今天（4月27日）傍晚，日本政府就推進(jìn)啟動(dòng)“安保三文件”修訂工作召開(kāi)首次專家會(huì)議。

圖為高市早苗（資料圖）

日本首相高市早苗在會(huì)議上聲稱，修訂“安保三文件”工作是左右國(guó)家命運(yùn)的重要工作，要以俄烏及中東局勢(shì)為教訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)對(duì)“新型作戰(zhàn)方式”以及為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，推進(jìn)海上安保能力、網(wǎng)絡(luò)安全和經(jīng)濟(jì)安全保障。

2022年，日本通過(guò)了《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三份文件，統(tǒng)稱“安保三文件”。高市上臺(tái)以來(lái)加速擴(kuò)軍備武，大幅增加防衛(wèi)費(fèi)，著手修改“安保三文件”，部署具有“對(duì)敵基地攻擊能力”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，并企圖修改“無(wú)核三原則”。

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允許殺傷性武器出口，一個(gè)日趨危險(xiǎn)的日本正在出現(xiàn)

據(jù)新華社報(bào)道，日本政府21日在內(nèi)閣會(huì)議上正式修改了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南，原則上將允許出口殺傷性武器。此舉意味著日本武器出口徹底放開(kāi)。

對(duì)此，外交部發(fā)言人郭嘉昆21日在例行記者會(huì)上答問(wèn)時(shí)表示，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切。日方近期在軍事安全領(lǐng)域一系列危險(xiǎn)動(dòng)向，戳穿了其“和平國(guó)家”和“專守防衛(wèi)”的自我標(biāo)榜，很多專家學(xué)者擔(dān)心日本重新開(kāi)啟戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器對(duì)外輸出戰(zhàn)爭(zhēng)。日本加速“再軍事化”是事實(shí)和現(xiàn)實(shí)，有實(shí)際的路線和行動(dòng)。包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)將對(duì)此保持高度警惕，堅(jiān)決抵制日本“新型軍國(guó)主義”的妄動(dòng)。

戰(zhàn)后日本在武器出口管制方面經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)變。1967年佐藤榮作內(nèi)閣時(shí)期，日本出臺(tái)“武器出口三原則”，基本禁止日本向外出口武器。2014年安倍內(nèi)閣時(shí)期廢止“武器出口三原則”，由“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代，新原則規(guī)定，日本武器出口原則上僅限于“救援”“運(yùn)輸”等5種以后勤用途為主的類(lèi)型，但不能出口殺傷性武器。

2023年以后，借俄烏沖突之機(jī)，日本逐漸放開(kāi)殺傷性武器出口，向美國(guó)返銷(xiāo)愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈就是試水。高市早苗上臺(tái)后，日本武器出口松綁的步伐再度加快。

4月21日，高市內(nèi)閣修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，跨出了對(duì)外出口戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦等殺傷性裝備的危險(xiǎn)一步。這在事實(shí)上徹底突破了《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書(shū)》等對(duì)日本重新武裝的限制。那么，高市內(nèi)閣為何急著變身“戰(zhàn)爭(zhēng)販子”？

圖為日本首相高市早苗 資料圖/新華社

強(qiáng)化陣營(yíng)對(duì)抗之心不死

4月18日，日本與澳大利亞宣布將“共同開(kāi)發(fā)”海軍新型艦艇。該項(xiàng)目計(jì)劃建造11艘護(hù)衛(wèi)艦，由日本先向澳大利亞供應(yīng)3艘由三菱重工建造的升級(jí)版“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，其余8艘在澳大利亞建造。

盡管該項(xiàng)目打著“共同開(kāi)發(fā)”的旗號(hào)，但實(shí)際上是日本戰(zhàn)后金額最大的軍售項(xiàng)目。而且，該舉措已經(jīng)突破了原“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”中關(guān)于“只能出口后勤裝備”的限制。

此外，另有報(bào)道稱，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎也計(jì)劃于5月上旬訪問(wèn)菲律賓，就日本出售或轉(zhuǎn)讓二手日本“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦一事與菲方進(jìn)行磋商。

此前，日本已與美、英、意、澳、菲等國(guó)簽署《防衛(wèi)裝備與技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定》，與澳、菲等國(guó)簽訂《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》《物品服務(wù)相互提供協(xié)定》《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》等軍事合作文件。

