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福建省教育廳對外公布

《關于開展2026年中小學

陽光招生專項行動的通知》

幾個要點

一、最大變化：覆蓋學段從去年的 “義務教育”到今年全中小學，即普通高中全面納入專項行動。

二、加強對中小學各類人才培養(yǎng)改革試點、實驗項目及特長招生的統(tǒng)籌管理，全面實行特定類型招生審核備案制度，從嚴從緊控制招生學校數(shù)量、計劃規(guī)模及招生范圍。

三、優(yōu)質高中定向生比例為70%。

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四、開展小語種特色培養(yǎng)項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學階段不得開展此類招生。

和去年不一樣的是，今年提“小語種”，去年提“外語類”。此外，去年文件明確指出：外語、體育、藝術類項目可以在小升初招生中開展語言、體育、藝術方面的興趣潛質素養(yǎng)考察，不能開展其他文化科目測試，今年未提及，應該是要等待單獨審批。

五、立足實際、依法依規(guī)落實烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等教育優(yōu)待政策，全面實行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。

六、首次提出，排查并整治對規(guī)劃或建設中的教育設施作就讀承諾等誤導宣傳的房地產廣告。

專項行動提出七大任務

01

加強學位資源前瞻布局

各地要建好學齡人口數(shù)據(jù)庫，健全學齡人口變化監(jiān)測預警制度，精準分析研判基礎教育各學段各年度學位余缺狀況，加強學位動態(tài)調整和余缺調配。

建立與常住人口變化相協(xié)調的學位供給機制，適當增加人口集中流入地區(qū)公辦學校招生計劃和公辦學位供給力度，推進優(yōu)質公辦學校挖潛擴容，妥善解決教育資源供需矛盾。

積極適應學齡人口變化，妥善處理好學校片區(qū)劃分調整、學校布局調整等，科學全面評估，廣泛征求意見，提前向社會公布，做好政策解讀和宣傳。

02

持續(xù)規(guī)范中小學招生行為

各地要全面落實義務教育免試就近入學政策，科學合理劃定學校招生片區(qū)，穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革。

義務教育階段，嚴禁通過文化科目考試、面試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或音視頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據(jù)。

因地制宜制定完善多孩子女義務教育“長幼隨學”具體實施辦法。

全面落實普通高中屬地招生要求，合理確定普通高中招生計劃，優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例不低于70%，并向農村初中和薄弱初中傾斜；嚴格規(guī)范各類加分項目和分值。

嚴格落實《中小學生學籍管理辦法》，嚴禁人籍分離、空掛學籍。

嚴禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生，嚴禁通過“意向登記”“預錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴禁炒作中高考狀元、高分考生和名校錄取率、升學率等，嚴禁在校園懸掛“高校生源基地”牌匾或其他誘導性升學標語，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

03

從嚴管控特定類型招生

各地要加強對中小學各類人才培養(yǎng)改革試點、實驗項目及特長招生的統(tǒng)籌管理，全面實行特定類型招生審核備案制度，從嚴從緊控制招生學校數(shù)量、計劃規(guī)模及招生范圍。

義務教育階段特定類型招生實行市級審查、省級審批制度，各類人才培養(yǎng)改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術、小語種等特定類型招生，須由所在設區(qū)市教育局審查后報我廳審批。經批準開展的項目，必須提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式及培養(yǎng)方案。錄取結束后，須按規(guī)定在相應范圍內公示名單。

嚴禁任何地方、學校未經省級批準，在義務教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項目名義開展特定類型招生。

省教育廳要求，5月12日前，各設區(qū)市教育局要將審查報告、《特定類型招生項目匯總表》及具體招生方案函報省教育廳。

普通高中特定類型招生（即自主招生）仍實行市級審批、省級備案制度，自主招生錄取必須安排在中考結束后進行，所有參加自主招生的學生必須參加初中學業(yè)水平考試；每年自主招生比例須控制在本地區(qū)普通高中招生計劃總數(shù)的5%左右，經設區(qū)市教育行政部門批準的學校自主招生比例控制在該校總招生計劃的10%以內；經省級教育行政部門確認的原示范性高中學校（含示范性建設高中學校）、高中課程改革基地校可適當放寬至15%左右（不超過100人）。

