7國1.7萬兵力、19天高強度演練、日本二戰(zhàn)后首次派作戰(zhàn)部隊踏上菲律賓——"肩并肩-2026"軍演4月20日開幕當天，菲律賓防長特奧多羅直接把話挑明了：這場演習就是為了"集體威懾"中國。他還指控中國"非法占據(jù)菲律賓領(lǐng)土"，措辭之強硬，在中菲關(guān)系剛恢復對話的節(jié)骨眼上格外刺眼。但他話音剛落不到24小時，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)133號艦艇編隊過航橫當水道，直插西太平洋演訓。

一邊在南海磨刀霍霍，一邊在島鏈外堂堂正正走了個來回。這盤棋，三方都在加碼。

先看數(shù)據(jù)。據(jù)澎湃新聞、法新社等多家媒體報道，4月20日在馬尼拉啟動的"肩并肩-2026"是這一系列演習開辦以來規(guī)模最大的一次：參演兵力超過1.7萬人，除美菲兩國主力外，日本、澳大利亞、加拿大、法國、新西蘭五國正式參演，另有17個國家派出觀察員。演習為期19天，持續(xù)到5月8日。

據(jù)鳳凰衛(wèi)視報道，軍演開幕當天，菲律賓民眾在武裝部隊總部外舉行了抗議集會，反對菲美聯(lián)合軍演。這個細節(jié)容易被忽略，但它說明即便在菲律賓國內(nèi)，對于綁緊美國軍事戰(zhàn)車這件事，也遠非鐵板一塊。

美國海軍陸戰(zhàn)隊遠征軍司令沃特曼在開幕式上放話："無論世界其他地區(qū)面臨怎樣的挑戰(zhàn)，美國對印太地區(qū)的關(guān)注以及對菲律賓的承諾毫不動搖。"這話說給誰聽？一方面是給菲律賓吃定心丸——畢竟美軍目前在中東也打得熱火朝天，菲方擔心美國分身乏術(shù)；另一方面也是給中方"亮底牌"——我在中東再忙，這邊的力量也不會撤。

三個關(guān)鍵看點。

第一，日本角色徹底升級。過去幾年日本只是以觀察員身份"看熱鬧"，今年直接變成了正式參演方。據(jù)《聯(lián)合早報》報道，日本自衛(wèi)隊派出約1400名士兵，帶來了直升機母艦、驅(qū)逐艦和登陸艦，還將首次在菲律賓領(lǐng)土上進行實彈演習——使用88式陸基反艦導彈在北伊羅戈省海域模擬擊沉靶船。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來，日本作戰(zhàn)部隊首次踏上菲律賓本土。這個細節(jié)本身就足夠說明問題了。

第二，演習區(qū)域直指敏感方向。據(jù)京報網(wǎng)分析，三個主要演習區(qū)域——呂宋北部、巴坦群島和巴拉望島——連起來恰好是一條覆蓋南海北部和臺海南側(cè)的弧線。巴坦群島卡在巴士海峽中央，是從菲律賓海進入臺灣東部海域的關(guān)鍵通道。巴拉望島正對南海核心區(qū)域。演習區(qū)域的選擇就像在地圖上畫了一條紅線，對著誰、攔著誰，一目了然。

第三，演習科目實戰(zhàn)化程度空前。兩棲登陸、奪占島礁、反艦導彈實彈射擊、一體化防空反導——這些不是過去那種象征性的"搜救演練"，而是高度模擬真實作戰(zhàn)場景的聯(lián)合作戰(zhàn)。美國印太司令部司令帕帕羅的原話是："各國正在構(gòu)建一個能夠協(xié)同思考、行動和反應的體系。"

而就在開幕式前后，菲律賓防長特奧多羅接受媒體采訪時，說了一番讓中方跳腳的話：中國正在非法占據(jù)或試圖占據(jù)屬于菲律賓的領(lǐng)土，中國的意圖"陰險且不透明"，菲美聯(lián)合軍演就是對中國的"集體威懾"。

4月22日，中國駐菲律賓使館發(fā)言人季凌鵬回應稱：菲方有關(guān)官員**"信口雌黃、顛倒黑白"**，對中國肆意抹黑，中方堅決反對。

這個時間點非常微妙。

據(jù)中國駐菲使館發(fā)言人披露，近段時間中菲關(guān)系其實出現(xiàn)了積極信號——雙方恢復了外交對話，并已成功舉行三輪磋商。人員往來增加，直航航線越開越多，經(jīng)貿(mào)合作也出現(xiàn)了新機遇。

按說，在這種氣氛下，菲方應該更有動力維護對話勢頭才對。但特奧多羅偏偏在這個節(jié)骨眼上放了一把火。這不是失誤，而是菲律賓內(nèi)部不同勢力的博弈在外交層面的折射。

要知道，中菲南海爭端的根子已經(jīng)埋了很久。1999年，菲方軍艦在仁愛礁非法"坐灘"，此后不斷運送建材企圖永久占據(jù)。2023年以來，菲方多次侵闖黃巖島領(lǐng)海。據(jù)中方統(tǒng)計，2025年僅上半年菲方就侵登南沙無人島礁30次、涉及211人次。雙方在海上的摩擦一直沒有斷過。

