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MINOR COLD

國(guó)家“十五五”交通規(guī)劃加緊編制，懷桂高鐵入規(guī)在望，湘桂發(fā)展迎來(lái)新引擎

國(guó)家“十五五”交通規(guī)劃加緊編制，懷桂高鐵入規(guī)在望，湘桂發(fā)展迎來(lái)新引擎

4月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室“開(kāi)局起步‘十五五’”主題發(fā)布會(huì)傳來(lái)重磅消息——國(guó)家正加緊編制《現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，明確以補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升韌性、融合發(fā)展為核心，高質(zhì)量建設(shè)沿海沿邊沿江、出疆入藏、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道。在此背景下，作為湘桂兩省期盼多年的戰(zhàn)略工程，懷桂高鐵納入“十五五”規(guī)劃已成大概率事件，即將從“規(guī)劃研究”邁向“落地建設(shè)”，為湘西南、桂北區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能 。

一、國(guó)家頂層定調(diào)，懷桂高鐵契合“十五五”核心布局

“十五五”時(shí)期，我國(guó)交通建設(shè)聚焦“完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架、強(qiáng)化跨區(qū)域戰(zhàn)略通道、暢通城鄉(xiāng)聯(lián)通末梢”四大方向，著力破解區(qū)域發(fā)展不平衡、交通網(wǎng)絡(luò)銜接不暢等難題。懷桂高鐵作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中張海通道的核心組成部分，北接張吉懷高鐵、滬昆高鐵，南連貴廣高鐵、呼南高鐵，是打通湘桂縱向交通大動(dòng)脈、串聯(lián)西部陸海新通道與中部崛起戰(zhàn)略區(qū)的關(guān)鍵工程，完全契合國(guó)家“補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈、跨區(qū)域統(tǒng)籌”的規(guī)劃導(dǎo)向 。

“十四五”期間，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程突破5萬(wàn)公里，“全國(guó)123出行交通圈”加快構(gòu)建，但湘西南、桂北仍是高鐵覆蓋薄弱區(qū)，張吉懷高鐵長(zhǎng)期“斷頭”，懷化至桂林繞行耗時(shí)約6小時(shí)，區(qū)域聯(lián)通效率低下。懷桂高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，全長(zhǎng)約270-300公里，建成后懷化至桂林僅需1.5小時(shí)，徹底終結(jié)湘桂無(wú)直達(dá)高鐵的歷史，填補(bǔ)武陵山片區(qū)、桂北少數(shù)民族聚居區(qū)高鐵空白，成為國(guó)家優(yōu)化高鐵網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志性工程。

二、多年蓄力推進(jìn)，入規(guī)之路清晰可期

懷桂高鐵的推進(jìn)，是湘桂兩省同心發(fā)力、多方協(xié)同爭(zhēng)取的結(jié)果，每一步都扎實(shí)有力：

- 戰(zhàn)略定位升級(jí)：從早期的地方研究項(xiàng)目，逐步升級(jí)為國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)研究項(xiàng)目，2025年起明確為“規(guī)劃建設(shè)線(xiàn)路”，國(guó)省層面初步同意將其納入“十五五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。

- 省級(jí)全力推動(dòng)：湖南將懷桂高鐵列入省“十五五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2025年底啟動(dòng)湖南段預(yù)可研招標(biāo)，撥付千萬(wàn)元前期經(jīng)費(fèi)；桂林明確將其納入市“十五五”重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)桂林北站預(yù)留接入條件。

- 國(guó)家層面積極回應(yīng)：2025年全國(guó)兩會(huì)期間，湖南代表團(tuán)提交相關(guān)建議，國(guó)鐵集團(tuán)給出積極回應(yīng)；當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委、國(guó)鐵集團(tuán)正加快“十五五”規(guī)劃編制，懷桂高鐵作為跨區(qū)域戰(zhàn)略通道，入規(guī)呼聲極高。

目前線(xiàn)路走向仍在比選，核心為西線(xiàn)（懷化-通道-龍勝-桂林） 與東線(xiàn)（懷化-洞口-武岡-新寧-桂林） 兩大方案：西線(xiàn)地質(zhì)條件穩(wěn)定、橋隧比約70%，投資可控；東線(xiàn)覆蓋湘西南更多人口密集區(qū)，串聯(lián)崀山世界自然遺產(chǎn)，“張崀桂”旅游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)更顯著。無(wú)論最終采用哪一方案，都將兼顧國(guó)家戰(zhàn)略、民生需求與經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)價(jià)值。

三、多維價(jià)值凸顯，重塑湘桂發(fā)展新格局

懷桂高鐵絕非一條普通交通線(xiàn)，而是串聯(lián)旅游、經(jīng)濟(jì)、民生的“黃金通道”，價(jià)值貫穿多領(lǐng)域：

- 世界級(jí)旅游黃金走廊成型：串聯(lián)張家界、鳳凰古城、洪江古商城、崀山、桂林漓江等5處世界遺產(chǎn)、7個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，形成“張家界-湘西-桂林”世界級(jí)旅游帶，推動(dòng)“出行即出游”新模式，帶動(dòng)沿線(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng) 。

- 區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)提速：懷化作為西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)際陸港，桂林作為國(guó)際旅游勝地，高鐵直達(dá)將加速湘桂產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享，助力武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)沿線(xiàn)城市融入中部崛起、粵港澳大灣區(qū)、東盟經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展大局 。

- 民生福祉持續(xù)改善：徹底解決湘西南、桂北群眾南下北上繞行難題，縮短時(shí)空距離，促進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等資源流通，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾共享高鐵時(shí)代發(fā)展紅利。

四、展望未來(lái)：懷桂高鐵駛?cè)搿翱燔?chē)道”，湘桂騰飛正當(dāng)其時(shí)

隨著國(guó)家“十五五”交通規(guī)劃編制進(jìn)入沖刺階段，懷桂高鐵納入國(guó)家規(guī)劃已近在眼前。下一步，項(xiàng)目將加快推進(jìn)可行性研究、線(xiàn)路踏勘、設(shè)站方案確定等前期工作，力爭(zhēng)早日獲批開(kāi)工 。

一條高鐵，激活一片區(qū)域；一條通道，連通無(wú)限未來(lái)。懷桂高鐵的建設(shè)，不僅是湘桂兩省的期盼，更是國(guó)家完善綜合交通體系、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。待全線(xiàn)貫通之日，湘西南、桂北將徹底打破交通瓶頸，以更開(kāi)放的姿態(tài)融入全國(guó)發(fā)展大局，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的浪潮中，書(shū)寫(xiě)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！

（來(lái)源：詩(shī)與遠(yuǎn)方的期盼）

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