèi)者與商業(yè)用戶(hù)的選擇自由，也損害了開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則。

外交部發(fā)言人林劍23日指出，中方堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念、劃設(shè)歧視性清單、無(wú)理打壓中國(guó)企業(yè)。美方應(yīng)糾正錯(cuò)誤做法，為中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。

延伸閱讀

“我們沒(méi)得選，每一架都比大疆差且貴”

無(wú)人機(jī)在近來(lái)的局部沖突中嶄露頭角，但美國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的短板，令五角大樓頗為頭疼。

“無(wú)人機(jī)就是當(dāng)今時(shí)代的簡(jiǎn)易爆炸裝置（IED），一種改變戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則的技術(shù)，小國(guó)可用它削弱大國(guó)的優(yōu)勢(shì)�！痹�7月的一場(chǎng)會(huì)議上，美國(guó)陸軍副參謀長(zhǎng)詹姆斯·明格斯給出了這樣的評(píng)價(jià)。

“然而，我們?cè)谶@一領(lǐng)域的發(fā)展太慢了�！彼f(shuō)。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)8月27日發(fā)表的長(zhǎng)篇文章，揭示了美軍應(yīng)用無(wú)人機(jī)面臨的困境。

專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，美國(guó)在無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、訓(xùn)練和作戰(zhàn)理論更新方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后時(shí)代，且極度依賴(lài)中國(guó)生產(chǎn)的零部件。文章強(qiáng)調(diào)，烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新和快速適應(yīng)能力是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，而美國(guó)軍方尚未充分吸取這些教訓(xùn)，在防御無(wú)人機(jī)威脅方面也存在明顯不足，這使得美國(guó)在與中國(guó)的無(wú)人機(jī)競(jìng)賽中處于嚴(yán)重劣勢(shì)。若不改善低效繁雜的決策流程，即便投入巨資也無(wú)法解決問(wèn)題。

“質(zhì)量不如大疆，成本還更高”

對(duì)于二十年前美軍在伊拉克和阿富汗街頭遭遇的IED襲擊，明格斯心有余悸。

“美國(guó)，這個(gè)曾自詡在戰(zhàn)場(chǎng)上無(wú)所不能的國(guó)家，在伊拉克和阿富汗的街頭感到手足無(wú)措，因?yàn)榕褋y分子部署了IED，用一種新型的非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)殺傷了數(shù)千名年輕的美國(guó)人�！�

當(dāng)時(shí)，美國(guó)對(duì)抗IED的行動(dòng)相當(dāng)緩慢，直到新防長(zhǎng)上任后才緊急調(diào)動(dòng)數(shù)千輛防地雷反伏擊車(chē)（MRAP）進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)，算是緩解了燃眉之急。

美國(guó)前防長(zhǎng)蓋茨在回憶錄里直言，延誤的根源在于：高級(jí)官員不愿花錢(qián)，而五角大樓的“僵化而遲鈍的官僚體系仍固守舊計(jì)劃和舊思維”。

如今，五角大樓在無(wú)人機(jī)問(wèn)題上正重蹈覆轍。

一位美國(guó)士兵在使用大疆無(wú)人機(jī) 美軍照片

一些軍事專(zhuān)家指出，由于類(lèi)似的官僚原因，五角大樓適應(yīng)無(wú)人機(jī)這種新型戰(zhàn)爭(zhēng)形式的速度依然太慢�？梢哉f(shuō)，直到最近一個(gè)月才開(kāi)始發(fā)力。

五角大樓在7月宣布成立“跨部門(mén)聯(lián)合工作組”，以推動(dòng)美軍在無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)方面的進(jìn)展。

工作組宣布后不久，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思提出“釋放美軍無(wú)人機(jī)主導(dǎo)力”的重大倡議，并稱(chēng)無(wú)人機(jī)是“一代人以來(lái)最大的戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)新”。

但他也承認(rèn)，美軍部隊(duì)目前“仍未配備現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)所需的小型殺傷性無(wú)人機(jī)”，并指責(zé)拜登政府只會(huì)“平添繁文縟節(jié)”，而美國(guó)的對(duì)手每年能生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)廉價(jià)無(wú)人機(jī)。

赫格塞思認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)將無(wú)人機(jī)視作廉價(jià)的彈藥，可以大量消耗并大規(guī)模生產(chǎn)，而不是像研發(fā)新型昂貴戰(zhàn)機(jī)那樣拖延多年。

