狂犬病作為我國(guó)法定報(bào)告?zhèn)魅静≈胁∷缆首罡叩娜双F共患病，致死率接近100%，嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全與人民群眾身體健康?？茖W(xué)研究表明，當(dāng)70%以上犬只完成狂犬病疫苗接種，即可構(gòu)建起穩(wěn)固的狂犬病免疫屏障，有效阻斷病毒在犬群間傳播。據(jù)閔行區(qū)相關(guān)部門介紹，作為全國(guó)首批“犬風(fēng)鈴”狂犬病防控行動(dòng)試點(diǎn)區(qū)，該區(qū)深入踐行“人病獸防、關(guān)口前移”理念，聚焦農(nóng)村狂犬病防控薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“管理數(shù)字化、免疫精準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)常態(tài)化、宣傳立體化”的“四位一體”農(nóng)村地區(qū)狂犬病凈化體系，全力推動(dòng)農(nóng)村狂犬病防控工作提質(zhì)增效，為超大城市狂犬病“清零”提供了可復(fù)制、可推廣的“閔行經(jīng)驗(yàn)”。

一犬一芯

填補(bǔ)農(nóng)村數(shù)字化管理空白

依據(jù)《上海市動(dòng)物防疫條例》《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，上海市已全面實(shí)施犬只狂犬病強(qiáng)制免疫制度，明確犬只滿3個(gè)月須到指定地點(diǎn)完成疫苗接種和信息登記。但農(nóng)村地區(qū)因犬只數(shù)量多、流動(dòng)性大、管控難度高，一直是狂犬病防控工作的薄弱環(huán)節(jié)。

破解農(nóng)村犬管理難題，關(guān)鍵在于“底數(shù)清”。面對(duì)這一困局，閔行區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)勇當(dāng)探路先鋒，在上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)、市公安局治安管理總隊(duì)行業(yè)物品支隊(duì)的指導(dǎo)支持下，聯(lián)動(dòng)區(qū)公安分局治安管理支隊(duì)，于全市率先破題——鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，推動(dòng)電子標(biāo)識(shí)植入，有效筑牢免疫登記與身份綁定工作閉環(huán)，切實(shí)填補(bǔ)農(nóng)村犬只數(shù)字化管理空白。

今年4月，經(jīng)市、區(qū)、鎮(zhèn)多部門聯(lián)動(dòng)，閔行區(qū)正式啟動(dòng)全市首家農(nóng)村地區(qū)犬只電子標(biāo)識(shí)植入試點(diǎn)工作，目前，區(qū)域內(nèi)七寶鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、新虹街道、江川路街道已順利完成試點(diǎn)任務(wù)，累計(jì)為農(nóng)村地區(qū)犬只植入電子標(biāo)識(shí)超400個(gè)。據(jù)悉，該芯片采用iso國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，符合出入境要求，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村犬只常態(tài)化監(jiān)管、日常監(jiān)督執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。借助相關(guān)溯源功能，也可有效遏制農(nóng)村地區(qū)隨意棄養(yǎng)行為的發(fā)生，從源頭減少流浪犬增量，有效降低狂犬病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

服務(wù)下沉

實(shí)現(xiàn)犬只免疫應(yīng)免盡免

閔行區(qū)堅(jiān)持“讓疫苗多跑路、群眾少跑腿”，探索形成“上門集免擴(kuò)面、定點(diǎn)補(bǔ)免兜底”相結(jié)合的農(nóng)村犬免疫服務(wù)模式，將便民服務(wù)送到群眾家門口。

每年春季，防疫人員按時(shí)下沉鄉(xiāng)村，集中開(kāi)展犬只狂犬病免疫工作，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同公安部門，為村民提供免疫、登記、辦證全流程“一站式”服務(wù)，確保城鄉(xiāng)犬只防疫工作同標(biāo)同質(zhì)。集中免疫點(diǎn)均設(shè)置在村委會(huì)、黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等村民步行可及的點(diǎn)位，單只犬現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)間基本壓縮至10分鐘內(nèi)，大幅提升了農(nóng)村養(yǎng)犬戶的獲得感和滿意度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，閔行全區(qū)已累計(jì)開(kāi)展集中免疫專場(chǎng)服務(wù)102場(chǎng)次，覆蓋10個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)、83個(gè)行政村，免疫犬只超7000只，同步發(fā)放《免疫告知書》1萬(wàn)余份。針對(duì)漏免或遲免的犬只，防疫人員及時(shí)通知相關(guān)養(yǎng)犬戶擇期補(bǔ)免，依托區(qū)內(nèi)免疫點(diǎn)形成的“15分鐘免疫服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)村民隨時(shí)隨地、就近補(bǔ)免，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

