為深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大有效投資、推動產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)市場活力的決策部署，強(qiáng)化財政金融協(xié)同聯(lián)動，切實(shí)降低市場主體融資成本，陜西省財政廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等多個部門，共同出臺了《關(guān)于實(shí)施一攬子貸款貼息政策的通知》。該政策自2026年1月1日起實(shí)施，實(shí)施期暫定一年。

本解讀旨在幫助企業(yè)和社會各界準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，確保政策紅利直達(dá)快享。

一、政策出臺背景與目標(biāo)

2025年，陜西省通過實(shí)施省級重點(diǎn)項目及新開工民間投資項目貸款貼息，有效發(fā)揮了財政資金的“精準(zhǔn)滴灌”與“杠桿撬動”作用，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

為進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，2026年，我省在延續(xù)既有政策的基礎(chǔ)上，新增制造業(yè)貸款及融資租賃貼息，并優(yōu)化省級重點(diǎn)項目貼息標(biāo)準(zhǔn)，計劃安排約7.35億元省級財政資金，與國家政策協(xié)同互補(bǔ)，形成政策“組合拳”。其核心目標(biāo)是：

精準(zhǔn)賦能制造業(yè)，引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)集聚，支持企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造和科技研發(fā)；強(qiáng)化重點(diǎn)項目支撐，保障省級產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目及國家重大戰(zhàn)略項目加快落地見效；激發(fā)民間投資活力，持續(xù)穩(wěn)定民間投資預(yù)期，鼓勵民間資本投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、主要政策內(nèi)容

本次一攬子貼息政策聚焦四大領(lǐng)域，推出了精準(zhǔn)有力的支持舉措。

（一）制造業(yè)貸款貼息。

支持對象：工商登記為“C制造業(yè)”的企業(yè)。

支持范圍：用于設(shè)備購置、技術(shù)改造、科技研發(fā)等方面的項目貸款。

貼息標(biāo)準(zhǔn)：按照1.2個百分點(diǎn)給予貼息。

貼息期限：1年。

貼息上限：單個備案項目貼息總額不超過1200萬元。單個企業(yè)年度制造業(yè)貸款貼息資金最高不超過1800萬元。單個企業(yè)同時享受制造業(yè)貸款貼息、融資租賃貼息的，年度貼息資金累計不超過2000萬元。

（二）制造業(yè)融資租賃貼息。

支持對象：工商登記為“C制造業(yè)”的企業(yè)。

支持范圍：企業(yè)向金融租賃和融資租賃公司承租設(shè)備產(chǎn)生的支出。

貼息標(biāo)準(zhǔn)：按照1.2個百分點(diǎn)給予貼息。

貼息期限：1年。

貼息上限：單個項目貼息總額不超過600萬元。單個企業(yè)年度制造業(yè)融資租賃貼息資金最高不超過1000萬元。單個企業(yè)同時享受制造業(yè)貸款貼息、融資租賃貼息的，年度貼息資金累計不超過2000萬元。

（三）省級產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目及“兩重”項目貸款貼息。

支持對象：省級產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目、獲得國家超長期特別國債資金支持的產(chǎn)業(yè)類“兩重”項目。

支持范圍：省級產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目提款2000萬元以上（含）的固定資產(chǎn)貸款、前期貸款、規(guī)劃貸款，產(chǎn)業(yè)類“兩重”項目固定資產(chǎn)貸款。

貼息標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一按照1.5個百分點(diǎn)給予貼息。

貼息期限：1年。

貼息上限：單個項目貼息總額不超過1200萬元。

（四）新開工民間投資項目貸款貼息。

支持對象：2025年10月1日至2026年9月30日期間新開工的民間投資項目。

支持范圍：貸款需求500萬元以上的固定資產(chǎn)貸款。

貼息標(biāo)準(zhǔn)和上限：分檔貼息，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目按3.5個百分點(diǎn)貼息，單個項目總額不超過1000萬元；制造業(yè)項目按3個百分點(diǎn)貼息，單個項目總額不超過800萬元；其他項目按2個百分點(diǎn)貼息，單個項目總額不超過500萬元。

貼息期限：2年。

三、申報流程

為確保政策高效落地，各項貼息政策均設(shè)計了清晰的申報路徑：

制造業(yè)貸款及融資租賃貼息：采取“銀行/租賃公司代報”模式，企業(yè)納入儲備清單后，由銀行或租賃公司在放款后統(tǒng)一申報，資金經(jīng)審核后由銀行/租賃公司返還企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑腿、資金快直達(dá)”。

省級重點(diǎn)項目貼息：實(shí)行“清單制管理、按季撥付”，由省發(fā)展改革委推送項目清單，銀行在季度收息時直接扣除貼息資金，實(shí)現(xiàn)“即享即扣”。

新開工民間投資項目貼息：采取“企業(yè)申報、部門審核”模式，項目單位向所在地發(fā)改部門提交申請，經(jīng)市縣審核后，由財政部門撥付資金。

四、政策協(xié)同與資金管理

央地政策協(xié)同。2026年，中央已出臺設(shè)備更新貸款貼息、中小微企業(yè)貸款貼息等多項貼息政策，各項貼息政策支持范圍有所交叉重疊。為避免省級貼息政策影響中央政策實(shí)施效果，在支持力度上進(jìn)行了梯次化設(shè)計，貼息比例擬定為1.2個百分點(diǎn)，略低于中央1.5個百分點(diǎn)的支持標(biāo)準(zhǔn)。同一貸款項目若同時滿足中央和省級貼息條件時，制造業(yè)貸款及省級產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項目及“兩重”項目貸款不疊加享受，優(yōu)先兌現(xiàn)中央貼息資金；新開工民間投資項目貸款享受中央貼息后，省級財政對差額部分進(jìn)行補(bǔ)足。

嚴(yán)格資金管理。貼息資金實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取。人民銀行陜西分行將對項目進(jìn)行查重，經(jīng)辦銀行履行主體責(zé)任，嚴(yán)格審核，對虛假申報、騙取資金的行為將依法依規(guī)追究責(zé)任。

強(qiáng)化組織實(shí)施。為確保政策高效落地，建立清晰的部門協(xié)同機(jī)制。省財政廳負(fù)責(zé)貼息資金預(yù)算管理與資金撥付；省發(fā)改委、省工信廳等行業(yè)主管負(fù)責(zé)項目清單審核與推送；省委金融辦、國家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織銀行機(jī)構(gòu)做好貸款投放與合規(guī)性審查；經(jīng)辦銀行履行主體責(zé)任，嚴(yán)格貸前審核和貸后管理，嚴(yán)禁重復(fù)享受貼息與資金套利。

下一步，各級財政、發(fā)改、工信等部門將加強(qiáng)協(xié)同，簡化流程，做好政策宣傳與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保各項貼息政策精準(zhǔn)、快速落地，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，定期走訪企業(yè)，對政策實(shí)施效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時優(yōu)化調(diào)整，為陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

網(wǎng)編：王慧