但對話的軌道也沒有完全關(guān)閉。中菲磋商機制已舉行十余次會議，還就仁愛礁運補達成了臨時安排。中方正與東盟國家加快推進"南海行為準則"磋商，爭取2026年達成共識。在這種"斗而不破"的微妙平衡中，特奧多羅的"攤牌式"表態(tài)顯然是在往火上澆油。

中國駐菲使館發(fā)言人的回應中有一句話值得注意："一些反華勢力便急不可耐跳出來，毫不掩飾地動用各種手段干擾破壞。他們的目的非常直白：中菲關(guān)系必須搞壞不能搞好。"這話雖然沒有點名，但指向很明確——不只是菲律賓國內(nèi)的鷹派，還有站在背后推動的"域外勢力"。

再說日本為什么這么積極。

日本從觀察員變成正式參演方，不是心血來潮。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引中方分析人士觀點，日本加速介入南海事務有三層邏輯：一是向美國"表忠心"，證明自己是印太戰(zhàn)略中靠得住的盟友；二是借南海議題為自身軍事擴張找合法性，推動突破"專守防衛(wèi)"限制；三是在中日關(guān)系因"臺灣有事"言論惡化的背景下，進一步強化對華施壓態(tài)勢。

說白了，日本把菲律賓當成了自己"軍事正�；�"的練兵場。在菲律賓土地上發(fā)射反艦導彈，這種事放在十年前根本不可想象。但在高市早苗政府的推動下，日本的軍事邊界正在一步步外擴——從修憲擴軍，到武器出口松綁，再到海外實彈演習，每一步都走得又快又狠。

對美國來說，這場演習的算盤也很清楚——推著盟友多站前臺，自己在后面控場。日本主動帶戰(zhàn)斗部隊參演、主動在境外發(fā)射導彈，很多具體活兒都替美國干了。美國只要在后方壓陣就能維持存在感，不用每次都站在最前面挨罵。對美國來說這買賣太劃算了。

4月19日——也就是"肩并肩"軍演開幕的前一天——東部戰(zhàn)區(qū)133號艦艇編隊過航橫當水道，赴西太平洋海域展開演訓。據(jù)中新網(wǎng)報道，東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人徐承華大校表示，這是"根據(jù)年度計劃組織的例行性訓練"。

時間上"恰好"趕在軍演開幕前，當然不是巧合。

軍事專家宋曉軍在接受中央廣播電視總臺中國之聲采訪時表示，解放軍走橫當水道已經(jīng)"熟門熟路"了。橫當水道位于琉球群島南部，是連接東海和西太平洋的關(guān)鍵國際航道，主航道寬約60公里、水深1000到3000米，與宮古海峽、大隅海峽共同構(gòu)成第一島鏈中段的海上通道網(wǎng)絡。

選擇走橫當水道而不是更常規(guī)的宮古海峽，本身就是一種信號。橫當水道緊鄰日本沖繩方向，解放軍編隊從這里進入西太平洋，等于是在日本家門口走了一圈——你在南海搞"集體威懾"，我就讓你的近海不再安寧。這是精準對等的戰(zhàn)略回應。

更值得注意的是更大的背景。據(jù)多家媒體報道，截至2026年4月，美國海軍已在西太平洋部署了三個航母打擊群——"里根"號、"福特"號和"羅斯福"號，這是2017年以來首次在亞太同時部署三艘核動力航母，艦載機總數(shù)超過120架，護航艦艇達15艘。

簡單來說，美日菲在南海方向拉出一條弧線，從巴士海峽到南海核心區(qū)域搞聯(lián)合演習；解放軍就在島鏈中段穿一條線，從橫當水道到西太平洋搞遠海演訓。兩條線一縱一橫，構(gòu)成了當前西太平洋軍事博弈的基本圖景。

對普通人來說，這件事看起來離你很遠，但南海的航行安全直接關(guān)系到中國超過40%的對外貿(mào)易通道。如果這片海域的緊張持續(xù)升級，最先感受到?jīng)_擊的是海運保費和物流成本——你網(wǎng)購的進口商品、你加的每一箱油，都可能跟著動。

接下來最值得盯的不是軍演本身——19天演習5月8日結(jié)束后，關(guān)鍵是看各方的后續(xù)動作有沒有降溫跡象。中菲已經(jīng)恢復的三輪對話能不能繼續(xù)推進，日本會不會進一步固化在南海的軍事存在，美國在中東和亞太之間的兵力分配會怎么調(diào)——這些變量的組合，決定了南海接下來是"熱而不炸"還是繼續(xù)升溫。

南海從來不是某一個國家的內(nèi)湖，但也不是某幾個國家拉幫結(jié)伙就能"集體威懾"住的地方。菲律賓防長把話說得越直白，暴露的不是實力，而是焦慮——真正有實力的一方，不需要靠喊話來壯膽。

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