咱今兒個(gè)聊聊山東臨沂莒南縣那檔子事兒。有個(gè)號(hào)稱總投資7.3億，靠舉債3.68億搞起來的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目，好家伙，你瞅瞅，除了門口掛了個(gè)跟農(nóng)業(yè)沾點(diǎn)邊兒的牌子，里頭壓根兒就沒半點(diǎn)農(nóng)業(yè)的影子。倒是一棟棟像模像樣的賓樓，還有那些健身娛樂的包房，活脫脫就是供人休閑度假的高級(jí)賓館嘛。

這項(xiàng)目啊，簡(jiǎn)直就是披著“農(nóng)業(yè)”外衣的“面子工程”，一下子就把這層遮羞布給扯下來了。

新聞報(bào)道里，有幾個(gè)受訪者的回答讓我印象老深了。負(fù)責(zé)建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的單位頭頭，心里門兒清，這項(xiàng)目最后建成的模樣跟原來規(guī)劃設(shè)計(jì)的差了十萬八千里。農(nóng)業(yè)部門也知道，這項(xiàng)目規(guī)模大得離譜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣里的實(shí)際需求。財(cái)政部門呢，也清楚專項(xiàng)債的使用跟可行性研究報(bào)告里的內(nèi)容嚴(yán)重對(duì)不上號(hào)，這錢壓根兒就沒花在該花的地方。

你說怪不怪，明明大家都知道咋回事兒，可這項(xiàng)目從立項(xiàng)、做可行性研究報(bào)告，到規(guī)劃、建設(shè)，再到驗(yàn)收交付，那是一路順風(fēng)順?biāo)?，一點(diǎn)兒阻礙都沒有。這么大一個(gè)項(xiàng)目，短短兩年就完工了，那些所謂的層層監(jiān)管，就跟那虛幻的鏡花水月似的，一點(diǎn)兒用都沒有。大家心里都明白，這就是個(gè)根本維持不下去的“面子工程”，可還是都跟著瞎起哄，一塊兒畫這張大餅。

項(xiàng)目建成以后，除了搞過兩場(chǎng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，這所謂的“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”就分家了。一部分租給了縣里的黨校，一部分租給了在縣里工作的外地干部，還有一部分租給了酒店?？筛蔷揞~的投資比起來，這點(diǎn)兒租金簡(jiǎn)直就是九牛一毛，根本不值一提。當(dāng)年那3.68億的投資債務(wù)，光利息一年就超過1000萬，這當(dāng)年讓縣里引以為傲的“面子工程”，如今成了縣里財(cái)政的沉重包袱。

說好的是農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，咋就徹底變味兒了呢？根源就在于立項(xiàng)的時(shí)候就沒從實(shí)際出發(fā)，凈整些虛頭巴腦的東西。項(xiàng)目規(guī)劃說一年要培訓(xùn)1.7萬人次，還專門弄了個(gè)能容納千人的大會(huì)議室。莒南雖說是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，可全縣從事農(nóng)業(yè)的人口也就三十萬左右，全縣一年搞農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的人也就千把人，有一間能坐百人的教室就足夠了。這需求和供給嚴(yán)重不匹配，難道項(xiàng)目上馬之前就沒好好調(diào)研調(diào)研？受訪者也說了，這項(xiàng)目縣里反復(fù)論證了好多次，現(xiàn)在回頭看看，當(dāng)初論證了個(gè)啥呀，全是白費(fèi)功夫。

其實(shí)啊，這項(xiàng)目從一開始就問題不斷，而且問題都明擺著，漏洞大得像篩子一樣。備案文件里寫得清清楚楚，要建農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖三大基地，可行性研究報(bào)告里也規(guī)劃了地下養(yǎng)殖基地，可實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，全都變了樣，變成了酒店、會(huì)議中心、專家公寓和豪華包間。這些明擺著的改動(dòng)，相關(guān)部門能看不見？

還有啊，2023年第三方做績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候，明確指出專項(xiàng)債使用跟可行性研究報(bào)告內(nèi)容不符，三大農(nóng)業(yè)基地也沒建起來?？韶?cái)政局就輕飄飄來了一句“細(xì)微變化、無需整改”，就讓這3億多債券資金繼續(xù)錯(cuò)配下去。

明明就是“小馬拉不動(dòng)大車”，非要硬造這么個(gè)超級(jí)“面子工程”，說到底，還是決策者為了套取專項(xiàng)債搞政績(jī)工程。這么重要的大項(xiàng)目，涉及那么多部門和參與者，可不是某一個(gè)部門能說了算的。這項(xiàng)目最后能成形，背后肯定有一股神秘的力量在推動(dòng)。在這種壓力下，相關(guān)部門明知道是不切實(shí)際的錯(cuò)配，也只能裝聾作啞，硬著頭皮往前推，還得一個(gè)勁兒地配合。

值得一提的是，當(dāng)時(shí)莒南縣委書記是黃慧林，他從2021年12月到莒南任職，一直到去年8月份在任上被查，在莒南主政差不多4年時(shí)間。而這“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目，就是在他任期內(nèi)立項(xiàng)并建成使用的。在已經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)違法問題里，黃慧林被指出“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭薄?/p>

政府專項(xiàng)債券本來是“?？顚Ｓ谩⒆郧笃胶狻钡幕菝褓Y金，結(jié)果卻被弄成了“形象工程”的專項(xiàng)資金，好鋼沒用在刀刃上，全用在刀背上了。

莒南縣花3.8億打造的這個(gè)“變了樣”的基地，既是政績(jī)沖動(dòng)下決策腦子進(jìn)水，也是監(jiān)管漠視下集體不負(fù)責(zé)任。這種“掛羊頭賣狗肉”的做法，不僅造成了巨大的資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。