近段時間，成都400余家茶樓疑似遭遇職業(yè)打假人集中舉報、索賠的事件引發(fā)社會關(guān)注。舉報人采用模板化投訴方式，理由包括“未辦理食品經(jīng)營許可證泡茶”“無保健品銷售許可售賣紅�！钡�，并主動上門索賠，金額從2000元至4000元不等。

這一事件既暴露出部分茶樓經(jīng)營者法律意識薄弱、存在經(jīng)營資質(zhì)盲區(qū)，也引發(fā)了對“職業(yè)索賠”行為邊界的討論：批量舉報、主動索財，究竟是依法維權(quán)，還是涉嫌敲詐勒索？4月29日，消費質(zhì)量報記者就此采訪了四川瀛領(lǐng)禾石律師事務(wù)所律師王渤。

事件：無證泡茶被投訴，商家坦言認知疏漏

在成都市成華區(qū)經(jīng)營茶樓的曾先生接受采訪時表示，其茶樓因“無證售賣紅牛保健品”“沖泡茶品”被投訴。經(jīng)監(jiān)管部門查證，其銷售的紅牛并非保健品，符合規(guī)定；但未辦理食品經(jīng)營許可證沖泡普通茶品，確屬違規(guī)。曾先生坦言，自己對食品經(jīng)營資質(zhì)相關(guān)政策理解存在疏漏，得知情況后，他已第一時間全面停止相關(guān)服務(wù)，積極補辦食品經(jīng)營許可證，全力完成整改。

曾先生介紹，在獲知舉報人向市場監(jiān)管部門舉報后，部分商家曾嘗試集體協(xié)商要求舉報人撤回舉報，其中有10家商家提議共賠付3000元，但舉報人堅持每家商家至少賠付1500元，“對方表示，若商家拒絕協(xié)商，可能面臨5000元至1萬元的行政處罰，而‘私了’費用則為2000元至4000元不等�！�

回應(yīng)：監(jiān)管部門已介入，將持續(xù)指導(dǎo)商家整改

針對此事，成都市市場監(jiān)管局4月29日進行了回應(yīng)：“近期，我市部分區(qū)（市）縣市場監(jiān)管局陸續(xù)收到針對全市部分茶樓‘未取得食品經(jīng)營許可’從事食品經(jīng)營活動的集中投訴舉報。根據(jù)《食品安全法》《四川省食品安全條例》相關(guān)規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可或者備案。對于未按規(guī)定備案的，市場監(jiān)管部門應(yīng)責令限期改正；對未取得食品經(jīng)營許可的初次違法行為，符合市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》條件的，可不予處罰�！�

成都市市場監(jiān)管局在回應(yīng)中稱：“已責成各區(qū)（市）縣市場監(jiān)管局在全市開展棋牌室、茶樓專項排查，發(fā)現(xiàn)部分茶樓的確存在未取得食品經(jīng)營許可或者未備案從事食品經(jīng)營的行為，監(jiān)管部門已責令整改，并逐一指導(dǎo)補辦相關(guān)證件或備案。同時，全市市場監(jiān)管部門會同行業(yè)協(xié)會加強了對商家的普法宣傳，明確政策細則，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營。四川省茶館行業(yè)協(xié)會、成都市茶樓行業(yè)協(xié)會已于4月25日向其會員單位、各茶樓茶館發(fā)布食品安全合規(guī)提醒函。全市市場監(jiān)管部門將持續(xù)指導(dǎo)商家整改，加強巡查，嚴守食品安全底線�！�

說法：舉報人批量索賠是否涉嫌敲詐？

對于舉報人的行為是否涉嫌敲詐勒索，王渤表示，判斷是否構(gòu)成敲詐勒索罪，核心在于行為人是否以非法占有為目的，對被害人實施威脅、要挾，強行索要財物。

結(jié)合本次事件特征，王渤認為相關(guān)行為可能涉嫌敲詐勒索，主要體現(xiàn)在三個方面。

主觀方面，舉報人涉嫌以牟利為根本目的，其購買商品或接受服務(wù)并非出于生活消費需要，更可能是以此為手段謀取利益。“本次事件中，舉報人短時間內(nèi)針對全市數(shù)百家茶樓采用幾乎相同的理由進行投訴，明顯超出正常消費維權(quán)范疇�！蓖醪痴f。

