京津冀協(xié)同發(fā)展走過12年，正從“規(guī)劃圖”走向“實景畫”。潮白河畔、北運河濱，在這片區(qū)域的幾何交匯點上，大運河千年滋養(yǎng)的通州、武清、廊坊三地，正依托產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合、機(jī)制創(chuàng)新等，構(gòu)建起一個個相融共通的發(fā)展新場景。如今，三地正在加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“先行區(qū)”。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

從拉開框架到逐漸成型

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是通武廊發(fā)展的核心引擎。在位于北京通州馬駒橋的小米超級工廠內(nèi)，一輛嶄新的小米SU7新能源汽車緩緩駛下生產(chǎn)線。它的身上，凝結(jié)著京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的力量：

位于京清汽車產(chǎn)業(yè)園的天津吉興汽車部件有限公司，為小米SU7生產(chǎn)專屬隔音墊，每50秒即可完成一件，產(chǎn)品下線后高效配送至整車廠。去年12月，京清汽車產(chǎn)業(yè)園憑借智能網(wǎng)聯(lián)汽車座艙部件產(chǎn)業(yè)集群，成功入選工信部2025年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，正式躋身“國家隊”行列。

今年1月22日，國內(nèi)汽車內(nèi)外飾領(lǐng)軍企業(yè)廣東東亞電器正式簽約落戶京清汽車產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)北方智能工廠。項目重點聚焦新能源汽車前后保險杠、儀表板、門板等內(nèi)外飾件及配套產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，服務(wù)小米汽車等區(qū)域內(nèi)整車企業(yè)，將進(jìn)一步補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，完善京津冀新能源汽車核心零部件配套體系。

記者了解到，為推動通武廊交界重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，三地按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同招商、同步建設(shè)、分別管理的思路，共建京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港。2024年，京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港啟動建設(shè)，三地各建一個園區(qū)，共同推動實施京津冀新能源汽車供應(yīng)鏈配套工程，聯(lián)手打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中承載空間。如今，園區(qū)累計簽約項目已達(dá)到51個。

“北京有人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢，研發(fā)機(jī)構(gòu)落在北京；天津、河北則有空間、制造和供應(yīng)配套的優(yōu)勢，整體組裝放在天津武清，供應(yīng)鏈配套企業(yè)更多落在河北廊坊�！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三地正加快推動通武廊交界重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動區(qū)域一體化發(fā)展，未來還將以通武廊為重點區(qū)域，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，持續(xù)深化投融資服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)資金鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

文旅融合

三地各展特色共享市場

文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合，是京津冀協(xié)同發(fā)展中最具活力的篇章。三地立足自身資源稟賦，各展其長，打造出各具特色的文旅IP，在滿足不同群體消費需求的同時，實現(xiàn)三地客源互送、市場共享，成為區(qū)域文旅融合的標(biāo)桿。

在北京城市副中心，北京環(huán)球度假區(qū)自開業(yè)以來，始終位居國內(nèi)最火旅游目的地之一。環(huán)球度假區(qū)的溢出效應(yīng)同樣顯著，它不僅帶動了城市副中心交通、餐飲、住宿等行業(yè)發(fā)展，對整個京津冀地區(qū)也產(chǎn)生了很大的帶動作用。緊鄰環(huán)球的灣里項目，開業(yè)滿月銷售額突破3億元。陸續(xù)落地的頂點公園、海昌海洋公園、火星科幻城等項目，與北京環(huán)球度假區(qū)將相互引流、彼此賦能，助力北京城市副中心文旅產(chǎn)業(yè)從單一主題公園向全齡全時的綜合度假區(qū)轉(zhuǎn)型。

在天津武清，天津佛羅倫薩小鎮(zhèn)正式更名為“京津佛羅倫薩小鎮(zhèn)”，一字之差，折射出區(qū)域定位的升華。同時，這里還形成了包括V1汽車世界等在內(nèi)的綜合型智慧“新商圈”。作為天津建設(shè)國際消費中心城市的重要消費地標(biāo)，這里正成為集購物、休閑、旅游為一體的綜合性商業(yè)中心。

在河北廊坊，“為一場戲，赴一座城”已經(jīng)成為很多人的旅游新風(fēng)尚。“只有紅樓夢·戲劇幻城”自2023年7月開業(yè)以來，兩年間接待游客超200萬人次，上演2.1萬場沉浸式演出，觀演人次超1000萬，其中京津冀游客占比超過了60%。

三地文旅場景各具特色、互為支撐：通州以國際IP引領(lǐng)，武清以時尚消費聚合，廊坊以文化沉浸深耕。這些帶動性強(qiáng)、顯示度高的新場景，正是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費的重要引擎。

機(jī)制創(chuàng)新

構(gòu)建起融合發(fā)展新格局

管理機(jī)制的創(chuàng)新突破是支撐協(xié)同持續(xù)深化的“隱性基石”。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重大工程，橫跨北京大興與河北廊坊的北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，正以管理機(jī)制創(chuàng)新為核心打破行政壁壘，通過京冀兩地共建共管、政策協(xié)同、服務(wù)一體等多元舉措，構(gòu)建起融合發(fā)展新格局。

大興區(qū)發(fā)改委出臺的《大興區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施》明確提出，要創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化管理體制機(jī)制，以大興機(jī)場綜合保稅區(qū)為先行先試，發(fā)揮好京冀共同投資的企業(yè)化運營開發(fā)管理平臺作用，推進(jìn)廊坊、大興兩片區(qū)規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)招商、要素政策協(xié)同。

這一機(jī)制創(chuàng)新在實踐中成效顯著，作為全國唯一跨省建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，大興機(jī)場綜合保稅區(qū)實現(xiàn)全域封關(guān)運行，全國唯一跨省建設(shè)的區(qū)港聯(lián)絡(luò)道全線貫通，大興機(jī)場貨物進(jìn)出綜保區(qū)的時間從一小時縮短至10分鐘。

在政策協(xié)同方面，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打破政策壁壘，推動3500項北京政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨區(qū)域無差別辦理，230個審批許可事項達(dá)成京津冀三地通辦，6項北京優(yōu)勢政策在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋應(yīng)用。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)還以“京貿(mào)興”跨境貿(mào)易服務(wù)平臺為支撐，推動三地通關(guān)監(jiān)管協(xié)同和物流信息共享，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”。

在產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，聚焦現(xiàn)代商貿(mào)物流、生命健康、航空航天及高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兩地聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有序推進(jìn)綜合保稅區(qū)、國際航空社區(qū)、國際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。截至目前，成功吸引挖酒網(wǎng)總部基地、星河動力火箭零部件制造基地等京津疏解項目落地。

全國首家跨直屬關(guān)區(qū)AEO認(rèn)證、首個跨“四區(qū)”一證多址營業(yè)執(zhí)照等多項創(chuàng)新成果落地，“綜保區(qū)+中歐班列”聯(lián)動模式落地見效……開放創(chuàng)新的機(jī)制設(shè)計持續(xù)提升融合能級，推動大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷突破，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的示范平臺。（北京青年報）