你敢信嗎，拿了政府四次紅頭文件許可的項(xiàng)目，硬生生變成了牽扯五十多人的刑事大案。投了十幾個億的知名企業(yè)家，到頭來落得取保候?qū)�，還交了近億暫扣款，連他自己都調(diào)侃這是“合法犯罪”。一塊好好的商住用地，怎么就因?yàn)榈叵峦诔鰜淼囊欢咽^，鬧出這么大的陣仗？

這事主角是賴建輝，福建平和人，早年做汽車鋼圈發(fā)家，一手帶出來的正興集團(tuán)是行業(yè)龍頭，還去美國紐交所敲過鐘，業(yè)內(nèi)都叫他亞洲車輪大王。他不光做制造業(yè)，還在當(dāng)?shù)剞k出過高考狀元的學(xué)校，開了水平不錯的醫(yī)院，對教育和大健康一直很上心。2011年華安縣招商引資，把他這條“金鳳凰”引了過去，他一口氣拿下了豐山鎮(zhèn)1400多畝地。

一千畝劃出來建輪轂廠，剩下四百一十八畝是商住用地，他本來打算搞個康養(yǎng)小鎮(zhèn)。地塊緊挨著九龍江風(fēng)景好，建好之后既可以安置企業(yè)高管員工，還能承接自己醫(yī)院的療養(yǎng)病人，算是打通產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)，想得特別周到。這塊地前期麻煩事不少，光是協(xié)調(diào)遷走幾百座墳，就耗了快五年時間，直到2016下半年才終于能動工平整土地。

施工隊(duì)一鏟子下去直接傻了眼，淺層浮土下面，全是體量驚人的巨型花崗巖，打樁機(jī)根本都落不下去。挖到2018年初，光是清理出來的石頭就將近十五萬立方米，這還只是冰山一角，地下全是這種硬石頭，施工成本直接飆到天上去。遇上這種事，企業(yè)第一反應(yīng)就是找當(dāng)?shù)夭块T求助，2018年3月，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的興源公司正式遞了請示。

縣里確實(shí)挺重視，專門開了會出了會議紀(jì)要，同意企業(yè)繼續(xù)清理石塊，只提了一個要求，挖出來的石頭只能自用，不能對外賣。這個規(guī)則本來沒啥問題，挖出來的石頭自己填坑鋪路，怎么看都是合規(guī)操作。誰知道半路上殺出來一個馮學(xué)影，直接把整個事帶偏了方向。

馮學(xué)影是安徽人，家里本來就是做石材加工的，當(dāng)時來華安探親，一眼就聞見了這些花崗巖里的商機(jī)。她想把這些石頭收走倒手賣，賺個差價，通過層層熟人關(guān)系搭上了賴建輝。賴建輝自己不懂礦石買賣，也不想多操這份心，有人愿意接手處理石頭，雙方一拍即合就談成了合作。

雙方說好，賴建輝只管項(xiàng)目本身，馮學(xué)影掏錢拿貨，開采銷售所有合法手續(xù)都由她負(fù)責(zé)搞定。這個分工看起來完美無缺，誰能想到，這就是后來爆雷的那根引線。華安是個只有十三萬常住人口的山區(qū)小縣，2025年GDP也就一百七十六億，正興集團(tuán)十幾個億的投資，一年光交稅就好幾千萬，絕對是全縣數(shù)一數(shù)二的招商王牌項(xiàng)目。

要是項(xiàng)目停擺，土地閑置到期得收回，正興萬一撤資走人，對縣里來說損失太大，誰也擔(dān)不起這個責(zé)任。明知道沒有采礦許可證賣礦會碰非法采礦的紅線，縣里還是選擇力挺企業(yè)。他們翻出早年國土資源部的復(fù)函，說工程建設(shè)用地范圍內(nèi)挖出來自用的砂石本來就不用辦證，又收了企業(yè)幾百萬的資源補(bǔ)償費(fèi)，算是給這些石頭變通合法化。

