美國“選區(qū)版圖戰(zhàn)”硝煙再起　將如何影響中期選舉？

　　　　袁原

　　美國聯(lián)邦最高法院4月29日作出裁決，認定路易斯安那州2024年基于種族因素重新劃定一個國會選區(qū)的做法違憲。綜合多家媒體分析，這一結果勢必加劇共和、民主兩黨之間的“選區(qū)版圖戰(zhàn)”，兩黨都想通過重劃選區(qū)為各自候選人爭取選票優(yōu)勢，角力可能延伸至11月國會中期選舉之后，直至2028年總統(tǒng)選舉。

　　美國聯(lián)邦最高法院當天以6比3的結果作出裁決，國會眾議院第六選區(qū)的版圖劃定過于依賴種族因素，因此違憲。6名保守派大法官認為，該選區(qū)綿延320多公里的狹長版圖像一條“蛇”，連接起路易斯安那州4個城市的不同地區(qū)，構成“違反憲法的‘杰利蠑螈’”。

　　“杰利蠑螈”是美國特有的政治術語，指專門為某一黨派在選舉中獲勝而重新劃定的國會選區(qū)，因19世紀初一位姓“杰利”的州長首創(chuàng)、導致選區(qū)形狀扭曲怪異如同蠑螈而得名。

　　美國各州通常根據(jù)每10年一次的人口普查結果重新劃定國會選區(qū)。路易斯安那州在2022年發(fā)布了該州選區(qū)版圖，當時該州約三分之一人口為非洲裔，這份版圖中卻只有一個以非洲裔為主的選區(qū)。當?shù)胤侵抟徇x民和有關組織為此發(fā)起訴訟，州議會在2024年發(fā)布重新劃定的選區(qū)版圖，加入了第二個以非洲裔為主的選區(qū)，即國會眾議院第六選區(qū)。目前代表該選區(qū)的聯(lián)邦眾議員是民主黨人克利奧·菲爾茲。

　　聯(lián)邦最高法院的最新裁決可能令共和黨在去年以來與民主黨的“選區(qū)版圖戰(zhàn)”中略占優(yōu)勢。由于伊朗戰(zhàn)事導致美國油價高漲、共和黨籍總統(tǒng)特朗普支持率下降，共和黨若要保住在國會眾議院的微弱優(yōu)勢，今年11月的國會中期選舉仍有“硬仗”要打。

　　路透社分析稱，中期選舉前，美國究竟會有多少州依據(jù)最高法院的裁決重新劃定選區(qū)，仍有待觀察。對各州立法者來說，即使有心這么做也時間倉促，多數(shù)州已進入2026年選舉時間表，要么報名參選的截止日期已過，要么初選臨近。

　　佐治亞州和亞拉巴馬州定于5月19日舉行初選，這兩州的共和黨人可能希望依據(jù)最高法院裁決撤銷以非洲裔選民為主的當?shù)剡x區(qū)，但提前投票程序已經(jīng)啟動。

　　即使在路易斯安那州，重新劃定選區(qū)也絕非易事。該州多名參加中期選舉的候選人已連續(xù)數(shù)月募資、競選。對于無法到現(xiàn)場投票的選民，該州已郵寄出選票。該州5月16日初選的提前投票本周末也將啟動。美國非營利機構“競選法律中心”投票權事務主管丹妮爾·蘭說，現(xiàn)在重劃選區(qū)版圖“太遲了”，“會造成巨大的干擾和混亂”。

　　佛羅里達州共和黨人原本就在討論州長德桑蒂斯提出的重劃選區(qū)計劃，最高法院裁決結果出來后，州議會迅速通過該計劃，以期在中期選舉中從民主黨手中奪下4個國會眾議院議席。

　　去年8月，得克薩斯州共和黨人打破“10年一次”的慣例，時隔大約5年再次推動重劃選區(qū)。兩黨由此陷入一系列重劃選區(qū)版圖的爭斗。

　　美國《紐約時報》認為，最高法院的裁決“幾乎肯定”將加劇兩黨的“選區(qū)版圖戰(zhàn)”，直至2028年總統(tǒng)選舉到來。

　　分析人士推測，共和黨人會趕在2028年前針對民主黨控制的10余個選區(qū)下手，這些選區(qū)選民多為非洲裔或拉美裔。作為反擊，民主黨人則可能主動拆散其控制的、非白人選民占多數(shù)的選區(qū)，以便將傳統(tǒng)上更多支持民主黨的非洲裔和拉美裔選民分散到更多選區(qū)中。這樣一來，少數(shù)族裔群體的選舉權將被稀釋，導致其沒有機會選出自己真正中意的候選人。（完）（新華社專特稿）