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此舉標(biāo)志著美國(guó)聯(lián)邦政策出現(xiàn)里程碑式轉(zhuǎn)變，但即便許多州允許使用大麻，根據(jù)美國(guó)法律，娛樂(lè)性使用大麻仍然違法

特朗普政府正在將大麻重新歸類為一種危險(xiǎn)性較低的管制藥物。這是一項(xiàng)重大政策轉(zhuǎn)變，可能使大麻的買賣變得更容易，并讓規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元的大麻產(chǎn)業(yè)投資者受益。

代理司法部長(zhǎng)托德·布蘭奇(Todd Blanche)周四簽署一項(xiàng)命令，啟動(dòng)將大麻移出美國(guó)政府最嚴(yán)格藥物分類的程序。自1970年以來(lái)，大麻一直被列為第一類管制藥物，與LSD和海洛因同屬一類。此次行動(dòng)將大麻降級(jí)為第三類管制藥物，使其可憑處方因醫(yī)療原因取得。

該命令立即適用于含有大麻成分并已獲美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)批準(zhǔn)的產(chǎn)品，也適用于受各州醫(yī)用大麻規(guī)則監(jiān)管的產(chǎn)品。布蘭奇還表示，將舉行一場(chǎng)加速聽(tīng)證會(huì)，為更廣泛地重新安排大麻分類提供路徑。

此舉是自美國(guó)各州2012年開(kāi)始將娛樂(lè)性大麻合法化以來(lái)，聯(lián)邦大麻政策最大幅度的一次放松，也是大麻行業(yè)取得的最大勝利之一。它取消了讓許多大麻公司難以盈利的稅收負(fù)擔(dān)；行業(yè)高管表示，這將有助于使大麻銷售商的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加常態(tài)化，并改善購(gòu)買者的獲取渠道。

布蘭奇的命令建立了一套更快捷的程序，使獲得州許可的大麻生產(chǎn)商和經(jīng)銷商可以向美國(guó)緝毒局(DEA)登記，并明確研究人員不會(huì)因獲取大麻產(chǎn)品用于研究而受到處罰。該命令還首次允許獲得州許可的醫(yī)用大麻公司在申報(bào)聯(lián)邦稅時(shí)扣除業(yè)務(wù)支出。

不過(guò)，根據(jù)美國(guó)法律，娛樂(lè)性使用大麻仍然違法；周四的變化也把若干法律和現(xiàn)實(shí)操作問(wèn)題留待日后解決。

分析人士稱，企業(yè)和投資者仍不清楚重新分類后大麻行業(yè)會(huì)立即呈現(xiàn)何種形態(tài)。目前還沒(méi)有時(shí)間表，用于建立圍繞第三類管制產(chǎn)品中的大麻的清晰框架；各州現(xiàn)行醫(yī)用大麻法律將如何處理，也尚不明確；在娛樂(lè)性大麻已經(jīng)合法的州，此舉對(duì)娛樂(lè)性大麻會(huì)產(chǎn)生什么影響，同樣沒(méi)有清楚答案。

這一進(jìn)展反映出美國(guó)人已在多大程度上把這種藥物接納為日常生活的一部分。過(guò)去十年，超過(guò)半數(shù)州已出于某種目的將大麻合法化，許多民主黨人以及一些共和黨人對(duì)大麻使用也采取了更加寬容的看法。一些州官員過(guò)去曾把大麻視為禍害，如今則把它視為重要稅收來(lái)源。

特朗普總統(tǒng)本人滴酒不沾，也遠(yuǎn)離酒精和毒品。去年12月，在倡議者發(fā)起強(qiáng)勢(shì)游說(shuō)后，他要求政府推進(jìn)放寬大麻限制的工作�！度A爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道稱，參與游說(shuō)者包括一名大麻企業(yè)首席執(zhí)行官、一名佛羅里達(dá)州警長(zhǎng)以及一名海湖莊園會(huì)員。

美國(guó)司法部周四采取行動(dòng)之前，特朗普曾公開(kāi)抱怨官員們拖延執(zhí)行他的行政命令。

“你們能把重新分類辦成嗎？”他最近在橢圓形辦公室一場(chǎng)儀式上對(duì)官員們說(shuō)。當(dāng)時(shí)的儀式是為慶祝他發(fā)布另一項(xiàng)命令，該命令要求對(duì)迷幻類藥物的治療益處開(kāi)展更多研究。