行為方面，舉報人實施了威脅、要挾手段。王渤指出，舉報人在舉報后主動聯(lián)系商家，以“如不和解將面臨高額行政處罰”等言辭施壓，迫使商家支付遠高于法定賠償標準的“和解金”。

索賠金額合理性方面，王渤認為，本次事件中，舉報人提出索賠金額2000元至4000元，并非基于實際損失計算，而是其單方面提出的“價碼”，帶有明顯的勒索性質(zhì)。

“面對疑似惡意投訴，商家應(yīng)保持冷靜，依法依規(guī)應(yīng)對，避免盲目‘私了’助長不良風氣�！�對此，王渤提出五條應(yīng)對建議。

一是積極自查，立即整改。對照舉報問題，商家須檢查自身經(jīng)營行為是否確實存在違法違規(guī)之處，如存在無證經(jīng)營等問題，應(yīng)立即停止相關(guān)服務(wù)，并主動向監(jiān)管部門說明情況，申請補辦證件。對于符合“首違不罰”條件的，可向監(jiān)管部門提出免罰申請。

二是主動溝通，保留證據(jù)。商家要積極與市場監(jiān)管部門保持良好溝通，如實陳述情況，提交整改證據(jù)，同時完整保留與舉報人所有的溝通記錄，特別是能證明對方以投訴相要挾、索要高額“和解費”的證據(jù)。

三是拒絕不當和解，依法回應(yīng)。依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，懲罰性賠償有法定標準和適用條件。據(jù)此，商家對于舉報人的不合理賠償要求應(yīng)明確拒絕，告知對方將通過正規(guī)法律途徑解決爭議。

四是聯(lián)合行業(yè)，集體發(fā)聲。單個商家力量薄弱，可依托成都市茶樓行業(yè)協(xié)會等匯總情況，統(tǒng)一向市場監(jiān)管、公安等部門反映，揭露有組織的惡意舉報鏈條。

五是尋求司法救濟，舉報犯罪線索。若對方行為符合敲詐勒索特征，且給商家造成嚴重困擾或財產(chǎn)損失，應(yīng)果斷整理證據(jù)，向公安機關(guān)報案。

王渤表示，此次事件是一次深刻的普法教育與自查機會。面對職業(yè)索賠，商家既要補齊自身經(jīng)營的法律短板，也要敢于對違法行為說“不”，善于運用法律武器和行業(yè)力量維護自身合法權(quán)益，共同凈化市場環(huán)境。

全媒體記者 羅安舒

行業(yè)協(xié)會：或?qū)⒋呱鷩覙藴食雠_

4月29日下午，四川省茶館行業(yè)協(xié)會、成都市茶樓行業(yè)協(xié)會、成都市茶行業(yè)工會舉辦“茶樓茶館食品安全合規(guī)研討會”。四川省茶館行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長、成都市茶樓行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張濤告訴九派新聞，此次“無證泡茶”行業(yè)事件，將催生《茶樓茶館管理及運營規(guī)范》國家標準出臺。

張濤強調(diào)，茶樓茶館是茶產(chǎn)業(yè)、茶文化“從茶山到茶杯”最重要的終端，全國茶樓茶館數(shù)量約30萬家，是生活性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)“多、弱、散、亂” 狀態(tài)明顯，經(jīng)營管理水平參差不齊，服務(wù)標準不統(tǒng)一、運營管理不規(guī)范、食品安全保障不到位等問題突出，嚴重制約全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“茶樓茶館食品安全合規(guī)研討會還借服務(wù)業(yè)地方標準轉(zhuǎn)化國家標準的機會，計劃將四川省地方標準《茶樓茶館管理規(guī)范》升級為《茶館管理及運營規(guī)范》國家標準，重新書寫茶樓茶館領(lǐng)域食品安全合規(guī)要求，填補全國茶樓茶館行業(yè)標準空白�！�

參與研討會的商戶曾先生表示，到場的商家聯(lián)合簽了一份倡議書，其中一項就是聯(lián)合報警，部分商家此前已經(jīng)報警。

來源 | 消費質(zhì)量報、九派新聞

編輯 | 聶行

責編 | 羅安舒

審核 | 李曉龍

終審 | 羅婕

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