大家伙都在賭，賭招商引資這塊“免死金牌”能蓋過法律紅線，只要縣里點(diǎn)頭，這事肯定穩(wěn)。一直到2020年底，福建省自然資源廳下了81號文，要求所有礦業(yè)權(quán)必須走招拍掛公開競爭出讓，原來靠會議紀(jì)要拿到的開采許可直接成了廢紙。馮學(xué)影這時候已經(jīng)砸了不少錢進(jìn)去，要是公開拍賣拿不到，她直接血本無歸。

馮學(xué)影活動能力確實(shí)強(qiáng)，到處找關(guān)系游說，想把這事包裝成歷史遺留問題網(wǎng)開一面。最后2022年華安安排的拍賣，靠著各種明里暗里的操作，興源公司剛好比底價多一萬塊中標(biāo)，順利拿下了礦權(quán)。哪怕后來生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐福建，有人舉報(bào)興源違規(guī)采礦，華安縣政府都硬挺，給督察組打報(bào)告說處置完全合法，最后還順利通過驗(yàn)收銷號了。

這一波操作下來，所有參與的人都放松了警惕，沒人覺得這事會出問題。誰知道這種靠行政干預(yù)撐起來的平衡，本來就脆弱得風(fēng)一吹就散。2023年底政策再變，省里認(rèn)定這批石頭屬于飾面石材礦種，按規(guī)定不能辦理采礦權(quán)。馮學(xué)影另一個砸了好幾個億的項(xiàng)目直接停擺，資金鏈說斷就斷。

她一邊跟有關(guān)部門死磕要求退錢，一邊鬧得不可開交，一封條理清晰的匿名舉報(bào)信直接遞到了漳州市主管部門手里。這回辦案的是漳州市監(jiān)委指定管轄的南靖縣公安局，在刑法面前，縣政府的會議紀(jì)要啥都不是。沒多久馮學(xué)影就被抓了，她哥哥、老公跟著進(jìn)去，順著線索往下查，正興集團(tuán)的高管、員工還有施工隊(duì)相關(guān)人員，加起來一共五十八人都被控制。

賴建輝自己交了將近一個億的暫扣款，才和幾個核心管理人員辦理了取保候?qū)彙Q誰誰都覺得委屈，明明是相關(guān)部門批復(fù)同意的事，怎么轉(zhuǎn)頭就成犯罪了？賴建輝自己都說，早知道有這風(fēng)險(xiǎn)，虧死也不會碰這個項(xiàng)目。辦案這邊也態(tài)度明確，上級指定管轄，我們只是依法辦事。

這下就變成了特別尷尬的局面，華安縣認(rèn)定合法還給督察組做了背書，到了南靖公安這里，就是板上釘釘?shù)男淌路缸铩，F(xiàn)在再去看那塊挨著九龍江的康養(yǎng)小鎮(zhèn)，步行街都建好了，節(jié)假日還有游客來草地上搭帳篷露營。一堆挖出來運(yùn)不走的花崗巖，就那么突兀地堆在草坪上、帳篷邊，像一個個沉默的問號，擺在那等著所有人深思。

這事說穿了其實(shí)一點(diǎn)都不復(fù)雜，任何地方法規(guī)或者部門紀(jì)要，都不可能大過國家法律。地方招商的時候?yàn)榱肆糇∑髽I(yè)，總想搞點(diǎn)通融開點(diǎn)綠燈，可一旦碰了法律紅線，說翻船就翻船，誰都兜不住。現(xiàn)在都說法治就是最好的營商環(huán)境，這話真不是隨口說說的場面話。不管是政府部門還是辦企業(yè)的，做事都得把底線卡在法律框框里，不然走得越快，摔得越重。

參考資料：鳳凰網(wǎng) 過億身家富豪，困在“瘋狂的石頭”里