拜登政府曾在2024年提議下調(diào)大麻分類，并收到4.3萬(wàn)條正式公眾意見(jiàn)。特朗普重返白宮時(shí)，DEA仍處于審查程序之中。6月的一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)將審查更廣泛地重新安排大麻分類這一問(wèn)題，審查內(nèi)容以拜登政府時(shí)期的提案為基礎(chǔ)。

布蘭奇表示：“重新分類行動(dòng)允許對(duì)這種物質(zhì)的安全性和有效性開(kāi)展研究，最終為患者提供更好的護(hù)理，并為醫(yī)生提供更可靠的信息�！�

新的政府政策可能影響從大麻香煙到大麻飲料和大麻軟糖等各類產(chǎn)品。盡管許多共和黨人表示反對(duì)，其中包括去年聯(lián)名致信敦促特朗普維持現(xiàn)狀的22名參議員，但該政策仍然出臺(tái)。

主張禁用大麻的人士猛烈抨擊此舉。反大麻組織“Smart Approaches to Marijuana”總裁兼首席執(zhí)行官凱文·薩貝特(Kevin Sabet)指責(zé)特朗普“獎(jiǎng)勵(lì)播客主持人和捐贈(zèng)者，希望從他們的選民基礎(chǔ)和金錢(qián)中受益”，同時(shí)無(wú)視大麻的危險(xiǎn)。他稱這是繞開(kāi)聯(lián)邦法律的做法，并表示該組織將提起訴訟，試圖阻止此事推進(jìn)。

司法部仍可以起訴涉大麻違法者，不過(guò)在大麻已經(jīng)合法化的州，司法部對(duì)該行業(yè)基本采取不干預(yù)做法。近年來(lái)，官員們也表示，他們不認(rèn)為把有限資源用于起訴聯(lián)邦大麻犯罪是最佳選擇。

重新分類決定出臺(tái)之際，DEA內(nèi)部一些官員長(zhǎng)期以來(lái)仍擔(dān)心大麻的藥用益處尚未得到證實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，他們擔(dān)心現(xiàn)代大麻品種的效力可能比多年前常見(jiàn)品種高出許多倍，并認(rèn)為還需要開(kāi)展更多研究。

DEA曾在2016年拒絕重新分類大麻。

由于有關(guān)特朗普政府計(jì)劃的報(bào)道不斷傳出，大麻股本周早些時(shí)候已經(jīng)大幅上漲，并在周四回吐了許多漲幅。

多家大麻企業(yè)負(fù)責(zé)人把這次重新分類稱為第一步，認(rèn)為聯(lián)邦政府還需要采取更多后續(xù)措施。

總部位于紐約的大麻藥房Housing Works Cannabis Co.負(fù)責(zé)大麻零售業(yè)務(wù)的副總裁薩莎·納特金特(Sasha Nutgent)說(shuō)：“要把這件事做好，還有很多工作要做�！�

周四的命令不大可能顯著改變?cè)撔袠I(yè)與銀行之間充滿障礙的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于聯(lián)邦分類問(wèn)題，即便在大麻合法的州，銀行也一直避開(kāi)大麻公司。出于同樣原因，Visa和萬(wàn)事達(dá)卡等信用卡處理機(jī)構(gòu)也不處理與大麻有關(guān)的交易。這導(dǎo)致該行業(yè)形成了“現(xiàn)金為王”的格局，給企業(yè)主帶來(lái)一系列運(yùn)營(yíng)麻煩和額外成本。

大麻仍然是管制物質(zhì)，這意味著與銷售大麻有關(guān)的任何資金轉(zhuǎn)移或存款，根據(jù)《銀行保密法》仍可能構(gòu)成某種形式的洗錢(qián)。銀行必須報(bào)告任何它們懷疑與非法活動(dòng)有關(guān)的交易，包括付款和存款。

幫助大麻行業(yè)接入金融系統(tǒng)的Green Check公司首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人凱文·哈特(Kevin Hart)表示：“重新分類不會(huì)直接為銀行業(yè)務(wù)開(kāi)綠燈。事實(shí)上，它將帶來(lái)新的規(guī)則和監(jiān)管預(yù)期，而且這些規(guī)則和預(yù)期很可能更加復(fù)雜，既適用于大麻企業(yè)，也適用于金融機(jī)構(gòu)�！�

關(guān)于大麻健康風(fēng)險(xiǎn)，需要了解什么？

研究顯示，大麻可能加劇焦慮，青少年使用大麻會(huì)給發(fā)育中的大腦帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

