伊朗想在霍爾木茲海峽設(shè)“收費(fèi)站”的想法還沒完全落地，第二個(gè)“伊朗”又要冒出來了？

4月22日，印尼財(cái)政部長普爾巴亞在雅加達(dá)的一場公開研討會(huì)上突然放話，稱印尼可以參考伊朗的霍爾木茲模式，對(duì)通過馬六甲海峽的船舶征收通航費(fèi)。

普爾巴亞甚至?xí)诚肫鹆苏魇铡斑^路費(fèi)”以后的美好未來：就算要與新加坡和馬來西亞分成，印尼的收益也會(huì)相當(dāng)可觀。

先不管印尼財(cái)長的想法有多離譜，他想要這樣做，其實(shí)也很正常。馬六甲海峽潛藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確實(shí)就跟“印鈔機(jī)”差不多。

這條連接太平洋與印度洋的“海上十字路口”，是全球最繁忙的國際航道：根據(jù)馬來西亞海事部門2026年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2025年全年通過馬六甲海峽的船舶數(shù)量達(dá)到10.25萬艘，承載了全球近三分之一的海運(yùn)貿(mào)易量。

每天約有1800萬桶原油從這里通行，其中70%以上是運(yùn)往中日韓等東亞經(jīng)濟(jì)體的能源物資，中國也有將近60%的海運(yùn)船舶要途經(jīng)這條航道。

對(duì)坐擁馬六甲海峽最長海岸線的印尼來說，這條黃金水道每天創(chuàng)造的價(jià)值肉眼可見，但現(xiàn)如今印尼從中獲得的直接收益卻十分有限：

新加坡靠著港口服務(wù)、煉油、航運(yùn)金融等增值業(yè)務(wù)，光是港口服務(wù)業(yè)一項(xiàng)就直接貢獻(xiàn)了全國15% 的 GDP；馬來西亞依托柔佛港群的物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，去年也拿到了大約35到40 億美元的收入；而印尼僅能靠引航、少量船舶補(bǔ)給等服務(wù)獲得15億美元左右的收入，與新馬兩國相比有一定差距。

這天天看著自己掙得比別人少，確實(shí)容易眼紅。不過有的朋友看到這里就會(huì)問了，那新加坡不是也沒收過路費(fèi)嗎，不是一樣很賺錢，為什么就印尼動(dòng)了這個(gè)心思？

這倒不是印尼不想學(xué)新加坡，而是根本學(xué)不會(huì)。新加坡是通過產(chǎn)業(yè)鏈增值賺取更高額的長期收益，其金融、港口服務(wù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)積累了數(shù)十年，而馬六甲海峽印尼段的港口基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力都遠(yuǎn)達(dá)不到同等水平。

既然如此，印尼想收過路費(fèi)也是有苦衷的？那其實(shí)也沒人理他。

事實(shí)上還沒等新馬兩國表態(tài)，印尼自家的外交部長蘇吉約諾就緊急出面澄清：印尼絕對(duì)不會(huì)在馬六甲海峽征收通行費(fèi)，此舉完全不符合《聯(lián)合國海洋法公約》。也就是說印尼財(cái)長的提議剛傳到門外，就被自家同事否決了。

因?yàn)橛∧嶝?cái)長忽略了一個(gè)最基本的現(xiàn)實(shí)：馬六甲海峽不是印尼的“內(nèi)河”，單方面收費(fèi)的提議，等于動(dòng)了全世界的蛋糕。別說聯(lián)合新加坡和馬來西亞來收過路費(fèi)，這兩個(gè)國家不帶頭反對(duì)都算不錯(cuò)了。

就拿新加坡來說，其經(jīng)濟(jì)基本盤完全綁定在“自由通行”上，一旦收費(fèi)導(dǎo)致貨流繞行巽他海峽或者龍目海峽，新加坡的港口、煉油、金融產(chǎn)業(yè)都會(huì)遭遇毀滅性打擊。

