10.95億元幫扶資產全面確權，684個項目有了“身份證”；68萬平方米設施農業(yè)大棚、66萬平方米幫扶廠房、63座光伏電站全面產出效益；累計帶動5300余名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，人均年增收超2萬元……這一組數(shù)據，來自沭陽縣幫扶資產管理的實踐答卷。4月15日，全國幫扶產業(yè)發(fā)展及項目資產管理培訓班在北京落幕。沭陽縣作為江蘇省唯一的幫扶項目資產規(guī)范管理試點縣，在培訓班上作交流發(fā)言，分享了在幫扶項目資產管理方面的探索實踐經驗。

培訓班現(xiàn)場

自2025年以來，沭陽縣緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主線，探索建立制度化、數(shù)智化、多元化、規(guī)范化的“四化協(xié)同”工作機制，著力破解幫扶資產長期存在的“重建輕管、底數(shù)不清、監(jiān)管缺位”等共性難題，逐步形成了一套可復制、可推廣的幫扶資產長效管理措施，相關經驗做法先后被農業(yè)農村部《鞏固拓展脫貧攻堅成果簡報》、國家發(fā)展改革委《改革內參》刊發(fā)。

在“四化協(xié)同”工作機制的推動下，沭陽縣幫扶資產管理實現(xiàn)了從“底數(shù)不清”到“權屬明晰”、從“重建輕管”到“全程監(jiān)管”的轉變，資產效益持續(xù)釋放。以塘溝鎮(zhèn)果蔬全產業(yè)鏈示范園為例，該示范園一期項目曾因產品口感不佳、市場銷路不暢導致虧損，客商提前退租。當?shù)貨]有簡單收回資產，而是分類施策，引入專業(yè)農業(yè)科技公司，對接江蘇省農業(yè)科學院開展技術合作，配套建設水肥一體化系統(tǒng)、水培裝置等現(xiàn)代化農業(yè)設施，并創(chuàng)新推行“訂單種植+保底收購”模式，帶動周邊農副產品外銷。如今，該示范園已構建起“育苗、種植、加工、銷售、研學”一體化產業(yè)體系，曾經的閑置資產煥發(fā)新的活力。

資料圖

塘溝鎮(zhèn)果蔬全產業(yè)鏈示范園的轉變并非個例。截至目前，沭陽縣有10.95億元幫扶資產完成確權，684個項目產權邊界清晰，成為村級經營性資產的重要支撐。全縣建成設施農業(yè)大棚68萬平方米，累計帶動5300余名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，人均年增收超過2萬元；建成幫扶產業(yè)廠房66萬平方米，解決8000余人“家門口”就業(yè)問題；63座光伏電站每年為村集體穩(wěn)定增收約300萬元；3個電商創(chuàng)業(yè)園輻射帶動周邊3000余戶農戶增收致富。

此次在全國幫扶產業(yè)發(fā)展及項目資產管理培訓班上分享經驗，不僅是對沭陽縣幫扶資產管理工作成效的充分肯定，還為全國同類地區(qū)破解幫扶資產管理難題提供了可落地的實踐參考。沭陽縣農業(yè)農村局相關負責人表示，將持續(xù)深化“四化協(xié)同”工作機制，進一步放大幫扶資產的產業(yè)支撐作用，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入更持久、更穩(wěn)定的動力。（韓元元）