然而專(zhuān)家們指出，所有這些都只是一個(gè)良好的開(kāi)端，這恰恰也是問(wèn)題所在：美國(guó)的起步已經(jīng)晚了。

美軍遠(yuǎn)未掌握俄烏所用的各類(lèi)先進(jìn)無(wú)人機(jī)，無(wú)論是“自殺式”無(wú)人機(jī)，還是用于布雷、運(yùn)輸藥品的無(wú)人機(jī)，抑或能在敵后釋放小型無(wú)人機(jī)的大型母機(jī)。

“光說(shuō)不練！”美國(guó)陸軍預(yù)備役軍官、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大學(xué)高級(jí)教授本杰明·詹森諷刺道，“我們到底還要寫(xiě)多少份備忘錄才開(kāi)始開(kāi)除那些擋路的人？”他擔(dān)心，這與當(dāng)年美軍應(yīng)對(duì)IED的“低效至極”如出一轍。

“我擔(dān)心我們的領(lǐng)導(dǎo)人正在努力做正確的事情，但我們沒(méi)有充分改革官僚機(jī)構(gòu)，讓他們實(shí)現(xiàn)他們的愿景。”他補(bǔ)充道。

“我們真的，真的落后了�！泵乐菐�(kù)新美國(guó)安全中心國(guó)防項(xiàng)目主任斯泰西·佩蒂約翰也說(shuō)，“我們部署無(wú)人機(jī)的問(wèn)題在于，沒(méi)有真正便宜或好的選擇。”

“這里的每一架無(wú)人機(jī)在質(zhì)量上都遜于大疆，而且成本更高……我們目前沒(méi)有能夠生產(chǎn)這些無(wú)人機(jī)的工業(yè)基礎(chǔ)�！�

在五角大樓“藍(lán)色無(wú)人機(jī)計(jì)劃”工作的承包商特倫特·埃梅內(nèi)克同意這一看法：美國(guó)無(wú)人機(jī)仍嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)零部件，尤其是電池、電機(jī)和磁鐵市場(chǎng)幾乎由中國(guó)主導(dǎo)。

埃梅內(nèi)克說(shuō)，“藍(lán)色無(wú)人機(jī)計(jì)劃”試圖找到中國(guó)之外的選擇，但由于缺乏資金，“實(shí)際上并沒(méi)有奏效”，項(xiàng)目只生產(chǎn)了“微不足道”數(shù)量的美國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)。

他解釋?zhuān)绹?guó)最大的短板在于電池、電機(jī)和磁鐵等部件，這些市場(chǎng)的控制權(quán)幾乎仍100%由中國(guó)掌控。

值得一提的是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月簽署多項(xiàng)行政令強(qiáng)推“不依賴(lài)外國(guó)制造的美國(guó)無(wú)人機(jī)”后，美國(guó)業(yè)界已經(jīng)意識(shí)到特朗普此舉無(wú)異于白日做夢(mèng)。

香港英文媒體《南華早報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)公司對(duì)實(shí)施特朗普行政令造成的“令人不安的”潛在后果感到憤怒，業(yè)內(nèi)人士和分析師也均表示，中國(guó)在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的領(lǐng)先地位使得美國(guó)很難將中國(guó)排除在供應(yīng)鏈之外，至少目前是這樣的。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心數(shù)據(jù)顯示，大疆無(wú)人機(jī)在美國(guó)商用市場(chǎng)的份額高達(dá)90%。預(yù)計(jì)隨著農(nóng)業(yè)、建筑、海事及工業(yè)領(lǐng)域?qū)o(wú)人機(jī)需求的不斷增加，這一比例短期內(nèi)難以撼動(dòng)。

“如果大疆被禁，這對(duì)美國(guó)所有公共安全機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都會(huì)是個(gè)麻煩�！泵绹�(guó)一家無(wú)人機(jī)公司營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)員說(shuō)。

“光給錢(qián)不能解決問(wèn)題”

號(hào)稱(chēng)全球國(guó)防創(chuàng)新標(biāo)桿的美軍，怎么就落后了？

美國(guó)前防長(zhǎng)顧問(wèn)丹·考德威爾認(rèn)為，主要原因可追溯到一個(gè)老問(wèn)題：美國(guó)的將軍和指揮官總是在打上一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

他表示，很多將領(lǐng)的經(jīng)驗(yàn)框架仍停留在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)或伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，加上傳統(tǒng)的太平洋兵棋推演，使五角大樓仍把大部分資源砸在F-35、導(dǎo)彈、艦艇和高精度武器上。