而作為域外勢(shì)力的美國，也不可能會(huì)接受馬六甲收費(fèi)。美國每年從東亞進(jìn)口的大量商品、�？松梨诘仁途揞^在新加坡的煉油業(yè)務(wù)，都依賴這條航道的低成本通行，印尼如果收費(fèi)，相當(dāng)于直接抬高美國的進(jìn)口成本和能源企業(yè)的經(jīng)營成本。

至于印尼財(cái)長用伊朗和霍爾木茲海峽舉的例子，放到其他國家跟前就更沒有什么說服力了。且先不說伊朗單方面計(jì)劃收費(fèi)之后，到底有沒有撈到錢，難道印尼還敢像伊朗一樣，不惜與美國軍事對(duì)抗，也要確立對(duì)海峽的控制權(quán)嗎？

要知道霍爾木茲海峽最窄處僅39公里，海峽北側(cè)就是伊朗本土，伊朗也在沿岸部署了大量反艦導(dǎo)彈、快艇部隊(duì)，理論上具備完全封鎖海峽的軍事能力。

此前美伊沖突中，伊朗多次展示了對(duì)霍爾木茲海峽的管控能力，最終單方面宣布落地了通行費(fèi)政策，伊朗官方甚至在4月23日宣布已經(jīng)收到了首筆外匯形式的通行費(fèi)。

但美國對(duì)此一直是反對(duì)的，哪怕伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的影響力已經(jīng)很高，這錢也收不踏實(shí)。

因此反觀印尼這邊，想收過路費(fèi)的想法就更不現(xiàn)實(shí)了。印尼既沒有單獨(dú)控制馬六甲海峽的能力，也沒有支撐收費(fèi)的軍事實(shí)力。

馬六甲海峽全長超過900公里，由印尼、馬來西亞、新加坡三國共管，最核心的深水航道段靠近新加坡和馬來西亞一側(cè)，印尼根本無法單獨(dú)管控所有通航船只。

而且印尼的海軍實(shí)力不足以支撐其強(qiáng)行征收通行費(fèi)，一旦引發(fā)周邊國家甚至全球航運(yùn)業(yè)的聯(lián)合反對(duì)，最終只會(huì)落得自討沒趣的下場。

既然實(shí)力不夠，印尼就老老實(shí)實(shí)看國際法吧�！堵�(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定，馬六甲海峽屬于用于國際航行的海峽，所有船舶享有不受阻礙的過境通行權(quán)，沿岸國不得對(duì)過境船舶征收通行費(fèi)。

印尼外長蘇吉約諾也指出，《聯(lián)合國海洋法公約》承認(rèn)印尼擁有群島國家地位的前提，就是印尼不得對(duì)其領(lǐng)海內(nèi)的國際海峽征收通行費(fèi)，因此收費(fèi)本身就是違法的。

而作為馬六甲海峽最大的使用國，中國的立場十分清晰：我們始終維護(hù)基于國際法的航行自由原則，堅(jiān)決反對(duì)任何單方面破壞國際航道通行規(guī)則的行為。

事實(shí)上，針對(duì)馬六甲海峽的安全與通行問題，中國已經(jīng)和沿岸國展開了多年的合作，包括參與海峽的反海盜巡邏、協(xié)助印尼升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施等，目的就是共同維護(hù)這條黃金水道的暢通。任何試圖將航道“私有化”、靠地緣優(yōu)勢(shì)敲詐全球貿(mào)易的行為，不僅中方不會(huì)答應(yīng)，也會(huì)遭到全球絕大多數(shù)國家的反對(duì)。

回頭看這次事件，印尼財(cái)長的提議更像是一次試探性的政治表演：他自己也清楚收費(fèi)根本不可能落地，只不過是借著中東地緣沖突的熱度，在國內(nèi)塑造“敢于為印尼爭取利益”的形象，積攢政治名望而已。

政治家嘛，說10件可能還做不了一件，但要是一件都不說，別人可就真的默認(rèn)你什么都沒做了。

印尼財(cái)長改口：沒打算在馬六甲海峽收“通行費(fèi)”
2026-04-25 10:24·央視新聞