常態(tài)監(jiān)測(cè)守前哨

鞏固免疫屏障質(zhì)量

閔行區(qū)將抗體監(jiān)測(cè)作為免疫效果評(píng)價(jià)的重要抓手，在農(nóng)村犬集中免疫期間，聯(lián)動(dòng)各街鎮(zhèn)同步開(kāi)展抗體采樣工作，推動(dòng)各免疫服務(wù)點(diǎn)就地轉(zhuǎn)化為監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”。

今年以來(lái)，該區(qū)已累計(jì)采集檢測(cè)農(nóng)村犬血樣120余份，涵蓋不同犬只類型，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室分析抗體效價(jià)，科學(xué)評(píng)估犬只群體免疫水平，為精準(zhǔn)補(bǔ)免、優(yōu)化免疫程序提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，閔行農(nóng)村地區(qū)犬只狂犬病抗體合格率始終保持在80%以上，狂犬病免疫屏障日益鞏固。同時(shí)，依托區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)完善應(yīng)急體系建設(shè)，為狂犬病區(qū)域凈化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科普浸潤(rùn)入人心

倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬新風(fēng)尚

隨著寵物經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村正憑借其獨(dú)特的成本、空間、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，逐漸成為寵物產(chǎn)業(yè)的重要承載地和城市養(yǎng)寵人群戶外體驗(yàn)的關(guān)鍵消費(fèi)場(chǎng)景。農(nóng)村地區(qū)狂犬病防控，不僅事關(guān)公共衛(wèi)生安全，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振消費(fèi)信心、賦能鄉(xiāng)村振興的隱形壓艙石。

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)科普宣傳任務(wù)重、難度大、需求迫切的特點(diǎn)，閔行區(qū)將文明養(yǎng)犬科普宣傳貫穿狂犬病防控全過(guò)程，依托“寵@閔行”品牌體系建設(shè)，深入開(kāi)展科普“六進(jìn)”行動(dòng)，推動(dòng)科普宣傳與養(yǎng)犬摸底、免疫登記、公益服務(wù)等工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)到哪里，宣傳就跟進(jìn)到哪里”，年均開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)逾200場(chǎng)次。

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，閔行區(qū)在宣傳形式和內(nèi)容載體上持續(xù)創(chuàng)新，打造了《文明養(yǎng)犬，“寵”我做起》系列課程、《文明養(yǎng)犬科普手冊(cè)》等宣傳讀物，推出防疫科普動(dòng)畫、宣傳短片、公益歌曲等多形式科普作品。浦江鎮(zhèn)結(jié)合國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目“滬諺”，創(chuàng)作滬諺版《文明養(yǎng)寵》倡議書，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻傳遞文明理念，讓科普宣傳更接地氣、更入人心。此外，該區(qū)還在加快打造“萌寵e站”綜合服務(wù)平臺(tái)，整合免疫、檢疫、辦證、體檢、咨詢、公益救助等功能，進(jìn)一步豐富文明養(yǎng)犬宣傳載體，推動(dòng)“一站式”涉寵服務(wù)直達(dá)村居。

下一步，閔行區(qū)將繼續(xù)立足超大城市特點(diǎn)，持續(xù)深化“犬風(fēng)鈴”試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)“四位一體”狂犬病區(qū)域凈化體系深度發(fā)展，全面提升重大動(dòng)物疫病防控能力，努力為上海早日建成狂犬病凈化區(qū)貢獻(xiàn)更多閔行力量，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命健康安全。

來(lái)源：閔行區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)

圖片：杜洋域 部分由采訪對(duì)象供圖

編輯：韋靜

上觀號(hào)作者：上海三農(nóng)