青少年足球人才培養(yǎng)改革試點需嚴格控制在試點范圍內開展，嚴禁隨意擴大實施范圍及各種搭便車行為。

開展小語種特色培養(yǎng)項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學階段不得開展此類招生。

04

嚴格規(guī)范民辦學校招生

各地要嚴格落實“公民同招”政策，民辦學校在審批區(qū)域內招生，并納入審批機關所在地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學校所在縣（市、區(qū)）學生入學需求。

報名人數(shù)超過招生計劃的，要在有關部門監(jiān)督下實行電腦隨機錄取，不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學生。

要以縣（市、區(qū)）為單位對民辦學校招生行為開展全面排查，對存在超計劃招生、超范圍招生、與公辦學?；旌险猩?、以借讀或寄讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學校，要依法依規(guī)核減其招生計劃；對有停辦風險的，要提前制定應急預案，嚴防學校突然關停等產生的退費、師生安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

05

保障重點群體公平入學

各地要全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，有條件的地區(qū)要實現(xiàn)義務教育階段隨遷子女僅憑居住證入學，取消附加或限制條件，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。

服務農業(yè)轉移人口市民化，推動符合條件的農業(yè)轉移人口隨遷子女享有同遷入地戶籍人口同等受教育權利，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。

完善控輟保學動態(tài)監(jiān)測排查機制，健全留守兒童、殘障兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、家庭經濟困難學生等群體入學工作臺賬，加強關愛幫扶和教育資助，確保應入盡入。

立足實際、依法依規(guī)落實烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等教育優(yōu)待政策，全面實行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。

06

加強招生入學管理服務

各地要積極推進招生入學服務平臺建設，實現(xiàn)中小學招生入學工作標準化、規(guī)范化和信息化。加快建立招生信息集中發(fā)布機制，通過官方渠道提前公布招生政策、劃片范圍、招生計劃、錄取規(guī)則、咨詢舉報方式等信息，確保招生全流程公開透明。

實行義務教育均衡編班，均衡資源配置，不得以任何名義和形式組織分班考試，不得設立或變相設立重點班、快慢班。

繼續(xù)深化“教育入學一件事”，不斷提升服務水平，推進戶籍、房產、居住證、社保、學籍等信息互通共享，優(yōu)化報名、審核、錄取“線上一網通辦”流程；持續(xù)提升線下辦理服務水平，做到一個清單告知、一套表格填寫、一個場所提交，實現(xiàn)“只進一門”“只跑一次”。

07

健全風險防范工作機制

各地要建立風險排查機制，聚焦報名、錄取、分班等關鍵環(huán)節(jié)，重點排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網絡輿情隱患、突發(fā)安全事件等風險點。

完善監(jiān)督制約機制，加強廉潔風險防控，嚴防權力尋租、利益輸送等違紀違法行為，排查并整治對規(guī)劃或建設中的教育設施作就讀承諾等誤導宣傳的房地產廣告。

健全宣傳引導機制，對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑，對惡意攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為要及時管控處置，全力營造平穩(wěn)和諧的輿論氛圍。

舉報投訴受理渠道

省教育廳要求市、縣兩級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，設立專門的招生入學熱線并主動公開，對群眾反映的問題要逐一認真核查處置。會同紀檢監(jiān)察等部門加大違規(guī)行為查處力度。

加強對群眾關注、輿情較多的地方和熱點學校的指導，對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴重、社會反映強烈的地方和學校，嚴肅追究教育行政部門和學校負責人責任。

來源：廈門招考、廈門日報