隨著高市內(nèi)閣積極布局武器出口，日本與相關(guān)國(guó)家在安保合作深度綁定上有了新的借口和依托，這為日本在美日安保體制的基礎(chǔ)上，融入美英澳“奧庫(kù)斯”（AUKUS）三邊安全伙伴關(guān)系和美菲軍事聯(lián)盟體制開(kāi)辟了新空間。

可以說(shuō)，通過(guò)松綁武器出口，日本試圖搭建區(qū)域戰(zhàn)略支點(diǎn)，并強(qiáng)化陣營(yíng)對(duì)抗的新抓手。

圖為日本國(guó)會(huì)大廈 資料圖/新華社視頻截圖

高市獲政治資源新路徑

高市內(nèi)閣松綁殺傷性武器出口，一個(gè)直接的結(jié)果是，利好日本軍工產(chǎn)業(yè)。而反過(guò)來(lái)，這也有利于高市獲得新的政治資源。

自上臺(tái)以來(lái)，盡管高市維持了較高支持率，但這種支持率主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)聲量上，并非強(qiáng)大的政治資源。日本真正的政治資源，還是掌握在其政商網(wǎng)絡(luò)中。

比如，二戰(zhàn)后日本首任首相吉田茂就獲得三菱、三井的大力支持；安倍家族從岸信介時(shí)期就與三井財(cái)閥關(guān)系密切。日本政壇的演變史，基本上就是自民黨與日本財(cái)閥關(guān)系的演變史。

高市作為日本非主流政客，此前與日本財(cái)閥并無(wú)密切關(guān)聯(lián)，這是影響其政治生命的一大隱患。而為日本殺傷性武器出口松綁，直接利好三菱重工、川崎重工、IHI、富士通、斯巴魯?shù)热毡拒姽ぎa(chǎn)業(yè)。

三菱重工向澳大利亞出口“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的訂單，價(jià)值高達(dá)數(shù)十億美元。3月份，日本在熊本縣健軍駐屯地部署的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等，也由三菱重工生產(chǎn)，川崎重工等企業(yè)則在平臺(tái)集成等方面提供支持。

高市內(nèi)閣為這些日本軍工企業(yè)出口殺傷性武器松綁，自然可以獲得這些企業(yè)的回報(bào)，從而獲得新的政治資源，試圖延長(zhǎng)其執(zhí)政周期。

徹底撕下“專守防衛(wèi)”偽裝

值得注意的是，高市內(nèi)閣不僅在徹底松綁武器出口上邁出了新一步，在其他層面也動(dòng)作頻頻。

4月15日至17日，北約30國(guó)駐布魯塞爾大使集體訪問(wèn)日本。其間，日方邀請(qǐng)北約代表團(tuán)參觀了三菱重工等日本軍工企業(yè)。

日本外相茂木敏充還強(qiáng)行上戲，提出“歐洲、大西洋與印太地區(qū)的安全保障密不可分”的說(shuō)法。此舉意圖在美歐因俄烏沖突、伊朗戰(zhàn)事產(chǎn)生重大分歧的背景下扮演調(diào)停者角色，復(fù)活本已瀕死的“印太戰(zhàn)略”，渲染中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮是美歐日的“安全威脅”。

或許是為了表現(xiàn)日本有陣營(yíng)對(duì)抗的能力和決心，高市內(nèi)閣有意挑選4月17日——清政府與日本簽署《馬關(guān)條約》131周年這一天，派艦過(guò)航臺(tái)灣海峽。鑒于其通行時(shí)間超過(guò)常規(guī)，因而得到中國(guó)東部戰(zhàn)區(qū)有效瞰制管控。

從去年10月21日至今，高市內(nèi)閣不過(guò)才運(yùn)行了半年，但已在各個(gè)層面突破戰(zhàn)后憲法限制。高市內(nèi)閣還計(jì)劃在近期修改“安保三文件”和“無(wú)核三原則”�？梢哉f(shuō)，其已經(jīng)徹底撕下了“專守防衛(wèi)”偽裝。

一個(gè)越來(lái)越危險(xiǎn)的日本正在出現(xiàn)。不過(guò)，高市內(nèi)閣為軍國(guó)主義還魂之舉，注定只是玩火自焚。對(duì)歷史正義和國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)變化缺乏真切認(rèn)知，只不過(guò)是在懸崖邊上躥下跳。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）