在美國(guó)許多州，獲取大麻已經(jīng)很容易。隨著特朗普政府采取行動(dòng)，將這種藥物重新歸類為危險(xiǎn)性較低的管制藥物，獲取大麻將變得更加容易。不過(guò)，醫(yī)生和研究人員表示，大麻可能對(duì)人體健康構(gòu)成真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)成年人而言，主要擔(dān)憂是成癮和心理健康問(wèn)題，尤其是焦慮。近年來(lái)，隨著含有高水平四氫大麻酚(THC)的產(chǎn)品廣泛上市并受到歡迎，這些風(fēng)險(xiǎn)變得更加突出。THC是大麻中的主要精神活性成分。

以下是目前我們對(duì)使用大麻所帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn)的了解：

效力更強(qiáng)

幾十年前人們吸食的大麻通常含有約3%至5%的THC。如今，許多商店銷售的產(chǎn)品THC含量可高達(dá)90%。

威爾康奈爾醫(yī)學(xué)院(Weill Cornell Medicine)成癮精神病學(xué)副主任喬納森·艾弗里醫(yī)生(Dr. Jonathan Avery)表示，他看到越來(lái)越多人因意外過(guò)量攝入高效力THC產(chǎn)品而被送入急診室，尤其是食用型產(chǎn)品，因?yàn)槿藗兛赡艿凸雷约簲z入了多少。他說(shuō)：“你可能會(huì)感到恐慌和偏執(zhí)。有人來(lái)到醫(yī)院時(shí)擔(dān)心自己快死了�！�

大麻對(duì)青少年尤其危險(xiǎn)：即便低水平使用，也與日后發(fā)生精神障礙的風(fēng)險(xiǎn)上升以及學(xué)業(yè)表現(xiàn)不佳有關(guān)。

隨著24個(gè)州和華盛頓特區(qū)將娛樂(lè)性大麻合法化，在大麻作用下駕車的情況也在增加。一些研究發(fā)現(xiàn)，使用大麻會(huì)使車禍風(fēng)險(xiǎn)增加一倍。

成癮與心理健康

大麻行業(yè)正越來(lái)越多地把其產(chǎn)品宣傳為可用于一系列健康問(wèn)題，包括焦慮和抑郁、疼痛以及睡眠問(wèn)題。一些公司還把其產(chǎn)品宣傳為類似復(fù)合維生素的一般健康產(chǎn)品。每天使用大麻的人數(shù)正在增加。如今，每天使用大麻的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)每天飲酒的人數(shù)。

艾弗里表示，在每天使用大麻的人群中，約20%至30%會(huì)發(fā)展為大麻使用障礙。該障礙的特征是渴求大麻，并且無(wú)法減少使用。他說(shuō)：“你需要更多大麻才能獲得同樣效果，不使用時(shí)就會(huì)感覺(jué)狀態(tài)不對(duì)�！�

雖然許多人用大麻來(lái)應(yīng)對(duì)焦慮，但一些科學(xué)研究顯示，大麻會(huì)使焦慮惡化。它與發(fā)生焦慮問(wèn)題的概率上升有關(guān)，也與焦慮障礙和心境障礙患者癥狀更嚴(yán)重有關(guān)。

青少年大腦

談到大麻時(shí)，醫(yī)生和科學(xué)家最擔(dān)心的通常是它對(duì)發(fā)育中大腦的影響。研究發(fā)現(xiàn)，青少年使用大麻會(huì)增加發(fā)生精神病性障礙、雙相障礙、抑郁癥和焦慮障礙的風(fēng)險(xiǎn)。

青少年時(shí)期經(jīng)常使用大麻，也與記憶和學(xué)習(xí)受干擾有關(guān)。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在青春期開(kāi)始頻繁使用大麻的人，在13歲至38歲之間智商分?jǐn)?shù)下降了數(shù)分。

即便青少年只是偶爾使用大麻，也與學(xué)業(yè)表現(xiàn)較差有關(guān)。

重新分類可能帶來(lái)的積極影響

重新分類將使研究人員更容易開(kāi)展大麻研究�？茖W(xué)家表示，這正是該領(lǐng)域迫切需要的。

馬薩諸塞州麥克萊恩醫(yī)院(McLean Hospital)“大麻神經(jīng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)研究項(xiàng)目”(Marijuana Investigations for Neuroscientific Discovery, MIND)主任斯塔西·格魯伯(Staci Gruber)說(shuō)：“人們無(wú)論如何都在使用這些產(chǎn)品。我們?nèi)绻軌蛳蛩麄兲峁┙?jīng)驗(yàn)證據(jù)可靠的數(shù)據(jù)，讓他們據(jù)此決定是否使用，難道不是更好嗎？”

這篇解釋性文章可能會(huì)不定期更新。

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