美國(guó)國(guó)防創(chuàng)新部門(mén)（DIU）的埃梅內(nèi)克也表示，這個(gè)問(wèn)題受到的關(guān)注太少，即使分配了創(chuàng)紀(jì)錄的1790億美元資金用于無(wú)人機(jī)開(kāi)發(fā)，五角大樓也尚未明確未來(lái)的發(fā)展方向。他說(shuō)：“這筆資金將如何分配，我們不知道。誰(shuí)對(duì)此負(fù)責(zé)，我們也不知道。具體針對(duì)哪些方面，我們也不知道�！�

“我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在說(shuō)正確的話�；蛟S真的有錢(qián)了，可我們現(xiàn)在到底在做些什么？”

這不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，作戰(zhàn)條令的更新也極其遲緩。

早前，美國(guó)陸軍在社媒發(fā)布所謂“首次無(wú)人機(jī)投擲手榴彈”的視頻時(shí)，被網(wǎng)友嘲笑“俄烏三年前就玩過(guò)了”。

一位評(píng)論者寫(xiě)道：“我簡(jiǎn)直要笑死了，他們竟然不帶諷刺地稱(chēng)之為新事物，而烏克蘭人從2022年就開(kāi)始展示這種能力，甚至可能更早。美軍里肯定有人喝高了�！�

烏克蘭裔軍事專(zhuān)家、華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）研究員卡捷琳娜·邦達(dá)爾表示：“在烏克蘭，幾乎每個(gè)士兵都知道如何使用無(wú)人機(jī)、如何操作無(wú)人機(jī)以及如何避開(kāi)它們。這在美國(guó)甚至還沒(méi)有開(kāi)始�！�

“是的，他們準(zhǔn)備分配大筆資金，但問(wèn)題是：正確的做法是什么？人們對(duì)如何做有很多擔(dān)憂(yōu)。技術(shù)變化太快了。你現(xiàn)在需要儲(chǔ)備，購(gòu)買(mǎi)數(shù)百萬(wàn)架無(wú)人機(jī)嗎，但半年后它們就過(guò)時(shí)了怎么辦？那錢(qián)就浪費(fèi)了�！卑钸_(dá)爾說(shuō)。

一些專(zhuān)家擔(dān)心，即使分配了大量新資金，無(wú)人機(jī)革命也未能充分改變美國(guó)人對(duì)基本作戰(zhàn)方式的看法。

詹森特別指出，軍方似乎不愿對(duì)人事政策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變以培養(yǎng)無(wú)人機(jī)專(zhuān)家。美國(guó)軍隊(duì)還沒(méi)有像烏克蘭那樣普及無(wú)人機(jī)技能；軍方也不愿設(shè)立新編制來(lái)培養(yǎng)無(wú)人機(jī)專(zhuān)長(zhǎng)，往往只是“機(jī)槍手兼無(wú)人機(jī)操作員”。

圖為大疆無(wú)人機(jī) 資料圖

盡管美軍正在借鑒俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上的無(wú)人作戰(zhàn)裝備使用經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)8月4日發(fā)布的一份報(bào)告，“鑒于現(xiàn)有能力，美國(guó)極有可能無(wú)法贏得與中國(guó)的無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)：其20種型號(hào)和數(shù)百架無(wú)人機(jī)將在中國(guó)軍隊(duì)數(shù)百萬(wàn)架無(wú)人機(jī)面前處于嚴(yán)重劣勢(shì)�！�

對(duì)于如何緩解無(wú)人機(jī)困境，美國(guó)軍工企業(yè)安杜里爾工業(yè)公司（Anduril Industries）總裁克里斯蒂安·布羅斯稱(chēng)，真正的解決方案將來(lái)自合同簽訂過(guò)程的“上游”，即國(guó)防部長(zhǎng)辦公室，就像蓋茨在任期間他緊急推動(dòng)防地雷反伏擊車(chē)項(xiàng)目時(shí)那樣。

哈德遜研究所高級(jí)研究員納迪亞·沙德洛也認(rèn)為，五角大樓需要精簡(jiǎn)其充斥著繁文縟節(jié)的合同簽訂流程，利用現(xiàn)有商業(yè)制造設(shè)施生產(chǎn)武器系統(tǒng)，并購(gòu)買(mǎi)更多現(xiàn)成的商業(yè)部件。

“赫格塞思部長(zhǎng)能做的就是明確表態(tài)：這里有一些障礙，我將清除它們，而且將在一年內(nèi)完成。”沙德洛說(shuō)。